海南:建設(shè)高端旅游消費(fèi)品制造產(chǎn)業(yè) 形成高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚
一批大豆乘著“天使榮耀”貨輪漂洋過海,進(jìn)入海南一個(gè)原料倉(cāng),隨后源源不斷地進(jìn)入預(yù)處理車間,經(jīng)過生產(chǎn)線被加工成成品油,銷售到內(nèi)地市場(chǎng)……上述場(chǎng)景發(fā)生在海南澳斯卡國(guó)際糧油有限公司。該公司建成試產(chǎn)了洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)保稅港區(qū)第一個(gè)生產(chǎn)性項(xiàng)目,近日完成了保稅港區(qū)加工增值首票內(nèi)銷出區(qū)享受免征關(guān)稅貨物。這些生動(dòng)的加工貿(mào)易圖景,正是得益于海南自由貿(mào)易港加工增值內(nèi)銷稅收征管政策的落地實(shí)施。
稅收征管政策落地實(shí)施
“在首票貨物中,公司被免征關(guān)稅41萬元,節(jié)約了大概50%的稅。”海南澳斯卡國(guó)際糧油有限公司董事長(zhǎng)張慧激動(dòng)地說,“當(dāng)初到洋浦建廠就是看好海南自貿(mào)港加工增值內(nèi)銷稅收征管政策能夠降低企業(yè)成本。現(xiàn)在海南自貿(mào)港有越來越多的利好政策出臺(tái),使得企業(yè)獲利頗多,我感覺來對(duì)了。”
在保稅港區(qū)加工增值首票內(nèi)銷出區(qū)享受免征關(guān)稅貨物中,海南澳斯卡國(guó)際糧油有限公司加工增值內(nèi)銷大豆油500噸,進(jìn)口貨值455萬元,是比較典型的“大進(jìn)大出”。這類項(xiàng)目的運(yùn)行,當(dāng)然少不了稅收支持
《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》和《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》均明確,鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者含進(jìn)口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值達(dá)到一定比例的貨物,免征關(guān)稅。
海南自貿(mào)港鼓勵(lì)加工貿(mào)易發(fā)展是出于何種考慮?商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)說,海南發(fā)展加工貿(mào)易與以前廣東等地發(fā)展加工貿(mào)易雖有共通之處,但不完全相同。一方面,海南在生產(chǎn)成本、環(huán)境、制度、政策等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),同時(shí)海南處在區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)地理范疇比較核心的位置,且毗鄰粵港澳地區(qū),連接“一帶一路”,可以充分發(fā)揮上述優(yōu)勢(shì),建立更加完整的產(chǎn)業(yè)體系,為自貿(mào)港建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);另一方面,海南可以大力發(fā)展新型加工貿(mào)易,如雙向加工貿(mào)易或“一頭在內(nèi)一頭在外”的新型中高端加工貿(mào)易,搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重要機(jī)遇。
海南在緊鑼密鼓地推動(dòng)政策落地實(shí)施。海關(guān)總署7月8日印發(fā)《海關(guān)對(duì)洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管暫行辦法》后,??诤jP(guān)7月13日發(fā)布了《洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管海關(guān)實(shí)施暫行辦法》。
??诤jP(guān)副關(guān)長(zhǎng)陳針表示,洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管政策的落地實(shí)施,是落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》、服務(wù)國(guó)家改革開放戰(zhàn)略部署的重要舉措,洋浦保稅港區(qū)開啟先行先試新篇章,對(duì)洋浦保稅港區(qū)的招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展將發(fā)揮積極作用。
形成高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚
重點(diǎn)對(duì)接引進(jìn)高端消費(fèi)品加工,進(jìn)口食品深加工,生物醫(yī)藥、海洋裝備等高新技術(shù)和高端裝備制造類企業(yè),在洋浦保稅港區(qū)布局研發(fā)、生產(chǎn)、組裝等產(chǎn)業(yè)鏈……這是海南省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)程瑗透露的招商引資“路線圖”之一。
“在洋浦保稅港區(qū)的招商引資中,加工增值貨物內(nèi)銷免征關(guān)稅政策是核心政策之一。”洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任張進(jìn)表示,目前很多企業(yè)有意分享這一政策紅利,希望到保稅港區(qū)投資建廠。
據(jù)了解,依托該項(xiàng)政策,洋浦保稅港區(qū)的招商引資將聚焦三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè):一是以進(jìn)口高關(guān)稅原料為主的大健康食品藥品保健品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。二是服務(wù)海南“國(guó)際旅游消費(fèi)中心”建設(shè)的高端旅游消費(fèi)品制造產(chǎn)業(yè)。三是部分料件需要進(jìn)口、技術(shù)含量高的先進(jìn)制造業(yè),如智能制造、醫(yī)療器械生產(chǎn)、新能源汽車組裝生產(chǎn)等。
張建平表示,海南已有相當(dāng)大的制度和政策便利,下一步發(fā)展新型加工貿(mào)易關(guān)鍵要從多方面發(fā)力,形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈條:一是著眼自貿(mào)港建設(shè)大局,高水平、高質(zhì)量規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈條,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要吸引相關(guān)企業(yè)。二是加快完善營(yíng)商環(huán)境,引得進(jìn)還要留得住,更要發(fā)展得好,逐步吸引產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)壯大。三是積極學(xué)習(xí)借鑒珠三角、長(zhǎng)三角乃至國(guó)際上加工貿(mào)易發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),形成具有海南特色的新型加工貿(mào)易發(fā)展之路。
關(guān)鍵詞: 高端消費(fèi)品 旅游消費(fèi)品 制造產(chǎn)業(yè) 消費(fèi)品
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