因未取得任何合法手續(xù)，位于河南鄭州市惠濟(jì)區(qū)花園口鎮(zhèn)南月堤村“世界遺產(chǎn)大運(yùn)河通濟(jì)渠”北岸邊的“南月堤藝術(shù)中心”別墅項(xiàng)目自2014年9月開始就連續(xù)被當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)名舉報(bào)，還遭媒體多次公開曝光。然而，截至目前，該項(xiàng)目非但未被查處，而且已建成并公開對(duì)外以租賃的方式變相銷售。

記者獲悉，在2014年11月，某媒體就以《鄭州黃河邊再現(xiàn)大規(guī)模別墅群》為題對(duì)該項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)問題進(jìn)行了公開曝光。

對(duì)此，鄭州市規(guī)劃局稱，經(jīng)規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)成立調(diào)查組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，“南月堤藝術(shù)中心”別墅項(xiàng)目系南月堤村委提交的用于安置村民的“南月堤村新型社區(qū)”，所用土地共108畝，其中索須河(通濟(jì)渠)綠化帶16畝，村民原宅基地39畝，南月堤村原小學(xué)、村委會(huì)、大隊(duì)部原址47畝，坑塘水面用地6畝，正在辦理土地“增減掛”手續(xù)，按照《土地管理法》有關(guān)條款規(guī)定，因“南月堤藝術(shù)中心”建設(shè)用的6畝坑塘水面未辦理土地“增減掛”手續(xù)，國(guó)土局于2014年8月對(duì)南月堤村處以行政罰款的處罰。依據(jù)《鄭州市人民政府關(guān)于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》(鄭政【2012】14號(hào))要求：農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)必須依法取得“一書三證”;經(jīng)查，南月堤村委會(huì)建設(shè)的“南月堤村新型社區(qū)”未取得任何合法的規(guī)劃審批手續(xù)，違反了《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》第36條規(guī)定，屬違法建設(shè)。“南月堤藝術(shù)中心”項(xiàng)目所在位置，已經(jīng)超出鄭州市2010-2020年的城市總體規(guī)劃建設(shè)用地范圍，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法規(guī)，由鎮(zhèn)人民政府依法查處;根據(jù)《2014鄭州市違法建設(shè)查處工作實(shí)施方案》(鄭違治【2014】1號(hào))要求，鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或者辦事處負(fù)責(zé)查處。

同時(shí)，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局表示，作為違法建筑的“南月堤藝術(shù)中心”別墅項(xiàng)目應(yīng)由惠濟(jì)區(qū)花園口鎮(zhèn)政府進(jìn)行查處，他們已將有關(guān)材料轉(zhuǎn)惠濟(jì)區(qū)政府安排查處。

時(shí)隔一年，2015年10月，上述媒體再次報(bào)道稱，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在2014年交由項(xiàng)目所屬地惠濟(jì)區(qū)花園口鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)查處“南月堤藝術(shù)中心”別墅項(xiàng)目，時(shí)至今日仍沒有結(jié)果。

媒體的曝光仍未阻擋住“南月堤藝術(shù)中心”別墅項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)的步伐，直至2017年正式建設(shè)完工。

據(jù)了解，該別墅項(xiàng)目由河南置成投資有限公司于2014年3月份開工建設(shè)，共四排103套，有獨(dú)棟的，有兩棟相連的，建筑格局均為地上兩層半，地下一層，每套面積為560至730平方米，出售的方式為租賃。

4月9日，就“南月堤藝術(shù)中心”別墅項(xiàng)目存在的違規(guī)問題，記者采訪了該項(xiàng)目所屬地惠濟(jì)區(qū)花園口鎮(zhèn)政府，在該鎮(zhèn)黨政辦，一工作人員稱，對(duì)“南月堤藝術(shù)中心”別墅項(xiàng)目違建，鎮(zhèn)政府已向項(xiàng)目下發(fā)過“自行拆除通知”，要求項(xiàng)目自行拆除。為什么至今沒有拆除?該工作人員沒有回答。

該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處工作的趙副鎮(zhèn)長(zhǎng)稱，自己負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作時(shí)間不長(zhǎng)，至于“南月堤藝術(shù)中心”別墅項(xiàng)目違建一直未被查處自己也不清楚，但知道該項(xiàng)目在規(guī)劃審批和銷售方面存在問題。

在趙副鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公室，一位自稱是負(fù)責(zé)“南月堤藝術(shù)中心”別墅項(xiàng)目的工作人員稱：“該項(xiàng)目是新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，都是給群眾建的，建設(shè)手續(xù)都有，但不在自己手里。”

截至發(fā)稿，記者也未看到該項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)。

來源：民主與法制時(shí)報(bào)

(記者 李增高)

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