廣州發(fā)布新一輪“領(lǐng)頭羊”計(jì)劃!力爭3年新增境內(nèi)外上市公司75家
上市企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)活力的源泉,是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍,也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。7月11日晚間,廣州發(fā)布的《廣州市加快推進(jìn)企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)頭羊”助力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)提出,3年新增境內(nèi)外上市企業(yè)75家,新增首發(fā)及再融資募集資金1200億元等具體目標(biāo)。
【資料圖】
《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞“產(chǎn)業(yè)”做文章,提出了更高更優(yōu)更廣的目標(biāo),把推動(dòng)企業(yè)上市作為助力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑的關(guān)鍵一招。分析認(rèn)為,新版《行動(dòng)計(jì)劃》更加注重“產(chǎn)業(yè)鏈+資本鏈”互促互補(bǔ),通過建立和完善立體化、綜合化、多層次的全鏈條資本市場平臺(tái)生態(tài)體系,促使多層次資本市場與構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合。
提高上市企業(yè)培育目標(biāo)
企業(yè)上市,可以借力資本市場的融資供給加速成長。對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)而言,上市企業(yè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”,可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、區(qū)域發(fā)展和新經(jīng)濟(jì)增長等多重目標(biāo)。全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革啟動(dòng)以來,各地的文件中頻現(xiàn)“搶抓機(jī)遇”“緊迫感”等詞匯。
推動(dòng)企業(yè)上市、培育更多的上市企業(yè),早已成為各地暗自較勁的一場競爭,越來越多的城市制定了培育發(fā)展上市企業(yè)的政策,比拼政策力度,比拼服務(wù)力度。
從名字看,無論是“鳳凰計(jì)劃”“鯤鵬計(jì)劃”“龍騰行動(dòng)”,還是“參天計(jì)劃”“迎客松計(jì)劃”“尖峰行動(dòng)”“映山紅行動(dòng)”,全國各地的上市企業(yè)培育計(jì)劃名稱暗含了各地對(duì)于上市企業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的期待。
3年前,廣州首次把“領(lǐng)頭羊”作為上市工作的品牌,提出3年推動(dòng)60家企業(yè)上市的目標(biāo)。行動(dòng)計(jì)劃以“領(lǐng)頭羊”冠名,不僅是因?yàn)橐苿?dòng)羊城的本土企業(yè)上市,更因?yàn)樯鲜械钠髽I(yè)具有引領(lǐng)作用,是地方產(chǎn)業(yè)的排頭兵。
過去3年,廣州以新增境內(nèi)外上市企業(yè)64家的成績,超額完成階段上市任務(wù)目標(biāo)。
“《行動(dòng)計(jì)劃》為廣州資本市場持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)?!睆V東港澳經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長任志宏表示,全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革的發(fā)展機(jī)遇下,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),豐富完善出臺(tái)新一輪行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)于廣州資本市場助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展非常必要。
新一輪計(jì)劃有何特點(diǎn)?通讀《行動(dòng)計(jì)劃》,可以發(fā)現(xiàn)廣州培育上市公司的目標(biāo)數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)、覆蓋范圍更廣。
在數(shù)量上,廣州在過去3年上市企業(yè)數(shù)量、融資規(guī)模突飛猛進(jìn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出力爭3年新增境內(nèi)外上市企業(yè)75家,新增首發(fā)及再融資募集資金1200億元。與此同時(shí),《行動(dòng)計(jì)劃》將目光注視到上市“預(yù)備隊(duì)”上,細(xì)致提出“每年審核期、輔導(dǎo)期擬上市企業(yè)數(shù)量動(dòng)態(tài)保持在70家左右,擬上市后備企業(yè)動(dòng)態(tài)保持在300家左右”的目標(biāo)。
在質(zhì)量上,相比3年前的計(jì)劃,廣州如今對(duì)上市企業(yè)質(zhì)量提出了更進(jìn)一步的要求,提出“全市新增上市企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)占比超50%,公司研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例等指標(biāo)位居全國前列”的具體指標(biāo)。
在覆蓋范圍上,廣州提出了上市公司布局更均衡協(xié)調(diào)的要求,爭取在三大新興支柱產(chǎn)業(yè)等五大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新增上市企業(yè)超40家,同時(shí)各區(qū)的重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域均有上市企業(yè)代表,上市企業(yè)超20家的區(qū)達(dá)到6個(gè)以上。
“與上一輪計(jì)劃的指標(biāo)對(duì)比,《行動(dòng)計(jì)劃》更加穩(wěn)健,更加注重在量的增長前提下保證質(zhì)的提升。”任志宏表示,《行動(dòng)計(jì)劃》緊緊圍繞廣州補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、抓轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)突破點(diǎn)和資本市場高質(zhì)量發(fā)展賦能制造業(yè)當(dāng)家這一核心主線,尋求實(shí)現(xiàn)資本市場和產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)育發(fā)展耦合并進(jìn)。
借力資本市場助力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑
橫向?qū)Ρ雀鞯氐挠?jì)劃、行動(dòng),廣州新一輪的《行動(dòng)計(jì)劃》中,“產(chǎn)業(yè)”是高頻詞。在這份7124字的文件里,“產(chǎn)業(yè)”被提及47次,“科技”被提及20次。與3年前相比,“助力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑”的字眼新增到《行動(dòng)計(jì)劃》的文件名稱中。
任志宏認(rèn)為,《行動(dòng)計(jì)劃》更加注重“產(chǎn)業(yè)鏈+資本鏈”互促互補(bǔ)思維,建立和完善立體化、綜合化、多層次的全鏈條資本市場平臺(tái)生態(tài)體系,讓多層次資本市場與構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來。
《行動(dòng)計(jì)劃》體現(xiàn)了廣州以資本市場做大做強(qiáng)地方產(chǎn)業(yè)的清晰思路。資本市場具有獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制,更加契合科技創(chuàng)新企業(yè)迭代快、風(fēng)險(xiǎn)高、輕資產(chǎn)等特征,能夠有效促進(jìn)創(chuàng)新資本形成,賦能科技成果轉(zhuǎn)化。
厚實(shí)的制造業(yè)“家底”為廣州誕生更多上市企業(yè)提供更多“種子”。數(shù)據(jù)顯示,廣州是2022年獨(dú)角獸數(shù)量增長最快的中國城市,一年凈增12家獨(dú)角獸企業(yè)。胡潤百富董事長兼首席調(diào)研官胡潤舉例:“廣州獨(dú)角獸數(shù)量相當(dāng)于以色列或法國一個(gè)國家的獨(dú)角獸數(shù)量,而粵港澳大灣區(qū)的獨(dú)角獸數(shù)量相當(dāng)于印度一個(gè)國家的獨(dú)角獸數(shù)量?!?/p>
學(xué)者也認(rèn)為《行動(dòng)計(jì)劃》體現(xiàn)了廣州以“產(chǎn)業(yè)鏈+資本鏈”培育上市企業(yè)的思路。數(shù)據(jù)顯示,廣州全市21條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,涉及行業(yè)小類超千個(gè),市場主體超120萬個(gè);目前總體規(guī)模超7萬億元,增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重近八成。
群星璀璨的產(chǎn)業(yè)鏈讓當(dāng)中的企業(yè)能跑出成長加速度。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例,其涉及整車生產(chǎn)、動(dòng)力電池、充電設(shè)備、智能座艙、自動(dòng)駕駛、汽車服務(wù)等,作為中國汽車產(chǎn)量第一城,廣州已“坐擁”估值超1000億元的超級(jí)獨(dú)角獸廣汽埃安、估值達(dá)450億元的智能駕駛獨(dú)角獸小馬智行。
讓產(chǎn)業(yè)與資本“雙向奔赴”
如何產(chǎn)融結(jié)合推動(dòng)企業(yè)上市走出廣州樣本?《行動(dòng)計(jì)劃》里有著帶有廣州風(fēng)格的思路和招數(shù)。
在培育上市企業(yè)方面,《行動(dòng)計(jì)劃》提出把對(duì)接多層次資本市場與構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來,從資金支持、政策引導(dǎo)等維度加快孵化和培育。
在上市后備企業(yè)庫入庫方面,提出沿廣州“十四五”期間重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈動(dòng)態(tài)摸排篩選。
在上市培育體系方面,提出挖掘出一批潛在“硬科技”企業(yè),推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
在幫助企業(yè)清除上市障礙上,提出廣泛發(fā)動(dòng)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)重點(diǎn)培育企業(yè)上市過程中涉及的各方面問題進(jìn)行專題研究、及時(shí)解決。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出,為上市項(xiàng)目孵化提供全鏈條的金融支撐。加強(qiáng)政府引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、私募股權(quán)基金等與擬上市后備企業(yè)庫內(nèi)有融資需求的企業(yè)對(duì)接。
“全鏈條的金融支撐”如何讓產(chǎn)業(yè)與資本“雙向奔赴”?
在金融支撐上,廣州已搭建起產(chǎn)業(yè)與資本融合的大平臺(tái)?;钴S于粵港澳大灣區(qū)的大量母基金和基金群已經(jīng)構(gòu)建起一個(gè)覆蓋省、市、區(qū),服務(wù)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基金叢林。
以粵芯半導(dǎo)體為例,其多輪融資的股東名單中,閃現(xiàn)了廣州產(chǎn)投集團(tuán)、粵財(cái)基金、越秀產(chǎn)業(yè)基金、廣發(fā)證券等本土基金的身影。
全鏈條的金融支撐以解決問題為導(dǎo)向,并不僅僅局限于資金的融通,這從新晉獨(dú)角獸云舟生物的例子可見一斑。在云舟生物的成長過程中,廣州產(chǎn)投扮演了“股東+房東+管家”的角色。通過以“入股母公司+廠房代建后轉(zhuǎn)讓”的創(chuàng)新合作模式,云舟生物得以定制開發(fā)了GMP(藥物生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)特色廠房,解決了土地和生產(chǎn)基地建設(shè)的問題,從而推動(dòng)項(xiàng)目快速投產(chǎn),而廣州產(chǎn)投的人才推薦、政策落地、財(cái)稅咨詢、員工住房溝通等多方位的服務(wù)也讓云舟生物放開手腳。
隨著《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施,廣州的企業(yè)將擁有更加完善上市培育體系?!氨据営?jì)劃正是從資金支持、政策引導(dǎo)等維度加快孵化和培育,提高廣州企業(yè)發(fā)展能力和運(yùn)營水平,為上市項(xiàng)目孵化提供全鏈條的金融支撐,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。”任志宏評(píng)價(jià)。(黎華聯(lián) 陳穎)
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