江蘇省泰州市醫(yī)藥高新區(qū)(高港區(qū))法院與工商聯(lián)共同成立商會調(diào)解平臺，建立“法院+商會”訴源治理、訴調(diào)對接長效聯(lián)動機(jī)制，依托“何芬法官工作室”，在多個分會建立商會調(diào)解中心，充分發(fā)揮商會在化解民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛方面的優(yōu)勢，打出了以和為貴、和氣生財(cái)、和而不同的“和”字牌，持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化營商環(huán)境，助推區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

以和為貴——商會出面巧解矛盾

與訴訟相比，通過商會調(diào)解平臺達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并與司法程序高效對接，壓縮了糾紛化解周期，避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，有利于民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

許莊街道地處泰州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)集中度高、企業(yè)密集。榮俊公司與康達(dá)公司相鄰而建，二者因界址、采光、廁所權(quán)屬等多個問題產(chǎn)生糾紛，不僅影響了園區(qū)企業(yè)的和諧氛圍，而且阻礙了正常生產(chǎn)秩序。為幫助化解矛盾，許莊商會調(diào)解中心人員第一時間赴廠房實(shí)地查看，分別向兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人了解情況后，又將二人聚到一起協(xié)商。許莊商會會長、調(diào)解員王社戈提議由自己掏錢先將部分廠房建筑修復(fù)、整改，平復(fù)了當(dāng)事人心情后，再做調(diào)解工作，最終劃定了界限、分清了權(quán)屬并達(dá)成協(xié)議，后經(jīng)法院確認(rèn)，兩企業(yè)得以迅速恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

這樣的處理結(jié)果得到了當(dāng)事人點(diǎn)贊，“如果走訴訟程序，企業(yè)不僅要花錢，而且要投入更多精力，花費(fèi)更多時間，生產(chǎn)就要受到影響。商會調(diào)解的同志只用了幾天時間就化解了矛盾，不僅為企業(yè)節(jié)約了成本，而且使企業(yè)得以迅速恢復(fù)生產(chǎn)，非常感謝。”

和而不同——大事化小小事化無

在涉企糾紛中，法院調(diào)解以法律為原則和底線，在尊重當(dāng)事人意愿的前提下促使雙方達(dá)成協(xié)議。但是在面對企業(yè)關(guān)切的核心問題時，商會調(diào)解人員更加了解當(dāng)事人的意愿，也更容易將矛盾消磨于無形。

在一起臺資企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛中，企業(yè)股東均為臺資人員，其中占股10%的一名股東與其他股東達(dá)成協(xié)議，均同意以原始股金、股金溢價、未分配紅利計(jì)算金額轉(zhuǎn)讓股權(quán)，受讓股東按約履行了支付對價的義務(wù)，但出讓股東拒不配合進(jìn)行股權(quán)變更登記，雙方僵持不下。無奈之下，受讓方訴至高港法院。該院訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)與許莊商會取得聯(lián)系，因案件情況和人員特殊，在征得當(dāng)事人同意后，由商會調(diào)解中心組織調(diào)解員分別做調(diào)解工作。經(jīng)商會調(diào)解，最終當(dāng)事人均作出一定讓步，達(dá)成和解。

商會參與調(diào)解保障了企業(yè)經(jīng)營管理的穩(wěn)定，獲得了臺胞投資者對高港區(qū)營商環(huán)境的肯定，營造了親商護(hù)商的市場經(jīng)濟(jì)氛圍。

和合共生——以理服人和氣生財(cái)

“對商會成員而言，同是市場商事主體，有著共同的價值目標(biāo)和利益追求，商會調(diào)解搭建商事法律橋梁，利用同行同情、共情說法優(yōu)勢，推動市場化營商環(huán)境優(yōu)化。”王社戈說。

在涉及商會成員的一起糾紛中，另一方是當(dāng)?shù)氐娘埖?，?span id="b5urr7g0lt" class="keyword">煙囪朝向問題，糾紛逐漸發(fā)酵升級。雙方前往法院訴訟服務(wù)中心準(zhǔn)備起訴，法院在訴前與商會調(diào)解中心聯(lián)系，王社戈當(dāng)即趕到現(xiàn)場。

看到雙方都是“本地人”，王社戈試探著說：“你家廚房這個煙囪不要朝著人家門口了，換個方向，朝天上排煙去。”

“我不，憑什么要求我改，讓著她。”

見對方態(tài)度強(qiáng)硬，王社戈半笑半哄著說：“你只是改個煙囪的方向，你不曉得將來我們給你帶來多少生意呢，把你這飯店人氣旺起來，多發(fā)點(diǎn)財(cái)不好嘛!”聽了王社戈的話，對方態(tài)度有所轉(zhuǎn)化，雙方矛盾得以化解。

王社戈表示，正是因?yàn)橥瑸樯馊?，調(diào)解工作做到了點(diǎn)子上，話說到了心坎里，真正打通了市場的難點(diǎn)堵點(diǎn)。商事調(diào)解不僅高效專業(yè)，而且團(tuán)結(jié)了企業(yè)關(guān)系，為地區(qū)市場環(huán)境營造了和諧的良好氛圍。

聚“和”力——法院商會共促共建

要想從根本上解決糾紛，調(diào)解必須在案件事實(shí)、法律規(guī)定與法院可能的判決基礎(chǔ)之上進(jìn)行。商會調(diào)解員具有商事領(lǐng)域的專業(yè)性優(yōu)勢，但必須結(jié)合法律基礎(chǔ)，在法治的框架和軌道內(nèi)釋法說理講情，才能讓調(diào)解工作高效專業(yè)。

近日，一起交通事故糾紛的當(dāng)事人找到許莊商會調(diào)解中心，調(diào)解員絞盡腦汁終于促使雙方達(dá)成了協(xié)議。不料兩天后，其中一方反悔了，不僅白費(fèi)功夫，而且耽誤了矛盾化解的時間。經(jīng)過與高港區(qū)法院溝通交流，法院建議，經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，要立即向法院提起司法確認(rèn)程序，從而賦予協(xié)議的法律強(qiáng)制效力，保障矛盾化解的實(shí)際效果。

據(jù)介紹，醫(yī)藥高新區(qū)(高港區(qū))法院與工商聯(lián)深入聯(lián)動，將進(jìn)一步發(fā)揮共同成立的“商會調(diào)解”機(jī)制功能，在各商會派駐經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)制度，并吸納更多符合條件的優(yōu)秀企業(yè)家、商會人員、法律顧問、行業(yè)專家等擔(dān)任調(diào)解員。

醫(yī)藥高新區(qū)(高港區(qū))工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，商會調(diào)解平臺將法院的司法性與商會組織的專業(yè)性高度契合，高效實(shí)現(xiàn)“訴調(diào)對接”，化解矛盾于訴訟之前，不斷滿足民營企業(yè)的多元化司法需求，為區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。(莊道秋)

關(guān)鍵詞： 法治化營商環(huán)境 區(qū)域民營經(jīng)濟(jì) 股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛 市場經(jīng)濟(jì)