“加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)不斷擴(kuò)大開(kāi)放，激活了中國(guó)發(fā)展的澎湃春潮，也激活了世界經(jīng)濟(jì)的一池春水。”在第四屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中，習(xí)近平這樣講述中國(guó)入世20年。自2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)，改革開(kāi)放進(jìn)入新階段后，歷經(jīng)20載，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的巨大變革為世人所矚目。在適應(yīng)WTO規(guī)則要求的基礎(chǔ)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，收獲了來(lái)自開(kāi)放的發(fā)展紅利;同時(shí)，世界搭乘中國(guó)開(kāi)放快車，共創(chuàng)共享中國(guó)開(kāi)放紅利。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升關(guān)稅水平大幅下降

20年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)。2020年，中國(guó)進(jìn)出口總額近32.16萬(wàn)億元，其中出口17.93萬(wàn)億元，進(jìn)口14.22萬(wàn)億元。而在2001年，中國(guó)進(jìn)出口總額僅4.22萬(wàn)億元，其中出口2.20萬(wàn)億元，進(jìn)口2.02萬(wàn)億元。2020年貨物貿(mào)易進(jìn)出口額是2001年的7.6倍。

貨物貿(mào)易發(fā)展迅速，除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素之外，入世是不可低估的一個(gè)重要因素。這些年來(lái)，中國(guó)貨物進(jìn)出口一直保持順差，這是中國(guó)加入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，對(duì)接國(guó)際相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。

經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)財(cái)政收支的同步增長(zhǎng)和國(guó)家財(cái)政實(shí)力的日益強(qiáng)大，財(cái)政作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱作用更加明顯。從2001年到2019年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)率均保持在6%以上。2020年受疫情影響，GDP僅增長(zhǎng)1.9%，但中國(guó)是世界主要經(jīng)濟(jì)體中唯一當(dāng)年保持正增長(zhǎng)的。2021年GDP增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)仍將在6%以上。2019年財(cái)政收入19.04萬(wàn)億元，財(cái)政支出23.89萬(wàn)億元。2020年受疫情影響，財(cái)政收入下降3.9%，為18.29萬(wàn)億元，財(cái)政支出仍然繼續(xù)增長(zhǎng)，為24.56萬(wàn)億元。2001年財(cái)政收入1.64萬(wàn)億元，財(cái)政支出1.89萬(wàn)億元。2020年和2019年的財(cái)政收入，均是2001年的11倍多。

入世對(duì)中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大影響，最直接的影響莫過(guò)于關(guān)稅水平的大幅度下降2001年為840.52億元，2020年為2564.20億元，占稅收收入之比從2001年的5.49%下降至2020年的1.66%。入世20年來(lái)，中國(guó)關(guān)稅總水平從15.3%大幅降至7.4%以下，遠(yuǎn)低于入世時(shí)承諾的10%。

營(yíng)商環(huán)境彰顯公平吸引外資源源涌入

入世之后，公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境在中國(guó)逐步形成。經(jīng)過(guò)多年的努力，2007年《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》得以通過(guò)并于2018年1月1日起生效，這標(biāo)志著內(nèi)外資兩套企業(yè)所得稅制已成為歷史。統(tǒng)一的企業(yè)所得稅制促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，外資也不再享有稅收優(yōu)惠的超國(guó)民待遇。入世20年后的今天，中國(guó)成為世界第一大外資吸引國(guó)，在中國(guó)的外資企業(yè)已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)家。

中國(guó)的財(cái)政補(bǔ)貼也按照WTO的要求作了優(yōu)化。以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策為例，2006年農(nóng)業(yè)稅取消，中國(guó)2600年的農(nóng)業(yè)稅成為歷史。對(duì)于一個(gè)幾千年的農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，這是件了不起的大事。取消農(nóng)業(yè)稅大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一邁出重要一步。與此同時(shí)，中國(guó)加快完善公共財(cái)政體制，公共財(cái)政的陽(yáng)光普照中國(guó)大地，農(nóng)村也因此得到更多財(cái)政投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)得到更大改善。進(jìn)入新時(shí)代之后，在財(cái)政的大力支持下，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興等更是助力貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村，大大加快了農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。

入世讓國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端有了更有效的解決渠道。中國(guó)入世，通過(guò)遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，承擔(dān)作為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的義務(wù)，為經(jīng)濟(jì)全球化作出貢獻(xiàn)，中國(guó)成為世界市場(chǎng)的重要組成部分。

中國(guó)倡議世界響應(yīng)中國(guó)紅利世界共享

中國(guó)在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體上付出努力，“一帶一路”倡議的落實(shí)，亞投行的成立，新發(fā)展銀行的成立，絲路基金的設(shè)立等等都是中國(guó)的切實(shí)行動(dòng)。

2020年11月15日，通關(guān)和便利化水平均超過(guò)WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式簽署，并將于明年1月1日正式生效。15個(gè)成員國(guó)總?cè)丝?、?jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額均占全球總量的約30%，RCEP的簽署和即將生效意味著世界最大的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。中國(guó)也已經(jīng)正式提出加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)。

中國(guó)的關(guān)稅水平還會(huì)繼續(xù)下降，趨近于零，這將讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界市場(chǎng)更加融為一體。在新發(fā)展理念下，綠色發(fā)展讓中國(guó)與全球可持續(xù)發(fā)展充分對(duì)接，中國(guó)將因此有更加適應(yīng)綠色發(fā)展要求的生態(tài)財(cái)政體制。此外，政府采購(gòu)也將有更加開(kāi)放的市場(chǎng)，綠色政府采購(gòu)與開(kāi)放型政府采購(gòu)也將更好融合。

如果說(shuō)入世的前20年，中國(guó)更多的是在適應(yīng)WTO的規(guī)則，那么接下來(lái)，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，作為最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，理應(yīng)在全球經(jīng)濟(jì)治理上貢獻(xiàn)更多的中國(guó)方案?？梢灶A(yù)期，未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制將是一個(gè)立足國(guó)情，并充分適應(yīng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制要求的體制，這樣的體制將大大促進(jìn)中國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)更多福祉，為人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建貢獻(xiàn)中國(guó)力量。(張 日)

關(guān)鍵詞： 海外企業(yè) 零碳轉(zhuǎn)型 雙碳行動(dòng) 國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)