近日，泉州臺商投資區(qū)市場監(jiān)督管理局制定出臺《關(guān)于運(yùn)用市場監(jiān)管職能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，堅(jiān)持在嚴(yán)格做好疫情防控的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能優(yōu)勢，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面復(fù)蘇。

優(yōu)化市場準(zhǔn)入服務(wù)

《若干措施》明確，要提供高效便捷的行政許可服務(wù)，為各類復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供“網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、寄遞辦”等登記注冊與行政審批服務(wù)。申請人辦理企業(yè)登記等各類行政審批業(yè)務(wù)的，可通過“全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺福建省網(wǎng)上辦事大廳”網(wǎng)上申請，也可通過泉州臺商投資區(qū)“親清家園”進(jìn)行“掌上辦”。申請人不便網(wǎng)上辦理的，可通過中國郵政特快專遞郵寄提交紙質(zhì)材料。因申請人原因需現(xiàn)場辦理的，提供預(yù)約服務(wù)。

對于涉及轉(zhuǎn)產(chǎn)的準(zhǔn)入許可，在疫情防控期間，企業(yè)變更的相關(guān)材料，除前置許可外，開通綠色通道，指定專人負(fù)責(zé)，對其申報(bào)的資料進(jìn)行形式審查后予以受理。如在電子證照庫能夠調(diào)取到的，企業(yè)無須提供復(fù)印件，執(zhí)行容缺辦理。涉及企業(yè)食堂辦理食品經(jīng)營許可證的，采取“一企一策”措施，對其申報(bào)的資料進(jìn)行形式審查后予以受理，給予容缺辦理，先行發(fā)放許可證。

同時(shí)，優(yōu)化企業(yè)注銷流程，為企業(yè)提供在線辦理渠道，精簡材料，部門信息共享，同步指引，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。完善企業(yè)簡易注銷登記改革，拓寬簡易注銷登記主體適用范圍，簡化企業(yè)退出市場機(jī)制，建立容錯(cuò)機(jī)制，公告時(shí)長由45天縮短至20天。

推進(jìn)市場精準(zhǔn)監(jiān)管

《若干措施》指出，加強(qiáng)對涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施的公平競爭審查，健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)”監(jiān)管全覆蓋、跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”監(jiān)管常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，最大限度減少對企業(yè)的干擾。建立信用修復(fù)機(jī)制，對企業(yè)因疏忽導(dǎo)致的失信行為，及時(shí)指導(dǎo)做好信用修復(fù)，支持企業(yè)重塑信用。

建立市場主體首次輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。推行包容審慎監(jiān)管，編制首次輕微違法行為不予行政處罰清單并對清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對首次輕微違法，及時(shí)糾正、沒有造成危害后果的違法行為不予行政處罰，通過行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、批評教育等方式進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，為市場主體提供更加寬容的營商發(fā)展環(huán)境。

保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。申請福建省補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)管理經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)在職人員、待就業(yè)人員開展特種設(shè)備作業(yè)人員職業(yè)技能提升培訓(xùn);以統(tǒng)一投保的方式為我區(qū)的公共場所、醫(yī)院、學(xué)校及安置小區(qū)等的電梯購買電梯安全責(zé)任險(xiǎn);開辟綠色通道協(xié)調(diào)支持旅游項(xiàng)目中的游樂設(shè)施檢驗(yàn)辦證事宜;開展場內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛和起重機(jī)械整治工作，為歷史遺留未辦證的設(shè)備補(bǔ)辦使用登記證提供綠色通道。

提升企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

《若干措施》提出，提高知識產(chǎn)權(quán)推廣和運(yùn)用，支持企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)商標(biāo)品牌培育，開展商標(biāo)行政指導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)品牌意識。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒商標(biāo)的行為，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)、參與各層級標(biāo)準(zhǔn)制修訂，激發(fā)企業(yè)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，提升企業(yè)技術(shù)水平、市場競爭力和自主創(chuàng)新能力。指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可的技術(shù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查，通過與第三方檢測機(jī)構(gòu)合作加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，對產(chǎn)品質(zhì)量普遍存在的問題進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

同時(shí)，助力食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)展，支持藥品零售連鎖企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)藥品連鎖企業(yè)以兼并、聯(lián)合、資產(chǎn)重組等方式，整合其他連鎖企業(yè)和單體零售藥店，培育大型藥品零售連鎖企業(yè)。(陳桂生)

關(guān)鍵詞： 市場監(jiān)管 企業(yè)注銷流程 市場主體經(jīng)濟(jì) 在線辦理渠道