“張騫鑿空”通西域。西安，古絲綢之路的起點，正以開拓經(jīng)貿(mào)合作的“新思路”，大力發(fā)展門戶經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，打造立體通道的“新絲路”。

西安市委書記王浩指出，“三個經(jīng)濟”是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于對外開放重要論述的重要舉措，是落實追趕超越定位和“五個扎實”要求、以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

黨的十九大以來，陜西發(fā)揮綜合交通重要樞紐和對外開放重要門戶優(yōu)勢，深度融入“一帶一路”建設(shè)、新一輪西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

從現(xiàn)代交通體系建設(shè)不斷提速到“陸空聯(lián)動”立體絲路通道和多層次交流合作平臺加快建設(shè)，三秦大地正不斷激發(fā)“內(nèi)連外暢”新活力，構(gòu)筑向西開放新高地，積蓄加快發(fā)展新動力。

樞紐經(jīng)濟：激發(fā)內(nèi)連外暢新活力

今年“十一”，在西安留學(xué)的貝克第一次在西安咸陽國際機場登上了直飛烏茲別克斯坦的飛機，開啟了屬于自己的小長假。

西安直飛塔什干，只要5小時!貝克很興奮：“此前每次放假回家都要在其它地方中轉(zhuǎn)，一般需要一天時間。”

9月27日，西安咸陽國際機場開通西安至塔什干直飛航線，這條航線是我國西北地區(qū)首條直飛烏茲別克斯坦航線。截至目前，西安今年已新開通11條國際航線。

如今，西安航空運輸網(wǎng)絡(luò)日益完善，350條航線可通達160余個國內(nèi)城市和66個國際城市，覆蓋“一帶一路”沿線17個國家35個城市，初步構(gòu)建起“絲路貫通、歐美直達、五洲相連”的國際網(wǎng)絡(luò)格局，在全球航空運輸網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點作用明顯提升。

隨著更多航線開通，西安咸陽國際機場成為全國第七個單日航班起降突破千次的機場，年旅客吞吐量也已突破4000萬人次。

西安咸陽國際機場候機大廳。人民視頻 張豪攝

“西安機場全力圍繞推進向西開放的大型國際樞紐、‘一帶一路’的航空物流樞紐、西部地區(qū)國際級綜合交通樞紐的‘三型樞紐’開展建設(shè)。” 西安咸陽國際機場股份有限公司副總經(jīng)理馬中華說。

馬中華告訴記者，預(yù)計到2020年，機場吞吐量將突破5000萬人次，貨郵吞吐量突破45萬噸，世界機場排名進入前40位。

為適應(yīng)機場客流快速增長的發(fā)展態(tài)勢，2019年1月，國家發(fā)改委正式批復(fù)西安咸陽國際機場三期擴建工程項目建議書。按照規(guī)劃設(shè)計和專家初步意見，機場三期擴建工程按照滿足2030年旅客吞吐量8300萬人次、貨郵吞吐量100萬噸、年飛機起降59.5萬架次的目標進行設(shè)計。

西安，正全力打造新型航空港構(gòu)成的綜合交通大樞紐。高效便捷的航空網(wǎng)絡(luò)，吸引了66家國內(nèi)外物流企業(yè)落戶，27個航空制造項目開始運營，一條“空中絲綢之路”正在搭建。

今年6月25日，首列“蚌西歐”國際貨運班列從安徽省蚌埠市出發(fā)，整列51車集裝箱貨物抵達西安后，再搭乘中歐班列“長安號”，分別發(fā)往歐洲和中亞。

“過去海運要40天，現(xiàn)在節(jié)省一半時間，每個貨柜少花約3000元。”安徽豐原集團有限公司副總經(jīng)理陳禮平說。

往返于中國與中亞、歐洲之間的中歐班列“長安號”，正在縮短國內(nèi)許多城市與絲綢之路沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易距離。“長安號”開行6年來，每天都在上演新的故事：線路從1條增加到10多條，列數(shù)從每周1列增加到每天4、5列，運送貨物覆蓋參與“一帶一路”建設(shè)的40多個國家和地區(qū)。

今年3月，《共建“一帶一路”(西安)陸海聯(lián)運大通道倡議》發(fā)布，提出發(fā)揮西安承東啟西、連接南北、集散八方、輻射全國的地緣優(yōu)勢，采取“公轉(zhuǎn)鐵”“水轉(zhuǎn)鐵”等聯(lián)程中轉(zhuǎn)或合作開行的方式，促進貨源向西安港集聚。

西安港與天津、青島、寧波、上海、深圳等沿海港口城市合作開行了陸海聯(lián)運班列。“長安號”復(fù)興陸上絲綢之路，陸海聯(lián)運聯(lián)結(jié)海上絲綢之路。襄西歐、徐西歐、蚌西歐、冀西歐等國際貨運班列常態(tài)化運行，中歐班列(西安)集結(jié)中心建設(shè)織線成網(wǎng)。

“‘長安號’、‘西安港’、開放口岸、多式聯(lián)運監(jiān)管中心、跨境電商綜試區(qū)等聚集形成對外開放格局，來自全國29個省市的貨源在這里集散分撥，其中超過七成的出口貨物在這里集結(jié)走向歐洲和中亞，這里已成為內(nèi)陸地區(qū)溝通全國、聯(lián)通世界的窗口。” 西安國際港務(wù)區(qū)黨工委副書記陳博說。

門戶經(jīng)濟：筑起對外開放新高地

奶粉、手提包、巧克力、水杯……今年4月8日，在西安市西咸新區(qū)空港新城跨境電商保稅備貨公共倉，來自美國、澳大利亞等多個國家的各種進口商品經(jīng)查驗后通關(guān)放行，完成陜西跨境電商保稅進口業(yè)務(wù)的第一單，陜西從此全面實現(xiàn)跨境進口服務(wù)功能。

“空港新城是西北唯一的國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，能夠為跨境電商業(yè)務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造便利條件。”陜西西咸新區(qū)空港新城管委會主任賀鍵說。

作為陜西省跨境電商最早啟動進出口雙向業(yè)務(wù)的試點區(qū)域，近年來，西安國際港務(wù)區(qū)依托“西安港”“長安號”“洋貨碼頭”和對外開放口岸等開放平臺，為跨境電商企業(yè)構(gòu)筑了完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和物流貿(mào)易鏈條，目前累計注冊跨境電商企業(yè)超過300家，搭建起了一條“網(wǎng)上絲綢之路”。

通過全方位立體絲路通道的加速構(gòu)建，西安正重現(xiàn)“萬商云集”景象：三星儲存芯片等一批千億級龍頭項目落地投運，德國、英國、法國、西班牙等20個國家在西安設(shè)立簽證中心;世界500強中的215家在西安投資或設(shè)立機構(gòu);去年西安舉辦的第三屆絲綢之路國際博覽會，吸引了全球70多個國家和地區(qū)的客商參會;今年11月剛剛結(jié)束的進博會上，陜西實現(xiàn)招商引資合同42個，金額265.598億元……

數(shù)據(jù)顯示，2018年西安進出口總值達3303.87億元，同比增長29.6%，高于全國19.9個百分點，其中進口增長31.1%，出口增長32.2%。在15個副省級城市中，西安進出口、出口、進口增速為2個第一，1個第二。

為了更好地發(fā)揮城市引擎和輻射源作用，今年2月，國家發(fā)改委和住建部發(fā)布《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，將西安列為國家中心城市。明確提出要加快西安中心城市的建設(shè)步伐，強化面向西北地區(qū)的綜合服務(wù)和對外交往門戶功能，提升維護西北繁榮穩(wěn)定的戰(zhàn)略功能，打造西部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心、對外交往中心、絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開放高地、國家綜合交通樞紐。

陜西地處中國大陸地理版圖幾何中心，位于國家南北、東西分界線的交匯處，周邊與8個省區(qū)接壤，西安是距離亞歐大陸地理中心最近的國家中心城市。

這樣的區(qū)位優(yōu)勢，也給西安本地的企業(yè)帶來了無限的發(fā)展可能，為企業(yè)提供了更多“走出去”的機會。

位于西安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的隆基綠能科技股份有限公司是一家在西安“土生土長”的民營企業(yè)，從事單晶硅光伏產(chǎn)品制造。通過20年的發(fā)展，隆基成長為世界單晶硅市場占有率排名第一的新能源企業(yè)，目前全球市值最大的太陽能公司。

隆基生產(chǎn)車間內(nèi)機器人在工作。人民網(wǎng)記者 王醒攝

在國內(nèi)光伏發(fā)電并未成熟的時候，隆基綠能科技董事長鐘寶申就已將目光投向國際市場，馬來西亞和印度的工廠加班加點生產(chǎn)，助力非洲缺少電力地區(qū)的夜晚也能照耀在太陽能下……在美國,隆基已將單晶硅太陽能晶片的發(fā)電成本降至2美分/度，很多區(qū)域的發(fā)電成本低于火電，未來發(fā)展空間大有可期。

“只有打造自己的品牌，才能‘走出去’，走得長遠。” 隆基股份副總裁李文學(xué)告訴記者：“隆基每年的科研投入比例都超過銷售收入的5%，2019年上半年研發(fā)投入7億元。在單晶硅新能源的生產(chǎn)和研發(fā)領(lǐng)域，隆基已經(jīng)完全可以自主研發(fā)和生產(chǎn)。”

在李文學(xué)看來，企業(yè)首先要有高質(zhì)量發(fā)展的理念和品牌意識。只有這樣，才可以對標國際上領(lǐng)先的企業(yè)，不斷地從技術(shù)、管理等方面進行創(chuàng)新，保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最后完成超越。

流動經(jīng)濟：激活高質(zhì)量發(fā)展新動能

7月22日，西安鉑力特增材技術(shù)股份有限公司正式在上交所科創(chuàng)板上市，成為西安高新區(qū)第一家、陜西第二家科創(chuàng)板上市的公司。

鉑力特生產(chǎn)車間內(nèi)3D打印機在工作。人民視頻 張豪攝

初冬時分，記者來到公司生產(chǎn)車間，只見一臺臺3D打印機忙碌不停，車間內(nèi)呈現(xiàn)出一片熱火朝天的生產(chǎn)景象。鉑力特副總經(jīng)理楊東輝說：“企業(yè)要做到高質(zhì)量發(fā)展首先要打好基本功，做好研發(fā)工作，以市場需求為牽引，以滿足客戶源源不斷的需求。”

在公司的展示廳，從3D打印口腔支架到航空機翼，一件件展品、一張張照片詳細說明了金屬3D打印在航天、航空、醫(yī)療、汽車，以及模具、文創(chuàng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的具體應(yīng)用。

在西安高新區(qū)，這樣的公司比比皆是。近年來，西安高新區(qū)堅持改革創(chuàng)新，激活人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素暢通融合、充分涌流，是陜西大力發(fā)展流動經(jīng)濟的縮影。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，在構(gòu)筑新高地中匯聚發(fā)展要素，陜西創(chuàng)新驅(qū)動能力不斷增強，新動能加速成長。2018年，陜西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值較上年增長10.4%，新能源汽車、光纖、工業(yè)機器人、太陽能電池產(chǎn)量分別增長70%、51.3%、36.9%、19.4%。

西安是大自然賦予西北的盆地，也是西北開放發(fā)展的高地。新中國成立以來國家對陜西的戰(zhàn)略性投資和布局，使西安擁有了北方第二的強大高等教育人才儲備。在西安調(diào)研采訪的過程中，企業(yè)負責(zé)人都不約而同地談到了陜西的一大優(yōu)勢：豐富的高校人才為企業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

西安交通大學(xué)醫(yī)學(xué)研究生教學(xué)實驗中心。人民網(wǎng)記者 朱傳戈攝

談起西安交通大學(xué)的發(fā)展，黨委書記張邁曾臉上發(fā)著光。他站在中國西部科技創(chuàng)新港的大樓上，指著48棟單體都超過10萬平方米的巨型建筑說：“這里要建成中國西北乃至‘一帶一路’國家的科創(chuàng)中心，國家、陜西省和學(xué)校對研究生以上學(xué)歷的人才聚集規(guī)劃都是3萬人。從航空發(fā)動機、新材料、生物醫(yī)學(xué)到空天力學(xué)，都在瞄準世界的前沿。”

清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實踐研究院研究員袁鋼明長期從事陜西省的經(jīng)濟發(fā)展研究，他認為西安在高新技術(shù)方面的發(fā)展在全國范圍內(nèi)是首屈一指的，“這立足于兩個點，一是高校并進，另一個是軍工企業(yè)推進”。

10月中旬，中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強到西安交通大學(xué)考察時格外關(guān)注人才問題，西安交大畢業(yè)生近幾年留在西部的比例越來越高，已經(jīng)接近一半。過去人才流動有“孔雀東南飛”的現(xiàn)象，現(xiàn)在西部也在搭筑“引鳳”高樓。

西安交通大學(xué)能源與動力工程學(xué)院能動A73班劉云帆說，西安交通大學(xué)西遷63年來為祖國培養(yǎng)了27萬名畢業(yè)生，其中近一半留在西部奮斗。作為交大學(xué)子，今天更應(yīng)該秉承知識分子的才干與家國情懷，自覺肩負起建設(shè)祖國、建設(shè)西北的偉大使命。

大力促進流動經(jīng)濟發(fā)展，西安將重點聚焦于“人”。今年2月13日，西安戶籍準入政策再次放寬，本科學(xué)歷以上，不受年齡限制就可以落戶西安。通過戶籍新政，陜西首度實現(xiàn)了百萬外來人口落戶“長安”。

“人才流動正給區(qū)域發(fā)展帶來蓬勃的生命力。”西安高新區(qū)黨工委書記鐘洪江說，“過去是人才跟著項目走，而現(xiàn)在項目、資金、信息、技術(shù)跟著人才走，人才本身就是生產(chǎn)力。”

西安市委書記王浩指出，西安發(fā)展“三個經(jīng)濟”面臨著“一帶一路”倡議、新時代推進西部大開發(fā)、國家中心城市建設(shè)以及中央和省上政策支持等重大機遇，在交通、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、文化、科教、人才等方面具有比較優(yōu)勢，要搶抓機遇、用好基礎(chǔ)，做強樞紐優(yōu)勢，強化門戶功能，促進要素充分流動。

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進程不斷推進的當下，西安迸發(fā)出的高質(zhì)量發(fā)展活力，令人刮目相看。這其中既有歷史的底蘊，更有當代陜西人的宏大氣魄和奮發(fā)精神。

關(guān)鍵詞： 新絲路 西安