中共中央、國務院日前批復了《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》(以下簡稱“《綱要》”)，新華社4月21日全文播發(fā)了《綱要》。

《綱要》在“第十章　保障規(guī)劃有序有效實施”中指出，雄安新區(qū)是留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅持大歷史觀，保持歷史耐心，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一茬接著一茬干。完善規(guī)劃體系，制定配套政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，創(chuàng)新體制機制，強化政策保障，做好與周邊區(qū)域規(guī)劃銜接，加強新區(qū)及毗鄰地區(qū)管控，促進協(xié)調(diào)發(fā)展，加強組織領導，保障規(guī)劃有序有效實施，確保一張藍圖干到底。

這一章共分四個部分。其中，在“完善規(guī)劃體系”部分，《綱要》指出：

完善規(guī)劃編制體系。新區(qū)規(guī)劃綱要是編制新區(qū)各級各類規(guī)劃的準則和指南，是指導新區(qū)建設發(fā)展的基本依據(jù)。堅持以規(guī)劃綱要為統(tǒng)領、以控制性詳細規(guī)劃為重點、以專項規(guī)劃為支撐，形成全域覆蓋、分層管理、分類指導、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。按照把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設的要求，結(jié)合建設時序，深化細化控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃及各類專項規(guī)劃，為新區(qū)全面建設做好準備。

健全規(guī)劃管理體制。河北省承擔新區(qū)各類規(guī)劃的組織編制、審批、實施、管理等職責，落實多規(guī)合一，按法定程序和要求開展建設項目的審批、管理。

建立規(guī)劃法規(guī)體系。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)劃綱要，研究推進雄安新區(qū)規(guī)劃條例立法，按照創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”的要求，制定雄安新區(qū)規(guī)劃技術(shù)標準、雄安新區(qū)規(guī)劃建設管理技術(shù)規(guī)定等建設標準和技術(shù)規(guī)范。

暢通公眾參與渠道。堅持開門開放編規(guī)劃，匯眾智、聚眾力，搭建全過程、全方位的公眾參與平臺，健全規(guī)劃公開制度，鼓勵引導各領域?qū)＜液凸姺e極參與，在后續(xù)規(guī)劃編制、決策、實施中發(fā)揮作用，確保規(guī)劃反映民意，凝聚起人民群眾建設新區(qū)的正能量。

統(tǒng)籌安排規(guī)劃實施時序。根據(jù)相關(guān)階段建設目標要求，制定各類規(guī)劃實施方案和行動計劃，適時啟動重大項目建設，確保新區(qū)建設順利進行。

“建立規(guī)劃實施制度機制”部分，《綱要》指出：

加強組織領導。在黨中央、國務院領導下，按照京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組部署要求，領導小組辦公室加強綜合協(xié)調(diào)，中央和國家機關(guān)有關(guān)部委、單位，北京市、天津市等方面大力支持，河北省委和省政府履行主體責任，雄安新區(qū)管委會負責規(guī)劃綱要的具體實施。建立新區(qū)規(guī)劃委員會制度，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和咨詢審查作用，完善規(guī)劃實施統(tǒng)籌決策機制。

加強規(guī)劃監(jiān)督評估。健全規(guī)劃實施監(jiān)管和考核問責制度，強化對規(guī)劃實施的監(jiān)督，確保規(guī)劃有序落地。搭建新區(qū)國土空間基礎信息平臺和數(shù)字規(guī)劃建設管理平臺，建立“實施-監(jiān)測-評估-維護”機制，提升規(guī)劃的適應性。

強化規(guī)劃剛性約束。本規(guī)劃綱要與相關(guān)規(guī)劃經(jīng)批準后必須嚴格執(zhí)行，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，確保一張藍圖干到底。

建立重大事項報告制度。在規(guī)劃執(zhí)行中遇有重大事項，及時向黨中央、國務院和京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組請示報告。

關(guān)鍵詞： 大歷 史觀 子孫后代