數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“出海”正迎來廣闊前景。日前，為推動數(shù)字經(jīng)濟對外投資與國際合作，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《數(shù)字經(jīng)濟對外投資合作工作指引》，提出推動數(shù)字經(jīng)濟對外投資合作，包括積極融入數(shù)字經(jīng)濟全球產(chǎn)業(yè)鏈、加快推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)數(shù)字化境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等11項重點工作。

勢頭正勁“走出去”前景廣闊

新冠肺炎疫情阻隔之下，數(shù)字經(jīng)濟已成為全球保持經(jīng)濟活力、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通的關(guān)鍵經(jīng)濟形態(tài)。各國紛紛將數(shù)字經(jīng)濟視為重大戰(zhàn)略機遇。其中，中國處于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的第一梯隊。

數(shù)據(jù)顯示，2020年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模為39.2萬億元，占GDP的比重為38.6%，同比名義增長9.7%。從全球范圍看，中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相當迅速，總規(guī)模穩(wěn)居世界第二位。

在此基礎(chǔ)上，《工作指引》鼓勵企業(yè)抓住海外數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施市場機遇，投資建設(shè)陸海光纜、寬帶網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，大數(shù)據(jù)中心、云計算等算力基礎(chǔ)設(shè)施，人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)等智慧基礎(chǔ)設(shè)施，在全球范圍內(nèi)提供數(shù)字服務(wù)。挖掘傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造市場潛力，積極參與東道國市政、交通、能源、電力、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級改造。

“中國與其他國家有很大的合作空間，可以預期，在未來一段時間，數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)‘出海’將成為重要趨勢。”中國人民大學重陽金融研究院副研究員劉典在接受國際商報記者采訪時說。

劉典建議，在深化數(shù)字經(jīng)濟合作的過程中，中國與東道國應(yīng)做好三方面工作：一是共同建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字經(jīng)濟高度依賴信息化，只有信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟上了，才能做大數(shù)字經(jīng)濟的增量。二是形成穩(wěn)定的跨國流動規(guī)范，數(shù)字經(jīng)濟最核心的要素是數(shù)據(jù)，因此必須完善數(shù)據(jù)安全的流動規(guī)范。三是在數(shù)字生態(tài)的拓展和分工方面進一步完善數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，形成政策的有效溝通和銜接，中國企業(yè)“走出去”要適應(yīng)當?shù)氐奈幕⒎?、政治等?/p>

未雨綢繆 做好風險防范

不可否認，數(shù)字經(jīng)濟“走出去”也面臨諸多風險和挑戰(zhàn)。

中山大學嶺南學院經(jīng)濟學系教授林江坦言，一方面，中國數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“出海”遇到一些阻力，比如華為5G在海外布局中遇阻，印度接連以“國家安全”為由對擁有中國背景的手機應(yīng)用程序采取禁用措施，美國政府此前對Tik Tok與微信發(fā)布禁令。另一方面，由于中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展尚處于初級階段，相關(guān)企業(yè)對如何遵守國家關(guān)于數(shù)據(jù)安全的各項規(guī)定還存在不少認識不到位的情況，從而成為數(shù)字經(jīng)濟對外投資合作的痛點。

《工作指引》對“走出去”的風險防范作出專門部署，其中重點強調(diào)數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)出境管理以及反壟斷。

劉典表示，從政府角度來說，風險防范的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)安全風險的規(guī)范，要增強中國在制定網(wǎng)絡(luò)空間治理、數(shù)字經(jīng)貿(mào)合作、跨境數(shù)據(jù)治理規(guī)則體系方面的能力;同時，對境外投資也要做好統(tǒng)一的管理和規(guī)范。

從企業(yè)角度來說，風險主要集中在三方面：一是政治風險。受當前逆全球化影響，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全受到各國社會和政府的關(guān)注，中國數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“走出去”不斷遭遇國際貿(mào)易摩擦和日趨嚴格的國際監(jiān)管環(huán)境。二是法律風險。不同國家之間的法律法規(guī)差別較大，中國企業(yè)“走出去”如果沒有做全面和詳細的市場調(diào)研就盲目投資，可能出現(xiàn)差錯，引發(fā)致命問題。三是商業(yè)風險。中國企業(yè)“走出去”要考慮數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的周期性，近兩年不少企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域高歌猛進，迅速擴張。但在當前國際形勢下，各國對數(shù)字經(jīng)濟的安全趨于收緊，不斷打出反壟斷重拳，立法、執(zhí)法監(jiān)管愈加嚴格，因此中國企業(yè)“出海”須謹慎，做好風險防范。

關(guān)鍵詞： 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 數(shù)字化轉(zhuǎn)型 經(jīng)貿(mào)合作區(qū) 數(shù)字經(jīng)濟