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浙江健全集體經(jīng)濟增長長效機制 推進鄉(xiāng)村大腦建設(shè)

2021-11-05 15:31:46    來源:科技金融時報

“今年前三季度,全省農(nóng)村居民人均可支配收入28474元,同比增長11.6%;城鄉(xiāng)居民收入比1.85,比上年同期縮小0.01。”11月3日,在浙江省政府新聞辦舉行的“建設(shè)示范區(qū)邁向新征程”新聞發(fā)布會上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展推進共同富裕亮出了這份成績單。

高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),是中共中央賦予浙江的重大使命。高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),主戰(zhàn)場在“三農(nóng)”,短板弱項在“三農(nóng)”,品牌亮點也在“三農(nóng)”。示范區(qū)建設(shè)啟動以來,浙江省以數(shù)字化改革為引領(lǐng),謀劃推進農(nóng)戶“擴中”“提低”、26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展和“浙農(nóng)促富”數(shù)字化場景應(yīng)用建設(shè)等重點任務(wù),打出產(chǎn)業(yè)促共富、建設(shè)促共富、改革促共富、賦能促共富、幫扶促共富和數(shù)字促共富“六促共富”組合拳,努力交出農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的高分報表。

在謀劃推進農(nóng)戶“擴中”“提低”上,浙江省圍繞到2025年家庭最低人均收入達到13000元以上目標(biāo),加快創(chuàng)新幫扶手段、完善幫扶機制,以低收入農(nóng)戶“我要幫促一件事”重大應(yīng)用場景建設(shè)為牽引,建立低收入農(nóng)戶“幸福清單”制度,加快健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制。

全面啟動實施科技強農(nóng)、機械強農(nóng)“雙強”行動,著力推進農(nóng)業(yè)降本增效。深化“三位一體”改革,完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,推進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。加快完善農(nóng)業(yè)多種價值實現(xiàn)機制,充分挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進增收潛力。推動80%的傳統(tǒng)小農(nóng)戶家庭收入達到10萬元以上,一半達到20萬元以上。

農(nóng)民財產(chǎn)性收入既是增收的短板,也是潛力所在。浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長王通林表示,重點是在前期確權(quán)的基礎(chǔ)上,充分做好活權(quán)的文章。比如,在農(nóng)村宅基地改革方面,積極爭取推進全省域農(nóng)房財產(chǎn)權(quán)(含宅基地使用權(quán))抵押貸款和閑置宅基地閑置農(nóng)房盤活利用試點,實施10萬幢閑置農(nóng)房激活計劃。在農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革方面,完善承包地“三權(quán)分置”辦法,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),提高土地集約節(jié)約利用水平,引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)年租金股金收入超70億元。

同時,健全集體經(jīng)濟增長長效機制,推進村集體經(jīng)營性收入10萬元以下全面消除、50萬元以上占比超過50%,全省村級集體經(jīng)濟總收入1000億元。健全利益分配機制,建立基于村集體資產(chǎn)所有權(quán)的農(nóng)戶分配機制,分紅村比例提高到15%以上,年度分紅達到100億元。健全先富帶后富機制,充分發(fā)揮省共同富裕百村聯(lián)盟作用,推廣“大下姜”鄉(xiāng)村聯(lián)合體共富模式,鼓勵行政村開展組團式、片區(qū)化聯(lián)合建設(shè),實現(xiàn)一村富向村村富提升。

數(shù)字化改革是浙江推進鄉(xiāng)村振興和共同富裕的一個非常重要的內(nèi)容。浙江省正在進一步夯實鄉(xiāng)村數(shù)字化改革的“底座”,加快鄉(xiāng)村寬帶、5G基站、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施等建設(shè),目前,全省有16個縣啟動實施“三農(nóng)”新型基礎(chǔ)設(shè)施試點縣建設(shè)。

此外,鄉(xiāng)村大腦建設(shè)有序推進,目前已集成各類應(yīng)用45個,歸集“三農(nóng)”數(shù)據(jù)10.6億條,構(gòu)建“三農(nóng)”圖層38張,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地實現(xiàn)上區(qū)入庫。

在培育壯大鄉(xiāng)村“數(shù)字經(jīng)濟”方面,全省啟動數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠建設(shè),累計建成163家,在建或擬建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦57個,示范帶動1184個種養(yǎng)基地完成數(shù)字化改造。“網(wǎng)上農(nóng)博”平臺建設(shè)持續(xù)推進,設(shè)立11個市館、90個縣(市、區(qū))館,目前,全省4018家農(nóng)業(yè)主體的18171款產(chǎn)品已經(jīng)上線。

聚焦增產(chǎn)保供、共同富裕、安全生產(chǎn)、農(nóng)村集成改革等領(lǐng)域,浙江還謀劃打造了浙農(nóng)糧、浙農(nóng)牧、浙漁安、浙農(nóng)促富、浙農(nóng)優(yōu)品等14個“多跨應(yīng)用”。其中有3個重大應(yīng)用被列入省委數(shù)字化改革多跨場景應(yīng)用一本賬。

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、省畜牧農(nóng)機發(fā)展中心主任陳良偉介紹,下一步,將全面對標(biāo)對表全省數(shù)字化改革“152”工作體系,加快完善一個“鄉(xiāng)村大腦”、迭代升級一批“重大應(yīng)用”、建成一批“未來鄉(xiāng)村”、繪制一張“數(shù)字地圖”、推廣一個“浙農(nóng)碼”、建設(shè)一批“新基建”、構(gòu)建完善一套“理論制度”,加快形成一批具有浙江“三農(nóng)”辨識度的重大標(biāo)志性成果。(林潔)

關(guān)鍵詞: 鄉(xiāng)村大腦建設(shè) 集體經(jīng)濟 農(nóng)戶分配機制 數(shù)字經(jīng)濟

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