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信息時報訊 （記者 何小敏） 記者從廣東省司法廳獲悉，近日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省群防群治組織監(jiān)督管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第302號，下稱《規(guī)定》），自2023年9月1日起施行。這是全國首部專門規(guī)范群防群治組織及其活動的立法，標(biāo)志著廣東的群防群治工作邁入規(guī)范化、制度化、法治化軌道。

近年來，群防群治隊(duì)伍在協(xié)助開展社會治安、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理、矛盾化解、食品安全、城市管理等領(lǐng)域工作中發(fā)揮了重要作用，成為廣東省社會治理體系不可或缺的重要力量。但廣東省群防群治組織管理工作還存在設(shè)立制度缺失、主體責(zé)任不明確、工作任務(wù)不適應(yīng)、監(jiān)管措施欠規(guī)范等問題；實(shí)踐中，一些群防群治組織還不同程度存在個別成員素質(zhì)不高、紀(jì)律作風(fēng)松弛甚至越權(quán)執(zhí)法、違法違紀(jì)等問題。如何管好用好這支隊(duì)伍，保障這支隊(duì)伍在基層治理中切實(shí)發(fā)揮積極作用，防止其產(chǎn)生違法擾民等負(fù)面影響，迫切需要對群防群治組織及其活動予以立法規(guī)范，將群防群治工作引入法治軌道。

為提高立法質(zhì)量，確保《規(guī)定》實(shí)用管用，省司法廳會同省公安廳就《規(guī)定》的立法思路、制度設(shè)計、重點(diǎn)措施作了充分研究，明確制定《規(guī)定》的重點(diǎn)方向是強(qiáng)化對群防群治組織及其活動的監(jiān)督管理。

按照這一立法定位，結(jié)合地方政府立法權(quán)限，《規(guī)定》明確其首要立法宗旨是“為了規(guī)范并加強(qiáng)對群防群治組織的監(jiān)督管理，發(fā)揮群防群治組織在共建共治共享社會治理體系中的作用”；確定了群防群治組織的監(jiān)管原則和政府監(jiān)管體制，明晰了群防群治組織的設(shè)立主體和群防群治工作的具體范圍，規(guī)定了參加群防群治組織應(yīng)當(dāng)具備的條件及不得參加群防群治組織的情形，明確了群防群治組織設(shè)立單位、群防群治組織及其成員的履職要求，規(guī)范了群防群治組織的監(jiān)管措施、保障機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，設(shè)定了群防群治工作的基本規(guī)范和相關(guān)法律責(zé)任。

《規(guī)定》特別明確：個人不得設(shè)立群防群治組織；任何單位和個人不得冒用群防群治組織的名義開展活動，不得利用群防群治組織進(jìn)行非法活動；群防群治組織及其成員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定，不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益；任何單位和個人發(fā)現(xiàn)群防群治組織及其成員有違法行為的，可以向公安機(jī)關(guān)投訴舉報。同時，《規(guī)定》還明確了違反相關(guān)規(guī)定的具體法律責(zé)任。

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