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完善投訴工作機(jī)制 保護(hù)外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

2021-12-10 09:56:21    來(lái)源:國(guó)際商報(bào)

完善外企投訴工作機(jī)制可以保護(hù)外商投資合法權(quán)益,助推中國(guó)建設(shè)更高水開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制;健全外商投資信息報(bào)告制度則可以及時(shí)對(duì)異常信息加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警,提升外資管理的規(guī)范和透明度,在商務(wù)部發(fā)布的《“十四五”利用外資方面發(fā)展規(guī)劃》中對(duì)這兩項(xiàng)工作提出了明確要求,反映出我國(guó)在健全外資管理體制方面有了新的方向和著力點(diǎn)。

完善投訴工作機(jī)制

外商投訴工作一頭連著企業(yè),直接影響企業(yè)的實(shí)際利益;一頭連著政府,反應(yīng)出的是地方政府甚至中國(guó)政府的整體對(duì)外形象。做好外商投資企業(yè)投訴工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決外國(guó)投資者反映的問(wèn)題,既有利于讓外國(guó)投資者了解中國(guó)改善營(yíng)商環(huán)境的決心,又有利于中國(guó)各級(jí)政府與外國(guó)投資者之間加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解,從而降低國(guó)際投資爭(zhēng)端風(fēng)險(xiǎn)。

此次《規(guī)劃》明確提出,落實(shí)《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》,完善外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制,及時(shí)處理外商投資企業(yè)投訴事項(xiàng)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展外商投資保護(hù)地方立法工作,依法保護(hù)外商投資合法權(quán)益。依法等保護(hù)外商投資企業(yè)產(chǎn)權(quán)。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰賠償制度,加大商業(yè)秘密保護(hù)力度,打擊各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)的及時(shí)和便利。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁和調(diào)解工作的實(shí)施,探索多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制,切實(shí)保護(hù)外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

自去年10月《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》實(shí)施后,截至目前,全國(guó)27個(gè)省市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)完成本地區(qū)外商投訴工作辦法的制定或修訂,地方外商投訴工作機(jī)制和制度進(jìn)一步完善。

隨著全國(guó)外資投訴中心的成立,各地積極行動(dòng),也開(kāi)始設(shè)立外資企業(yè)投訴中心。截至今年7月,上海已設(shè)立19個(gè)外商投資企業(yè)投訴中心,按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則受理相關(guān)投訴,接收建議。就在11月底,四川資陽(yáng)市設(shè)立了“政策咨詢(xún)、投訴處理、法律服務(wù)、糾紛調(diào)解、權(quán)益保障”五位一體的外商投資企業(yè)投訴服務(wù)中心。

健全信息報(bào)告制度

2020年1月,《外商投資信息報(bào)告辦法》正式實(shí)施,不僅大幅精簡(jiǎn)了外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)需填報(bào)的信息,還通過(guò)部門(mén)信息共享減少了30%的重復(fù)報(bào)送信息,進(jìn)一步合并和優(yōu)化了報(bào)送信息流程,大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

為更好地提升外商投資監(jiān)管能力和水,《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),健全外商投資信息報(bào)告制度,完善信息報(bào)送系統(tǒng),優(yōu)化數(shù)據(jù)報(bào)送流程,強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制,保障外商投資信息數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。優(yōu)化外商投資動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),完善信息共享機(jī)制,及時(shí)對(duì)異常信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警,指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),共同做好風(fēng)險(xiǎn)防范。發(fā)揮外商投資企業(yè)信息公示臺(tái)作用,健全外商投資企業(yè)信用監(jiān)管體系。堅(jiān)持鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、反對(duì)壟斷,加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度,防止資本無(wú)序擴(kuò)張。

為做好信息報(bào)送相關(guān)工作,今年年中,各地專(zhuān)門(mén)召開(kāi)外商投資信息報(bào)告業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),就切實(shí)保障外商投資信息報(bào)告制度有效實(shí)施,做好對(duì)外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)履行信息報(bào)告義務(wù)的監(jiān)督檢查工作,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,提高外商投資信息報(bào)告質(zhì)量等內(nèi)容提出了相關(guān)要求。

據(jù)記者了解,臨年末,不少省市加快了2021年度外商投資信息報(bào)告和年度報(bào)告監(jiān)督檢查工作。浙江嘉興市商務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹,在簡(jiǎn)化外資企業(yè)開(kāi)辦程序、優(yōu)化服務(wù)的情況下,市商務(wù)局持續(xù)跟蹤,“放手”但不“甩手”,全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管,發(fā)揮掌上執(zhí)法系統(tǒng)臺(tái)功能,對(duì)外資企業(yè)開(kāi)展智慧監(jiān)管,不斷提升監(jiān)管能力和水。河南開(kāi)封市商務(wù)局也于日通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的方式開(kāi)展了外商投資信息報(bào)告監(jiān)督檢查工作,重點(diǎn)對(duì)企業(yè)變更報(bào)告和年度報(bào)告信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí),向企業(yè)宣講了省、市關(guān)于支持外資企業(yè)發(fā)展的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)企業(yè)用足用活支持政策。(晏瀾菲)

關(guān)鍵詞: 投訴工作機(jī)制 外商投資 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 信息報(bào)告制度

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