3月18日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等五部門發(fā)布《關(guān)于金融支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。根據(jù)《意見(jiàn)》，國(guó)家金融管理部門要加強(qiáng)與浙江的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)先將金融支持共同富裕相關(guān)改革試點(diǎn)任務(wù)賦予浙江;浙江需加強(qiáng)政策配套支持，探索建立金融促進(jìn)共同富裕的體制機(jī)制和有效路徑，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

總體要求方面，《意見(jiàn)》提出，打造與浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的金融體制機(jī)制，需探索金融支持科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的路徑機(jī)制，夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。提升對(duì)重點(diǎn)人群和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)質(zhì)效，發(fā)揮金融在收入分配、社會(huì)保障中的積極作用，推動(dòng)形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，要注重防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

在“優(yōu)化資源配置，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”部分，《意見(jiàn)》明確，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科技創(chuàng)新高地建設(shè)，支持銀行設(shè)立科技支行。在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)自愿前提下，鼓勵(lì)銀行與外部投資機(jī)構(gòu)深化合作，積極探索多樣化的科創(chuàng)金融服務(wù)模式。加大對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造的信貸支持力度，提升中長(zhǎng)期貸款占比。推進(jìn)數(shù)字化金融、企業(yè)信用信息、金融綜合服務(wù)等平臺(tái)迭代完善。

在提升跨境金融服務(wù)水平方面，《意見(jiàn)》要求，支持銀行按相關(guān)規(guī)定優(yōu)化金融服務(wù)，為誠(chéng)信守法企業(yè)開(kāi)展真實(shí)、合規(guī)的新型離岸國(guó)際貿(mào)易提供跨境資金結(jié)算便利;支持銀行為跨境電商提供更加豐富的跨境結(jié)算工具和產(chǎn)品;支持銀行在依法合規(guī)、商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，依據(jù)客戶資信情況適度調(diào)整外匯衍生產(chǎn)品保證金比例，在結(jié)售匯服務(wù)中適當(dāng)讓利中小微外貿(mào)企業(yè)。

為了有效縮小區(qū)域內(nèi)居民的收入差距，《意見(jiàn)》表示，要實(shí)施中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，推廣應(yīng)用“貸款碼”，持續(xù)開(kāi)展首貸戶拓展專項(xiàng)行動(dòng)。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和靈活就業(yè)人員推出更加符合其多樣化需求的保險(xiǎn)保障，充分發(fā)揮保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”作用。發(fā)揮金融在第三次分配中的作用，大力發(fā)展慈善信托。

針對(duì)農(nóng)村金融改革，《意見(jiàn)》提出，推進(jìn)浙江深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)。以服務(wù)最大化為目的，探索在資本占用、股權(quán)結(jié)構(gòu)、法人治理等方面的差異化政策，降低“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資成本，加快構(gòu)建服務(wù)共同富裕的農(nóng)村信用社普惠金融體系。

在促進(jìn)公共服務(wù)均等化方面，《意見(jiàn)》明確，優(yōu)化對(duì)保障性租賃住房的金融支持，在住房租賃擔(dān)保債券、住房公積金貸款資產(chǎn)證券化等方面先行先試，將符合條件的保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。企業(yè)持有運(yùn)營(yíng)的保障性租賃住房具有持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的，探索將物業(yè)抵押作為信用增進(jìn)，發(fā)行住房租賃擔(dān)保債券。

此外，《意見(jiàn)》提出打造綠色金融的“浙江樣板”，強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和金融支持。將支持符合條件的地區(qū)建立工業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合工業(yè)綠色發(fā)展需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，引導(dǎo)銀行將碳減排效益、碳價(jià)等指標(biāo)納入授信管理流程，研究發(fā)展排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押貸款。(實(shí)習(xí)記者 許予朋)

關(guān)鍵詞： 共同富裕 金融支持 金融風(fēng)險(xiǎn) 數(shù)字化金融