近日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《重慶市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)劃》立足商務(wù)發(fā)展新形勢、新要求，明確到2025年，重慶內(nèi)陸開放高地和國際消費(fèi)中心城市基本建成，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高。全市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到15500億元，貨物進(jìn)出口總額達(dá)到9000億元，服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到1000億元，實際利用外資每年保持在100億美元以上。

重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，商務(wù)事業(yè)取得了顯著成效。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，貨物進(jìn)出口總額累計超過2.6萬億元，年均增長7.1%，實際利用外資每年均保持在100億美元以上，對“一帶一路”沿線國家投資項目數(shù)量超往年總和。消費(fèi)拉動作用鞏固提升，全市社會消費(fèi)品零售總額年均增長10.1%。內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展迅速，全市商品年銷售總額突破3萬億元，會展業(yè)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化。

“本次《規(guī)劃》全面對標(biāo)黨中央、國務(wù)院消費(fèi)和開放發(fā)展整體部署，深度對接商務(wù)部推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的具體安排，充分銜接《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。”該負(fù)責(zé)人說，《規(guī)劃》提出進(jìn)一步擴(kuò)大開放和促進(jìn)消費(fèi)優(yōu)化升級，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地和國際消費(fèi)中心城市，完善商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制，不斷提升商務(wù)國際化、智能化和專業(yè)化發(fā)展水平，努力推動重慶商務(wù)事業(yè)邁上新臺階，在新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局中展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新突破。

持續(xù)擴(kuò)內(nèi)需暢通國內(nèi)大循環(huán)

全面促進(jìn)消費(fèi)，重慶將統(tǒng)籌推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，加快建設(shè)國際購物、美食、會展、文化、旅游等五大名城，激發(fā)商品消費(fèi)、特色服務(wù)消費(fèi)、新型消費(fèi)、綠色消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)、細(xì)分消費(fèi)等各領(lǐng)域消費(fèi)活力潛力。

創(chuàng)新發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗經(jīng)濟(jì)等四大消費(fèi)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，重慶將著力培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，提質(zhì)打造國際消費(fèi)核心區(qū)、城市商圈、特色商業(yè)街區(qū)等消費(fèi)平臺，提升消費(fèi)空間配套功能。

在優(yōu)化消費(fèi)需求側(cè)管理方面，重慶則將強(qiáng)化財稅金融政策、居民消費(fèi)能力、消費(fèi)者權(quán)益保障等支撐。

加快完善現(xiàn)代內(nèi)貿(mào)流通體系，重慶將推動批發(fā)零售、餐飲住宿、會展、社區(qū)商業(yè)等傳統(tǒng)商業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化內(nèi)貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流，重慶將完善商貿(mào)物流樞紐布局與城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、安全高效的商貿(mào)物流體系，完善“一區(qū)兩群”商品交易市場布局，推動商品交易市場創(chuàng)新發(fā)展。同時，建立健全應(yīng)急保供體系，加快建設(shè)生活必需品應(yīng)急物資儲備管理體系，提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場供應(yīng)能力。

高水平開放促國內(nèi)國際雙循環(huán)

加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，重慶將深入實施服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，全面擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開放，深入推進(jìn)制度型開放，強(qiáng)化開放通道經(jīng)貿(mào)功能，提升完善開放平臺體系，進(jìn)一步推動擴(kuò)大開放。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展模式，壯大國際服務(wù)外包。加快貨物貿(mào)易升級，推動貿(mào)易方式優(yōu)化，提升外貿(mào)出口競爭力，積極擴(kuò)大進(jìn)口。加大外商投資促進(jìn)力度，建設(shè)高質(zhì)量外資集聚地。積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑，提升對外投資合作水平。

在聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場，“十四五”期間，重慶將推動外貿(mào)外資外經(jīng)聯(lián)動發(fā)展，開展“以貿(mào)招商”，實施貿(mào)易投資融合強(qiáng)鏈行動，加強(qiáng)雙向投資相互促進(jìn)。推動內(nèi)外貿(mào)一體化，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相銜接，促進(jìn)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。

充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)改革開放新高地作用，重慶將圍繞金融、物流、數(shù)據(jù)、人才等領(lǐng)域，深入開展首創(chuàng)性、差異化改革，探索投資貿(mào)易自由化的制度體系。優(yōu)化區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，探索服務(wù)業(yè)開放發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系。共建川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，探索形成一批跨區(qū)域、跨部門、跨層級制度創(chuàng)新成果。

完善體系提升商務(wù)冶理能力

“十四五”期間，重慶還將統(tǒng)籌推進(jìn)“一區(qū)兩群”商務(wù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。提升主城都市區(qū)商務(wù)發(fā)展能級和綜合競爭力，推動渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群商務(wù)綠色發(fā)展，促進(jìn)渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群商文旅融合發(fā)展。優(yōu)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈商務(wù)合作布局，共同打造改革開放新高地和富有巴蜀特色的國際消費(fèi)目的地，聯(lián)合培育高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，協(xié)同促進(jìn)川渝重點(diǎn)區(qū)域互動協(xié)同，形成商務(wù)發(fā)展合力。

大力推動數(shù)字商務(wù)發(fā)展，重慶將提質(zhì)發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)運(yùn)營水平，推動數(shù)字技術(shù)與商業(yè)商務(wù)活動深度融合，延伸電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。全面提升農(nóng)村電子商務(wù)，扎實推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范(升級版)創(chuàng)建。加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，深入推進(jìn)中國(重慶)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。

此外，《規(guī)劃》還提出打造國際一流營商環(huán)境，重慶將進(jìn)一步深化簡政放權(quán)，落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推進(jìn)貿(mào)易通關(guān)制度改革創(chuàng)新，增強(qiáng)商務(wù)行業(yè)自律能力，加強(qiáng)商務(wù)誠信體系建設(shè)，營造自由便利的市場環(huán)境。推進(jìn)“證照分離”改革，實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，營造高效透明的政務(wù)環(huán)境。深入貫徹落實商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)地方立法進(jìn)程，健全法律服務(wù)工作機(jī)制，推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造公平正義的法治環(huán)境。(俞 芳陳星宇)

關(guān)鍵詞： 服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu) 開放型經(jīng)濟(jì) 外貿(mào)出口競爭力 制造業(yè)