穩(wěn)產(chǎn)保供 守好菜園子看好菜攤子
從生產(chǎn)端來說,當(dāng)前菜籃子產(chǎn)品產(chǎn)量總體是有保障的。總體供給有保障,并不代表就可以高枕無憂。地頭產(chǎn)得出、量也足,關(guān)鍵還要以較低的成本、較快的速度送到消費(fèi)者手中。因此,眼下農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)該放到流通端,做到道路要通,菜場(chǎng)要保,設(shè)施要好。
近期,一些地方菜價(jià)漲了不少,一些品種比往年貴不少。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè),1月29日,全國(guó)菜籃子產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)為145.49,高于1月1日的134.76。穩(wěn)住菜籃子除了要守好菜園子,還要看好菜攤子。也就是說,蔬菜產(chǎn)出后,還得運(yùn)得到,才能供得上。眼下保供穩(wěn)價(jià)的一個(gè)重點(diǎn)在流通端。
逢年過節(jié)菜價(jià)上漲是常事,一般規(guī)律是節(jié)前波動(dòng)上漲、節(jié)后價(jià)格回落。一方面,冬季蔬菜供應(yīng)成本高,特別是北方,冬儲(chǔ)大白菜的習(xí)慣已經(jīng)不再,主要靠設(shè)施蔬菜和南菜北運(yùn),相對(duì)于夏秋季節(jié),增加了生產(chǎn)和運(yùn)輸成本。另一方面,恰逢農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)旺季,一些菜攤會(huì)在春節(jié)那幾天打烊,不少人都有節(jié)前備貨的習(xí)慣,帶動(dòng)了價(jià)格階段性上漲,這是“節(jié)日效應(yīng)”。
菜價(jià)低了很可能是供過于求,菜價(jià)高了卻不一定是供不應(yīng)求。今年還有一些不同以往的因素,主要有強(qiáng)寒潮天氣和疫情局部反彈兩方面。受其影響,公路運(yùn)輸受阻,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通效率降低。以北京新發(fā)地市場(chǎng)為例,來自河北石家莊、邢臺(tái)方向的長(zhǎng)途車輛在國(guó)內(nèi)蔬菜運(yùn)輸中占比超過40%,因零星疫情影響,大量車輛一度暫停運(yùn)輸業(yè)務(wù),運(yùn)力不足導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)猛漲。這對(duì)北京、河北等地菜價(jià)有較大影響。
其實(shí),從生產(chǎn)端來說,當(dāng)前菜籃子產(chǎn)品產(chǎn)量總體是有保障的。數(shù)據(jù)顯示,目前全國(guó)在田蔬菜面積8500多萬畝,同比增加100多萬畝。近期全國(guó)平均每周蔬菜收獲量穩(wěn)定在1400萬噸左右,同比持平略增;預(yù)計(jì)今年1月份至2月份生豬出欄同比增加25%;水果總體豐產(chǎn),牛奶產(chǎn)量明顯增長(zhǎng),牛羊肉生產(chǎn)穩(wěn)中有增,蛋雞和肉雞存欄處于同期較高水平??梢哉f,這是穩(wěn)產(chǎn)保供的底氣,也是菜價(jià)不可能一直高企的根本原因。
總體供給有保障,并不代表就可以高枕無憂。地頭產(chǎn)得出、量也足,關(guān)鍵還要以較低的成本、較快的速度送到消費(fèi)者手中。因此,眼下農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)該放到流通端,做到道路要通,菜場(chǎng)要保,設(shè)施要好。
道路要通。保障農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,這不僅關(guān)乎城市民生,也關(guān)系農(nóng)民收入。前期因疫情導(dǎo)致短期價(jià)格波動(dòng)較大的一些地方,隨著各項(xiàng)保暢通措施落實(shí)到位,近日市場(chǎng)運(yùn)行基本恢復(fù)正常。這啟示我們,在疫情防控中不能搞“一刀切”,要保障物流暢通,不得隨意以防疫為借口攔截阻斷農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。要落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策,推動(dòng)大城市在周邊設(shè)置直通車、運(yùn)輸接駁區(qū)等。
菜場(chǎng)要保。從產(chǎn)地到銷地批發(fā)市場(chǎng)到菜市場(chǎng)到餐桌,對(duì)價(jià)格影響幅度最大的環(huán)節(jié)是菜市場(chǎng)。菜市場(chǎng)是生活氣息最濃郁的所在,也是獲取平價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的最大來源。不過,有些城市的菜市場(chǎng)在變少,攤位費(fèi)在上升。即使在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,仍然存在傳統(tǒng)形態(tài)的菜市場(chǎng)。不管城市如何升級(jí),管理部門要允許各類菜市場(chǎng)尤其是便民菜市場(chǎng)、低攤位費(fèi)菜市場(chǎng)的存在。
設(shè)施要好。發(fā)達(dá)國(guó)家蔬菜的物流損耗率僅為5%,我國(guó)則高達(dá)20%至25%。蔬菜本身容易腐爛,加上集中上市、流通低效,會(huì)加劇損耗。癥結(jié)就在于缺乏農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施,地頭冷庫(kù)和專業(yè)物流中心數(shù)量不夠。一方面,強(qiáng)化產(chǎn)地田頭冷庫(kù)建設(shè),從而延長(zhǎng)上市期,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰上市;另一方面,做好銷地市場(chǎng)冷鏈物流建設(shè),發(fā)揮好“蓄水池”作用。這樣,才能做到上市均衡不斷檔。
眼下各地倡導(dǎo)就地過年,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求總量影響有限,但會(huì)帶來區(qū)域結(jié)構(gòu)變化,預(yù)計(jì)大中城市農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量較往年明顯增長(zhǎng)。考慮到氣溫較往年偏低以及局部疫情可能出現(xiàn),菜籃子產(chǎn)品出村進(jìn)城階段性受阻的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。各地尤其是大中城市,要始終繃緊農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供這根弦,守好菜園子,看好菜攤子。
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