6月29日，（首屆）廣州大灣區(qū)國(guó)際軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨展覽會(huì)在廣州開(kāi)幕。在主論壇上，廣州地鐵集團(tuán)總經(jīng)理劉智成以“發(fā)揮龍頭引領(lǐng)，推動(dòng)融合發(fā)展，助推軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展”為題，分享廣州地鐵集團(tuán)在推動(dòng)廣州市軌道交通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的思考與實(shí)踐。

廣州是國(guó)內(nèi)較早推動(dòng)軌道交通裝備國(guó)產(chǎn)化的城市，在投資建設(shè)帶動(dòng)下，本地軌道交通企業(yè)形成了較強(qiáng)的規(guī)模和實(shí)力，具有產(chǎn)值規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整、產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢(shì)較為明顯的特點(diǎn)。

劉智成表示，在其中，廣州地鐵作為龍頭企業(yè)可通過(guò)發(fā)揮龍頭牽引作用，牽頭搭建軌交產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主職責(zé)推動(dòng)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多年深耕發(fā)展，廣州地鐵在落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、完善本地產(chǎn)業(yè)鏈、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智升級(jí)、帶動(dòng)項(xiàng)目出海等方面深度參與。

(資料圖)

他也建議，廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)未來(lái)可聚焦原始創(chuàng)新核心研發(fā)能力培育、深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、豐富軌交應(yīng)用場(chǎng)景等方面重點(diǎn)突破，加速灣區(qū)四網(wǎng)融合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化集聚發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)鏈智能化數(shù)字化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，向外拓展，進(jìn)一步提升廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)品牌影響力。

三個(gè)標(biāo)志性發(fā)展節(jié)點(diǎn)

廣州是國(guó)內(nèi)較早推動(dòng)軌道交通裝備國(guó)產(chǎn)化的城市，自1993年啟動(dòng)地鐵建設(shè)以來(lái)，在投資建設(shè)的帶動(dòng)下，廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，本地軌道交通企業(yè)形成了較強(qiáng)的規(guī)模和實(shí)力。

從1992年廣州地鐵成立到現(xiàn)在，廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)大致有三個(gè)標(biāo)志性的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)：

第一是2010年。

這一年廣州地鐵集團(tuán)與株洲電力機(jī)車(chē)合資成立廣州中車(chē)城市軌道裝備有限公司，解決了廣州本地城軌車(chē)輛大修和組裝本地化的問(wèn)題，也標(biāo)志著廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段。

第二是2017年。

當(dāng)時(shí)廣州地鐵在市委、市政府指導(dǎo)下成立廣州市軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，廣州地鐵第一次將“帶動(dòng)好產(chǎn)業(yè)”列入廣州地鐵集團(tuán)整體發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)也開(kāi)始落實(shí)廣州市政府關(guān)于發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”任務(wù)(一個(gè)聯(lián)盟、一份產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告、一個(gè)產(chǎn)業(yè)外拓公司、一家基金、一批新落戶企業(yè))。

第三是2022年。

去年，廣州市政府下達(dá)軌道交通產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”任務(wù)全面完成，廣州全市軌道交通產(chǎn)值也比2016年翻了2倍(2016年686億元，2022年2266億元)，同時(shí)廣州市軌交產(chǎn)業(yè)新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024)和“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。

廣州軌交產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)明顯

劉智成總結(jié)，廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，具備三個(gè)特點(diǎn)：

一是產(chǎn)值規(guī)模大。廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)2022年就超過(guò)了2200億元，2023年預(yù)計(jì)要突破2500億元，其中包含了規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、裝備制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)和增值服務(wù)全鏈條產(chǎn)值。

二是產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整。與國(guó)內(nèi)其他傳統(tǒng)軌交裝備產(chǎn)業(yè)城市相比，廣州軌交產(chǎn)業(yè)屬于綜合發(fā)展模式，各細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展較為均衡，其中運(yùn)營(yíng)服務(wù)較為突出。

三是產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢(shì)較為明顯。根據(jù)目前統(tǒng)計(jì)，廣州各區(qū)發(fā)展了一批具有代表性的企業(yè)，如白云區(qū)有白云電氣，番禺區(qū)有廣州中車(chē)，花都有廣州電力機(jī)車(chē)，南沙是工程建設(shè)單位比較集中的區(qū)域，中鐵隧道局等核心央企在此落戶，同時(shí)海珠、天河和黃埔都有各自特色。核心龍頭企業(yè)共同支撐起廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任。

在推動(dòng)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，廣州地鐵扮演了什么樣的角色？

劉智成認(rèn)為，廣州地鐵的主要任務(wù)是強(qiáng)化自身發(fā)展，只有把廣州地鐵的實(shí)體做大做強(qiáng)了，才能發(fā)揮龍頭牽引作用。

經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，廣州地鐵已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)外軌道交通以及綜合交通樞紐領(lǐng)域具有較強(qiáng)投融資、先進(jìn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)有企業(yè)，自身的產(chǎn)業(yè)鏈比較完整。

2017年，廣州市委、市政府把產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建的重任交給廣州地鐵，廣州地鐵牽頭搭建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟這個(gè)廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)，從而在政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)之間形成合力。

此外，廣州地鐵承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主職責(zé)。2021年廣州市委、市政府推動(dòng)實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制，廣州地鐵作為全市21條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一的軌道交通鏈主單位，承擔(dān)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“9個(gè)一”相關(guān)任務(wù)。這些任務(wù)通過(guò)年度工作任務(wù)方式分解細(xì)化到了廣州地鐵內(nèi)部相關(guān)單位。

經(jīng)過(guò)近幾年發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立之后，廣州市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作出現(xiàn)了階段性成效：產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì)員突破240家，累計(jì)77家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落戶廣州，整船出海帶動(dòng)廣州本地企業(yè)近100億合同業(yè)務(wù)。

七個(gè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

關(guān)于推動(dòng)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，劉智成將廣州地鐵的參與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為七個(gè)方面，涵蓋產(chǎn)業(yè)政策、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)“出海”等方面。

一是配合廣州市發(fā)改委制定并落實(shí)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。

2017年以來(lái)，廣州市發(fā)展和改革委相繼出臺(tái)了包括三年行動(dòng)計(jì)劃在內(nèi)的多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，為廣州市軌道交通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)和目標(biāo)指引，在這其中，廣州地鐵聯(lián)合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟積極配合開(kāi)展政策體系制定并牽頭開(kāi)展落實(shí)。

二是支持產(chǎn)業(yè)鏈核心骨干企業(yè)在廣州發(fā)展。

在“十三五”在建線路中，廣州地鐵積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，壯大本地機(jī)電龍頭企業(yè)實(shí)力，推動(dòng)施工央企落戶及本地軌道交通施工能力培養(yǎng)。機(jī)電類項(xiàng)目中，采用“設(shè)備+運(yùn)維”總承包模式，支持白云電氣、佳都科技、鐵科智控、廣日電梯、廣州中車(chē)等本地機(jī)電裝備制造核心企業(yè)發(fā)展。

在施工類項(xiàng)目，廣州地鐵采用施工總承包模式，促進(jìn)了中鐵、中鐵建、中建、中交、中電建等施工央企在廣州設(shè)立平臺(tái)型或區(qū)域總部企業(yè)，并推動(dòng)中鐵隧道局、中鐵廣州局、中鐵二十五局、中交四航局、廣東華隧、水電二局和廣州建筑等企業(yè)的施工能力。

三是引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板企業(yè)落戶廣州。

廣州地鐵建立了依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與總承包商聯(lián)動(dòng)的協(xié)同招商機(jī)制，以有利于本地企業(yè)做大做優(yōu)和新引進(jìn)補(bǔ)短板企業(yè)成長(zhǎng)為研發(fā)型、區(qū)域型總部企業(yè)為目標(biāo)，引進(jìn)77家產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)秀企業(yè)落戶廣州，其中廣州本地軌道交通車(chē)輛集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

同時(shí)，軌道交通項(xiàng)目投資建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈本地化自主化高質(zhì)量發(fā)展，廣州地鐵以“質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”為原則，帶動(dòng)多家本地企業(yè)參與機(jī)電項(xiàng)目。

四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、智慧化升級(jí)。

當(dāng)前，城市軌道交通快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平不斷提升，競(jìng)爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)已經(jīng)迅速?gòu)娜虬l(fā)展向細(xì)分領(lǐng)域深化，智慧城軌將是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

2019年，廣州地鐵發(fā)布《新時(shí)代城市軌道交通創(chuàng)新與發(fā)展》白皮書(shū)，并以此為契機(jī)發(fā)布業(yè)內(nèi)首創(chuàng)的軌道交通智慧操作系統(tǒng)-穗騰OS2.0，通過(guò)試點(diǎn)后，現(xiàn)在已經(jīng)在廣州地鐵18號(hào)線等線路全面推開(kāi)應(yīng)用。

同時(shí)，依靠國(guó)內(nèi)首家由建設(shè)與運(yùn)營(yíng)業(yè)主牽頭的城市軌道交通領(lǐng)域的國(guó)家工程研究中心，圍繞城軌交通安全保障、智能運(yùn)維以及控本降耗三個(gè)方面開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，取得了多項(xiàng)研發(fā)成果。

為深化軌道交通檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證領(lǐng)域與軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈的融合，廣州地鐵在今年初籌劃組建了廣州軌道交通檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證有限公司，補(bǔ)齊了廣州市在軌道交通檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)短板。

五是通過(guò)資本運(yùn)作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。

2017年，廣州地鐵參與組建了廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金，投資了像鐵科智控、廣州中車(chē)時(shí)代等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動(dòng)了落戶廣州企業(yè)發(fā)展壯大。

六是通過(guò)整體型項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)“走出去”。

自2017年開(kāi)始，廣州地鐵加大了整體型項(xiàng)目對(duì)外拓展力度，現(xiàn)已獲取了7個(gè)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目和1個(gè)“一帶一路”項(xiàng)目，也就是巴基斯坦拉合爾橙線。目前大部分項(xiàng)目已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，并帶動(dòng)了廣州市軌道交通企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)100億元。

七是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)，形成集聚效應(yīng)。

2021年，廣州地鐵將6.5萬(wàn)方下屬鐵路投資運(yùn)營(yíng)管理中心項(xiàng)目掛牌廣州大灣區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，這個(gè)項(xiàng)目定位為廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)區(qū)域總部集聚園區(qū)、創(chuàng)新孵化平臺(tái)、交流平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，目前已經(jīng)推動(dòng)了30多家產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)入駐。

廣州軌交產(chǎn)業(yè)未來(lái)走向何方？

對(duì)于廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展，劉智成認(rèn)為要在三大方面進(jìn)行突破，分別為：引進(jìn)高層次、高等級(jí)的國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，培育原始創(chuàng)新核心研發(fā)能力；整合產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的創(chuàng)新和技術(shù)資源，進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新；繼續(xù)豐富軌交應(yīng)用場(chǎng)景，加速布局軌道交通新基建。

軌道交通線網(wǎng)規(guī)模仍處于快速增長(zhǎng)，未來(lái)軌道交通將進(jìn)入高位平穩(wěn)發(fā)展階段，軌道交通的整體市場(chǎng)規(guī)?？春?，潛在的市場(chǎng)規(guī)模也能夠支持產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

他表示，關(guān)于廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，廣州地鐵和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì)繼續(xù)圍繞鏈長(zhǎng)制和“十四五”規(guī)劃目標(biāo)去努力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。劉智成也提出了五個(gè)建議：

一是謀劃灣區(qū)四網(wǎng)融合，助力廣州都市圈能級(jí)提升。

廣州地鐵將圍繞形成大灣區(qū)“一張網(wǎng)、一張票、一串城”軌道交通格局，謀劃干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，以城際鐵路為骨架，打造以廣州為中心的1小時(shí)軌道都市圈；在此基礎(chǔ)上，依托新一輪軌道交通項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步帶動(dòng)廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)資源整合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化集聚發(fā)展。

廣州地鐵將圍繞規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑施工、裝備制造、智慧軌交、維保和運(yùn)營(yíng)等主要環(huán)節(jié)，針對(duì)性開(kāi)展全球領(lǐng)軍企業(yè)招商落戶和以資本并購(gòu)方式進(jìn)一步完善廣州本地產(chǎn)業(yè)鏈。

三是發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，提升產(chǎn)業(yè)鏈智慧化數(shù)字化水平。

廣州地鐵將實(shí)施“設(shè)計(jì)+科技”戰(zhàn)略，開(kāi)展智慧軌交設(shè)計(jì)，提升廣州軌道交通規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和裝備領(lǐng)域的智能化、數(shù)字化水平；同時(shí)，提高票務(wù)服務(wù)智能化水平，豐富“AI+”“5G+”等智慧軌交應(yīng)用場(chǎng)景，搭建面向服務(wù)的一體化城市軌道交通智能運(yùn)輸平臺(tái)，構(gòu)建廣州整體型智慧軌交產(chǎn)品生態(tài)，形成新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四是支持創(chuàng)新成果應(yīng)用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。

廣州地鐵將支持自主化設(shè)備采購(gòu)應(yīng)用，優(yōu)先選用自主化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化技術(shù)裝備，有序推動(dòng)運(yùn)營(yíng)線路裝備升級(jí)，促進(jìn)新老線路設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、自主可控，提升廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。

五是堅(jiān)持對(duì)外拓展，提升廣州軌道交通產(chǎn)業(yè)品牌影響力。

廣州地鐵將繼續(xù)堅(jiān)持整船出海，爭(zhēng)取承接國(guó)內(nèi)、外城市軌道交通整體型項(xiàng)目，進(jìn)入軌道交通市場(chǎng)前列地位，擴(kuò)大廣州軌道交通品牌影響力。

【文字】南方+記者 鄭慧梓

【攝影】蘇韻樺 實(shí)習(xí)生 朱琦

通訊員 穗鐵宣

【作者】 鄭慧梓

【來(lái)源】 南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端

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