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福建:點亮萬千美麗鄉(xiāng)村 照亮特色振興之路

2023-07-12 09:41:21    來源:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)

行走在仲夏時節(jié)的福建鄉(xiāng)村,盡覽一幅“村美、人和、共富”畫卷。田野間稻浪翻滾,種糧戶們忙著育秧壯苗,整修農(nóng)機(jī),備戰(zhàn)水稻“雙搶”,迎接又一個豐收年。

民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。福建省委、省政府切實把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手,深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗,按照“五級同抓、千村試點、萬村推進(jìn)、全面振興”思路,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,堅定不移走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化福建實踐貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量。


(相關(guān)資料圖)

從群眾的需要出發(fā)

暑假來臨,三明市沙縣區(qū)高橋鎮(zhèn)黃溪坑村的曲洋山莊,成了親子游的好去處。登山覽勝,乘船漂流,競速越野,好不愜意。

過去,這里被稱為“豬圈村”?!按謇锊坏?00人,卻有60多個豬圈,雜亂無章、臭氣熏天、蒼蠅成災(zāi)?!贝甯刹奎S祿華說,2020年沙縣區(qū)被列為全國農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)之一,依托“宅改”契機(jī),當(dāng)?shù)卣姆课?,提升道路,挖掘農(nóng)耕文化、曲洋瀑布和山水田園資源,發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。

黃溪坑村從“豬圈村”到“旅游村”的嬗變,是福建加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的縮影。

如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,推動鄉(xiāng)村重塑、城鄉(xiāng)重構(gòu),是我們必須回答好的重大時代課題。

面對時代課題,福建高位推動,系統(tǒng)謀劃,扎實推進(jìn)——

壓實責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,構(gòu)建“省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市縣推進(jìn)落實、鄉(xiāng)村組織實施、部門合力共為”工作格局。

規(guī)劃引領(lǐng),政策保障。編制鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃,出臺鄉(xiāng)村振興“十條措施”,每年實施鄉(xiāng)村振興“十大行動”,推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”試點示范,實行鄉(xiāng)村振興報告制度,開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。

糧草先行,多元投入。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出優(yōu)先保障領(lǐng)域,土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例穩(wěn)步提高,引導(dǎo)金融資金、社會資本積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

匯聚合力,人才支撐。選派3736名第一書記駐村幫扶,科技特派員服務(wù)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村,建立鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,鼓勵臺灣團(tuán)隊參與鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng),暢通人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道。

面對時代課題,福建堅持以人為本,始終把群眾所思所盼作為出發(fā)點和落腳點——

建什么?從群眾的需要出發(fā)。

福建從解決群眾反映最強(qiáng)烈的“環(huán)境臟亂差”著手,全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治“一革命四行動”,接續(xù)開展整治提升五年行動,每年實施一批居住、交通、水環(huán)境、風(fēng)貌等重點項目。全省已實現(xiàn)農(nóng)村公廁、衛(wèi)生戶廁全覆蓋,農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運處置體系全面構(gòu)建,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成生活污水處理設(shè)施,村村通水、通電、通硬化路以及通客車和光纖4G網(wǎng)絡(luò)、有線電視,所有縣義務(wù)教育發(fā)展達(dá)到基本均衡要求,建制村衛(wèi)生所完成標(biāo)準(zhǔn)化改造,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、最低生活保障實現(xiàn)一體化。

建成什么樣?既要塑形又要鑄魂,既要面子又要里子。

福建大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),深入挖掘八閩農(nóng)耕文化、紅色文化蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務(wù)實管用的治理方式,努力把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民身有所棲的美好家園、心有所依的精神家園。

怎么建?村里的事情大家商量著辦,讓農(nóng)民唱主角。

去年,全省啟動開展鄉(xiāng)村“五個美麗”建設(shè)。從農(nóng)民最容易看得到、最容易見成效的地方入手,堅持不花錢少花錢、不搞大拆大建,引導(dǎo)農(nóng)民用雙手美化身邊環(huán)境,共建美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園(小廣場)、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點,打造小而精、小而優(yōu)的美麗家園。

讓萬千鄉(xiāng)村各美其美

經(jīng)過兩個月的修繕改造,位于屏南縣熙嶺鄉(xiāng)四坪村的“祁國艷手作IPA啤酒工作室”開門迎客。工作室的前身,是村里的“22號老宅”,久無人居,年久失修。來自青海的文藝青年祁國艷,以每年每平方米3元的價格,向村委會租下了這座老宅。

修繕一新的“22號老宅”,一層經(jīng)營獨立品牌精釀啤酒,二層用作民宿。青山綠水間,黃墻黛瓦,傳統(tǒng)的土木結(jié)構(gòu)、榫卯工藝得以保留,裝修用料選自本地上好的杉木。

這些成果源自本土工匠的“匠心”?!坝檬裁茨绢^、木梁多粗多長,我們了然于心?!?5歲的木匠潘華亮說,全縣已有400多位像他這樣的本土工匠,憑借老手藝,實現(xiàn)家門口就業(yè)。

在屏南,保存較為完整的村落有100多個。近年來,當(dāng)?shù)亻_展古村落保護(hù)和活化利用。修繕古宅老屋,若照搬城市模式,容易出現(xiàn)前期工作流程多、費用高、村民參與度低等問題。當(dāng)?shù)靥剿餍⌒晚椖坑纱逦瘯孕匈徚?、聘請工匠、組織施工的“工料法”模式,可節(jié)約三四個月前期時間,節(jié)省20%以上資金。

如今的屏南,在文創(chuàng)興村的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn),來自全國各地的文藝、電商團(tuán)隊紛紛入駐,發(fā)展起民宿、書屋、藝術(shù)空間等新業(yè)態(tài)。這正是福建全力打造各具特色現(xiàn)代版“富春山居圖”的生動寫照。

從平原到高山,從山村到漁家,從畬鄉(xiāng)到客邑……依山傍海的福建,鄉(xiāng)村類型多樣、各具特色。如何挖掘各自稟賦,打造具有地域特色和個性之美的鄉(xiāng)村?福建的答案是因地制宜,分類施策,把鄉(xiāng)村規(guī)劃作為先手棋。

“我們堅持‘綠水青山就是金山銀山’理念,省市縣三級全面完成鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃,全面實施宜居鄉(xiāng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項規(guī)劃,鄉(xiāng)村兩級制定計劃和方案,做到‘一鄉(xiāng)一計劃、一村一方案’。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說,福建已全面建立縣級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制委員會,完成村莊規(guī)劃編制6957個,計劃到2023年底實現(xiàn)應(yīng)編盡編。

按照不同村莊變遷發(fā)展規(guī)律,綜合分析人口變化、區(qū)位條件、發(fā)展趨勢和資源環(huán)境承載力等要素,福建將全省1.4萬個建制村分門別類,因村施策——

5494個集聚提升中心村莊,進(jìn)一步激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力;3908個轉(zhuǎn)型融合城郊村莊,納入城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌安排;4255個保護(hù)開發(fā)特色村莊,鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè);220個搬遷撤并衰退村莊,限制新建、擴(kuò)建活動,嚴(yán)格規(guī)范村莊搬遷撤并工作;590個待定類村莊,在未明晰具體分類前,暫不安排重點項目和新增建設(shè)用地。

永春縣岵山鎮(zhèn)茂霞村開發(fā)古寨、古建筑、古街、古樹等資源,做活“古”文章;仙游縣游洋鎮(zhèn)興山村發(fā)揮革命老區(qū)基點村優(yōu)勢,打造紅色旅游、生態(tài)旅游、民俗文化旅游和農(nóng)業(yè)旅游觀光四大品牌;上杭縣臨城鎮(zhèn)九洲村依托蜜雪梨產(chǎn)業(yè),發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)……如今的福建,萬千鄉(xiāng)村各美其美,攜手奔跑在宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的康莊大道上。

從美麗鄉(xiāng)村到美麗經(jīng)濟(jì)

在邵武市水北鎮(zhèn)龍斗村,“好風(fēng)景”為村民帶來了“好光景”。

前幾年,村里依托海拔高達(dá)1370米的云靈山峰,打造云靈山景區(qū),建設(shè)集游覽、運動、農(nóng)業(yè)、科普、餐飲、住宿等為一體的國家級森林康養(yǎng)基地。村里以溪流資源入股,每年可獲得租金與分紅,老百姓則有了更多在家門口就業(yè)的機(jī)會。村民陳智林的父親常年患病,家里還有一雙兒女需要照顧。如今,陳智林在景區(qū)上班,負(fù)責(zé)倉庫、索道管理,“月工資4000多元,不比打工差,還能兼顧家里”。

近年來,當(dāng)?shù)匾劳协h(huán)境與資源優(yōu)勢,著力培育農(nóng)文旅融合“七彩帶”——“金色”生態(tài)康養(yǎng)旅游、“藍(lán)色”淡水養(yǎng)殖和航空飛行運動、“紅色”楊梅、“白色”富硒蔬菜、“黃色”有機(jī)水稻、“綠色”花卉苗木、“黑色”中草藥種植,全力打通綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)換通道。

既要生態(tài)美,又要百姓富。福建堅持把村莊整治建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來,在促進(jìn)人與自然和諧共生中,挖掘鄉(xiāng)村多種功能、多元價值,培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭實力、農(nóng)民增收能力、農(nóng)村內(nèi)生動力。

行走在華安縣新圩鎮(zhèn)官畬村干凈整潔的村道上,一座座掩映在綠樹紅花間的精致農(nóng)家院落,次第顯現(xiàn)。好客的女主人雷鳳英,招呼來往游客品嘗新制的“官畬”鐵觀音。

近年來,華安在農(nóng)村人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)村民依托院落空間,發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、特色禮品等各具特色的庭院經(jīng)濟(jì)。

發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),是福建做好“富”與“美”文章的重要抓手之一。去年,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局出臺實施意見,支持廣大農(nóng)戶特別是脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象在符合用地政策前提下,依托住宅院落等可利用空間,發(fā)展形式多樣的庭院經(jīng)濟(jì)。在福建鄉(xiāng)村,“推門見綠、抬頭賞景”的農(nóng)家庭院俯拾皆是,特色種養(yǎng)、特色手工、休閑旅游、電商經(jīng)濟(jì)、小型服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)不一而足,引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)蝶變。

如今,在福建廣大鄉(xiāng)村,共富與共美的夢想正照進(jìn)現(xiàn)實。福建堅定不移走特色路、打特色牌,做強(qiáng)做優(yōu)做大茶葉、水產(chǎn)、花卉苗木、水果、林竹、畜禽、蔬菜、食用菌等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程,累計創(chuàng)建國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群4個、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園9個、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)51個,培育省級以上“一村一品”專業(yè)村772個,打造形成一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)百億強(qiáng)縣、十億強(qiáng)鎮(zhèn)、億元強(qiáng)村。

數(shù)據(jù)顯示,2022年全省農(nóng)村居民人均可支配收入24987元、居全國第6位,城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.15∶1。

“我們對‘千萬工程’的偉大實踐歷程再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會,對‘千萬工程’的寶貴經(jīng)驗再認(rèn)識、再提煉,深刻體悟蘊含其中的精髓要義和理念方法,轉(zhuǎn)化運用到加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興上來?!笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

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