“剛才小組討論談到各省商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，兄弟省份一上來(lái)都是講吸引外資多少多少、進(jìn)出口規(guī)模多少多少，這個(gè)沒(méi)得比，我們平潭只有藍(lán)天白云。”接受國(guó)際商報(bào)記者專訪時(shí)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨組成員、副局長(zhǎng)林信祿剛剛參加完商務(wù)部2021年第二期地市商務(wù)局長(zhǎng)能力建設(shè)培訓(xùn)班的小組討論。

平潭位于福建省東部，四面環(huán)海，陸地面積僅300多平方公里，卻擁有6000多平方公里的海域面積。作為大陸唯一的對(duì)臺(tái)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，平潭肩負(fù)著推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一和對(duì)臺(tái)交流融合的特殊使命。習(xí)近平總書記曾先后21次登島考察，特別是2014年11月1日上島考察時(shí)，他親自為平潭擘畫了“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍(lán)圖，為平潭新一輪開放開發(fā)指明了方向，提供了根本遵循。而平潭也并未辜負(fù)中央厚望，在“十三五”期間交出了一份綠色發(fā)展的亮眼答卷。

如今，站在兩個(gè)一百年歷史交匯點(diǎn)的平潭更加意氣風(fēng)發(fā)：“十四五”時(shí)期將繼續(xù)發(fā)揮國(guó)際旅游島戰(zhàn)略定位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，誓要用商務(wù)發(fā)展的實(shí)績(jī)實(shí)效，在“十四五”壯麗畫卷上書寫屬于平潭的最美篇章。

夜經(jīng)濟(jì)助力國(guó)際旅游島建設(shè)

海浪沙灘襯托著藍(lán)天白云，美麗的平潭雖然很難大刀闊斧搞工業(yè)，但藍(lán)天白云就是金山銀山。

林信祿表示，以建設(shè)國(guó)際旅游島為目標(biāo)，平潭先后實(shí)施了景區(qū)改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)、特色鮮明濱海旅游工程，推動(dòng)旅游品質(zhì)明顯提升，旅游業(yè)態(tài)不斷豐富，濱海旅游產(chǎn)品體系初步建立，年凈增游客100萬(wàn)人次。在此基礎(chǔ)上，“十四五”時(shí)期，平潭將在“夜經(jīng)濟(jì)”上做文章，進(jìn)一步助力國(guó)際旅游島建設(shè)。

率先打造一個(gè)綜合性夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。以龍鳳頭沙灘廣場(chǎng)及臺(tái)灣文化廣場(chǎng)為雙軸心，盤活鄧麗君影視基地、西航海壇名街等現(xiàn)有項(xiàng)目，聯(lián)結(jié)周邊旅游景點(diǎn)、城市地標(biāo)、商圈、生活圈，打造“夜平潭”城市消費(fèi)地標(biāo)。

規(guī)劃發(fā)展兩大城市“夜購(gòu)”商圈。加快推進(jìn)吾悅廣場(chǎng)-太谷城、金井新城兩大夜間購(gòu)物商圈建設(shè)，通過(guò)鼓勵(lì)招引發(fā)展行業(yè)內(nèi)具有影響力和代表性的品牌首店，創(chuàng)新商業(yè)模式的全新旗艦店、概念店、體驗(yàn)店以及購(gòu)物免稅店，豐富休閑娛樂(lè)、體育運(yùn)動(dòng)、文創(chuàng)時(shí)尚、新零售等首店業(yè)態(tài)供給，提供品質(zhì)化消費(fèi)體驗(yàn)。

精心培育三條區(qū)級(jí)特色夜間經(jīng)濟(jì)示范街。通過(guò)改造、提升、新建等形式，按照一街一特色原則，對(duì)空間布局、文化內(nèi)涵、業(yè)態(tài)定位、生態(tài)景觀和配套設(shè)施進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，積極打造美食一條街、海鮮一條街、老字號(hào)一條街、咖啡一條街、酒吧一條街、美容一條街、健身一條街、文創(chuàng)一條街、小吃夜市等各類特色消費(fèi)夜間經(jīng)濟(jì)示范街。

持續(xù)提升4個(gè)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)際旅游島濱海旅游工程，凸顯海壇古城、北港文創(chuàng)村、澳前小鎮(zhèn)、壇南灣4個(gè)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，突出“夜購(gòu)”“夜食”“夜游”“夜娛”“夜宿”“夜演”差異性功能定位，為游客、市民提供差異性夜間旅游消費(fèi)場(chǎng)景。

“平潭要用發(fā)展實(shí)踐證明：保護(hù)生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不沖突，綠色發(fā)展的答卷同樣可以很亮眼。”林信祿說(shuō)。

打造共同市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

平潭距中國(guó)臺(tái)灣究竟有多近?答案是68海里。用林信祿的話來(lái)進(jìn)一步解釋：“68海里約等于126公里，比廣州到中國(guó)香港的直線距離還要近7公里。所以人們總說(shuō)，在平潭，只要‘一跨’就能跨過(guò)海峽。”

有著如此獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)的平潭自然也肩負(fù)著獨(dú)特的發(fā)展使命。據(jù)林信祿介紹，平潭是大陸唯一的對(duì)臺(tái)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，肩負(fù)著推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一和對(duì)臺(tái)交流融合的特殊使命。近年來(lái)，中央陸續(xù)賦予了平潭在海關(guān)監(jiān)管、稅收優(yōu)惠、旅游開發(fā)、自貿(mào)創(chuàng)新、對(duì)臺(tái)融合等方面一系列政策，形成了獨(dú)特的“實(shí)驗(yàn)區(qū)+自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+國(guó)際旅游島”三區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)。

“十四五”期間，平潭商務(wù)發(fā)展也將繼續(xù)按照現(xiàn)有思路繼續(xù)推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

一方面將持續(xù)推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)監(jiān)管模式創(chuàng)新。林信祿表示，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”監(jiān)管模式突破了傳統(tǒng)意義上的海關(guān)特殊區(qū)域監(jiān)管，實(shí)行全島放開，允許區(qū)內(nèi)居住人員，允許建設(shè)營(yíng)利性商業(yè)、生活消費(fèi)設(shè)施，是不同于現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的制度安排、具有“自由貿(mào)易港”部分特征的特殊形態(tài)。下一步將繼續(xù)予以探索，為兩岸貨物自由往來(lái)創(chuàng)造監(jiān)管條件。

另一方面積極打造兩岸物流、人流主通道。林信祿介紹，“十四五”時(shí)期將持續(xù)推動(dòng)平潭至臺(tái)北、臺(tái)中、高雄客貨運(yùn)航線規(guī)?；\(yùn)營(yíng)，完善對(duì)臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通條件，打造平潭-臺(tái)灣便捷的兩小時(shí)交通圈和一日生活圈。

同時(shí)，平潭還謀劃用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，在擴(kuò)大對(duì)臺(tái)開放領(lǐng)域、共建“走出去”開放合作平臺(tái)、推動(dòng)兩岸職業(yè)資格資質(zhì)采認(rèn)方面取得實(shí)效。“比如，在條件成熟的情況下，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)臺(tái)電信、金融、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域開放，逐步放寬相關(guān)準(zhǔn)入限制條件，吸引臺(tái)灣半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等研發(fā)、制造領(lǐng)域向平潭集聚。同時(shí)，探索擴(kuò)大對(duì)臺(tái)職業(yè)資格采信成果應(yīng)用，通過(guò)建立考證集中服務(wù)中心，提供臺(tái)胞培訓(xùn)、考試、領(lǐng)證一站式服務(wù)。”林信祿說(shuō)。

關(guān)鍵詞： 夜間經(jīng)濟(jì) 旅游品質(zhì) 國(guó)際旅游島 旅游工程