“要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神，先行一步，率先破題，探索實(shí)現(xiàn)服務(wù)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體全覆蓋的辦法，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。”

這是2020年8月12日至13日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，全國(guó)工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席徐樂(lè)江在湖北省宜昌調(diào)研時(shí)提出的工作要求。

一年過(guò)去了，宜昌市的基層商會(huì)建設(shè)得怎么樣?服務(wù)市場(chǎng)主體全覆蓋工作開展得如何?

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)工作

記者了解到，宜昌市服務(wù)市場(chǎng)主體全覆蓋工作可謂是高位推進(jìn)。

2020年8月16日，時(shí)任湖北省委常委、宜昌市委書記周霽在《中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、全國(guó)工商聯(lián)黨組書記徐樂(lè)江在宜昌調(diào)研情況的報(bào)告》上作批示，要求抓具體落實(shí)。

2020年11月23日至24日全國(guó)工商聯(lián)商會(huì)工作會(huì)議期間，徐樂(lè)江在宜昌市推進(jìn)市場(chǎng)主體全覆蓋工作匯報(bào)材料上作出批示，建議湖北省工商聯(lián)，作為試點(diǎn)來(lái)推進(jìn)。之后，湖北省工商聯(lián)黨組成員、副主席羅紹友等領(lǐng)導(dǎo)組織專題研究，并提出具體工作要求。

宜昌市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王均成先后5次召開專題會(huì)，研究部署試點(diǎn)工作，并親自帶隊(duì)前往試點(diǎn)單位宜都市、西陵區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研和協(xié)調(diào)。

經(jīng)過(guò)宜昌市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)的多次實(shí)地調(diào)研、充分論證并征求多方意見后，提請(qǐng)市委常委會(huì)審議通過(guò)。2021年1月28日，《宜昌市加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)市場(chǎng)主體全覆蓋工作方案》正式印發(fā)。

方案要求宜昌市通過(guò)2年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會(huì)的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會(huì)服務(wù)市場(chǎng)主體全面覆蓋，確定宜都市、西陵區(qū)為全面試點(diǎn)縣市區(qū)，其他縣市區(qū)選擇1至2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展試點(diǎn)工作。

有各部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌推進(jìn)，有多部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有具體的行動(dòng)指南，宜昌市統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)市場(chǎng)主體全覆蓋工作取得良好成效。

截至目前，宜昌市西陵區(qū)組建十大骨干行業(yè)協(xié)會(huì)，組建的78個(gè)“社區(qū)蜂巢”，構(gòu)建區(qū)級(jí)-街道-社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織，已實(shí)現(xiàn)4.8萬(wàn)家市場(chǎng)主體服務(wù)全覆蓋。

加強(qiáng)能力建設(shè)發(fā)揮商會(huì)作用

商會(huì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)市場(chǎng)主體全面有效覆蓋的重要組織依托。宜昌市工商聯(lián)不斷深化商會(huì)改革，制定《2021-2022年宜昌市工商聯(lián)所屬商會(huì)改革重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)方案》，針對(duì)難點(diǎn)明確任務(wù)措施。

加強(qiáng)商會(huì)服務(wù)管理，制定《宜昌市工商聯(lián)所屬商(協(xié))會(huì)服務(wù)管理辦法》。建立健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，深入開展“四好”商會(huì)建設(shè)，示范引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會(huì)規(guī)范發(fā)展，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會(huì)分別被確認(rèn)為全省、全市“四好”商會(huì)。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會(huì)黨建，推動(dòng)商會(huì)黨的組織和工作全覆蓋，截止到6月30日，全市169個(gè)工商聯(lián)所屬商會(huì)，已建立黨支部133個(gè)，黨組織覆蓋率達(dá)到78%，工作覆蓋率達(dá)到100%。

據(jù)宜昌市工商聯(lián)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)商會(huì)組織建設(shè)具體有三項(xiàng)措施：一是擴(kuò)大組織覆蓋。大力發(fā)展商會(huì)組織，壯大會(huì)員隊(duì)伍，積極推動(dòng)商會(huì)組織向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域有效覆蓋;二是整合對(duì)接資源。對(duì)接市個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、中小企業(yè)服務(wù)中心，縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體;三是優(yōu)化組織架構(gòu)。推動(dòng)商會(huì)工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)融合，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)展辦或經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任商會(huì)秘書長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)商會(huì)作用發(fā)揮。

此外，西陵區(qū)設(shè)立100萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于商(協(xié))會(huì)組建培育等;宜都將深化商(協(xié))會(huì)改革試點(diǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，累計(jì)增加服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元，同時(shí)完善政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，支持平臺(tái)優(yōu)先承接政府購(gòu)買服務(wù);試點(diǎn)單位陸城街道擬支持商會(huì)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元/年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提供一間辦公室作為商會(huì)辦公場(chǎng)地，安排一名經(jīng)發(fā)辦工作人員與商會(huì)秘書處合署辦公;遠(yuǎn)安、興山等縣市區(qū)為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)劃撥3萬(wàn)元注冊(cè)登記資金……商(協(xié))會(huì)改革得到了宜昌各地的財(cái)政、人員、場(chǎng)地等各個(gè)方面的幫助。

加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效

電子政務(wù)是便利企業(yè)和群眾辦事的重要渠道。宜昌市為讓市場(chǎng)主體辦事能“找到門”，解困能“找到家”，融合應(yīng)用、打造升級(jí)“宜格微治理”、“聯(lián)企e站”APP、市場(chǎng)主體服務(wù)云平臺(tái)等各類線上公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享等手段，建立了市場(chǎng)主體服務(wù)“一張網(wǎng)”。

截至目前，宜昌全市已有5.8萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)、194家商會(huì)入駐非公有制企業(yè)投訴服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

西陵區(qū)依托街道、社區(qū)、網(wǎng)格等現(xiàn)有治理體系，建立社區(qū)市場(chǎng)主體信息臺(tái)賬，開發(fā)西陵區(qū)市場(chǎng)主體服務(wù)100%管理系統(tǒng)，對(duì)全區(qū)653家重點(diǎn)企業(yè)、54家商(協(xié))會(huì)、78個(gè)“社區(qū)蜂巢”、4.8萬(wàn)家市場(chǎng)主體分級(jí)精細(xì)服務(wù)，引導(dǎo)1.5萬(wàn)多家市場(chǎng)主體入駐全省非公企業(yè)投訴服務(wù)平臺(tái)“聯(lián)企e站”。宜都市完善市場(chǎng)主體大數(shù)據(jù)庫(kù)，打造市場(chǎng)主體服務(wù)云平臺(tái)，增加工商聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門入戶端，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會(huì)會(huì)員注冊(cè)、信息發(fā)布等端口，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶全面入駐該平臺(tái)。

除了服務(wù)平臺(tái)的完善，提高服務(wù)的質(zhì)效也是服務(wù)市場(chǎng)主體的應(yīng)有之義。

西陵區(qū)發(fā)放“親清服務(wù)VIP卡”，派出“首席服務(wù)官”，組建“專家顧問(wèn)團(tuán)”，提供"7+N"服務(wù)禮包(信息共享服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、行業(yè)自律服務(wù)、個(gè)人健康服務(wù)、人才資源服務(wù)、平安服務(wù)，N是因地制宜提供的個(gè)性化服務(wù))，不斷提升市場(chǎng)主體的獲得感。宜都市建強(qiáng)商會(huì)黨建、惠企政策、市長(zhǎng)工作室、金融超市、智慧招聘、智慧物流六大服務(wù)模塊，為市場(chǎng)主體提供“一站式”服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，助力經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展。

路雖遠(yuǎn)，行則將至。宜昌市正在為實(shí)現(xiàn)服務(wù)市場(chǎng)主體全覆蓋工作，蹚出一條新路。

關(guān)鍵詞： 市場(chǎng)主體 金融超市 民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 中小微企業(yè)