桂平市林業(yè)局班子全軍覆沒 局長受賄近百萬癡情"風(fēng)塵女"
桂平市供銷社原黨組書記、主任楊福榮,曾擔(dān)任桂平市林業(yè)局黨組書記、局長、桂平市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局黨組書記、局長等職務(wù),因涉嫌受賄罪,一審被判刑五年。
楊福榮涉嫌受賄罪一案是貴港市監(jiān)察委員會(huì)成立后采取留置措施查辦的第一案。這是一起黨的十八大后仍不收斂、不收手、不知止,行為性質(zhì)惡劣,情節(jié)嚴(yán)重的典型案例。
▲圖為法院開庭審理?xiàng)罡s涉嫌受賄一案。
頂風(fēng)作案班子覆沒
以楊福榮為首的桂平市林業(yè)局原班子收受“好處費(fèi)”“辛苦費(fèi)”,導(dǎo)致“全軍覆沒”。
2012年6月,桂平市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子在楊福榮的主持下召開會(huì)議,參會(huì)人員有班子成員鄭某某、潘某某、羅某某、莫某某、鄧某某、陳某某、李某。這次開會(huì)討論的內(nèi)容為同意由桂平市林興公司承攬桂平市轄區(qū)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目,并簽訂《業(yè)務(wù)合作協(xié)議》,約定設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按10元/立方米收取。
桂平市林興公司成立于2012年6月,由梁金城出資20萬元注冊(cè)成立,公司法定代表人為其兒子梁俊某,兩人各持股50%。梁金城為讓桂平市林興公司能夠承攬桂平市轄區(qū)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目,承諾從公司利潤中拿出一定份額送給楊福榮。楊福榮并沒有拒絕。
梁金城成立桂平市林興公司時(shí)沒有資質(zhì)、沒有技術(shù)、沒有辦公場(chǎng)所。楊福榮幫助聯(lián)系了南寧某林業(yè)設(shè)計(jì)公司掛靠,還安排桂平市林業(yè)局技術(shù)人員參與設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),對(duì)林興公司員工進(jìn)行培訓(xùn),在林業(yè)局提供辦公場(chǎng)所。梁金城通過誘人的“蛋糕分割”規(guī)則,將桂平市林業(yè)局原領(lǐng)導(dǎo)班子拉進(jìn)攫取利益的一條“船”上來。
在桂平市林興公司正常開展業(yè)務(wù)后,經(jīng)桂平市林業(yè)局時(shí)任班子領(lǐng)導(dǎo)研究討論,一致同意向梁金城收取錢款。
對(duì)“伸手要錢”的事進(jìn)行班子討論,居然還一致通過!這是桂平市林業(yè)局原班子頂風(fēng)作案導(dǎo)致走向“全軍覆沒”的第一步。
楊福榮等人將梁金城的公司當(dāng)成林業(yè)局班子領(lǐng)導(dǎo)的“小金庫”“聚寶盆”,梁金城過年過節(jié)除了送現(xiàn)金給他們,還送購物卡、年貨和月餅等禮品。
▲桂平市組織黨員干部旁聽人民法院公開審理?xiàng)罡s(原市供銷社黨組書記、主任)涉嫌犯受賄罪一案。來源:貴港紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)
時(shí)任桂平市林業(yè)局黨組書記、副局長鄭某某是代表該局負(fù)責(zé)分割“蛋糕”的第一人,他與梁金城商量,同意按桂平市林興公司參考伐區(qū)設(shè)計(jì)出材量0.3元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,作為林業(yè)局的“辛苦費(fèi)”。
為使“蛋糕”做大,2012年底,梁金城向桂平市林業(yè)局提出提高設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2013年1月,桂平市林業(yè)局召開班子會(huì)議,同意桂平市林興公司伐區(qū)設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由10元/立方米提高至12元/立方米。梁金城為表感謝,將送“辛苦費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn)從出材量0.3元/立方米提高至0.8元/立方米。
作為擔(dān)任分錢“重任”的鄭某某,第一次拿錢回來時(shí),“請(qǐng)示”楊福榮如何分。
楊福榮“大方”地說:“不是講好了嗎?每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都有份,平均分,以后都是這樣!”
“蛋糕分割”持續(xù)了兩年多時(shí)間。2014年10月,鄭某某因涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件罪被羈押,以楊福榮為首的桂平市林業(yè)局原班子并沒有警醒,“蛋糕分割”仍繼續(xù),副局長莫某某接過該項(xiàng)任務(wù)。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),2012年8月至2016年春節(jié)期間,桂平市林業(yè)局時(shí)任班子領(lǐng)導(dǎo)共同收受梁金城送給的錢款共計(jì)54萬元,其中楊福榮個(gè)人分得8.3萬元。
最終,桂平市林業(yè)局原局長楊福榮以及班子成員鄭某某、潘某某、羅某某、莫某某、鄧某某、陳某某、李某等人全部落網(wǎng)。而梁金城也因?yàn)樯嫦有匈V罪被依法向法院提起公訴。
源源不斷的“財(cái)路”
楊福榮除了分得共同的“蛋糕”外,梁金城還以“入股分紅”的形式,把楊福榮作為一個(gè)股東,不定期地給他輸送“蛋糕”。經(jīng)查明,楊福榮在擔(dān)任桂平市林業(yè)局局長期間,利用職務(wù)便利,接受桂平市林興公司股東梁金城的請(qǐng)托事項(xiàng),個(gè)人非法收受錢款達(dá)71.8萬元。
2012年7月至2016年底,桂平市林興公司獨(dú)家承攬了桂平市轄區(qū)的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目。既然為林興公司開了“方便門”,還入了“干股”,楊福榮就認(rèn)為收些“辛苦費(fèi)”、“好處費(fèi)”、“分紅”是理所當(dāng)然的,全然把黨紀(jì)國法拋在了腦后。
黨的十八大后頂風(fēng)作案之大膽,收受錢款對(duì)象之穩(wěn)固,次數(shù)之多,時(shí)間與地點(diǎn)之固定,是楊福榮案的總體特點(diǎn)。
收受錢款對(duì)象之穩(wěn)固。至案發(fā),楊福榮收受錢款的對(duì)象都是桂平市林興公司的老板梁金城。
次數(shù)之多。據(jù)調(diào)查,至案發(fā),楊福榮共分29次,在桂平市林業(yè)局或其家附近收受梁金城錢款共計(jì)71.8萬元。如2012年分5次收受錢款共計(jì)8.8萬元,2013年分7次收受錢款共計(jì)17萬元,2014年分7次收受錢款共計(jì)20萬元,2015年分7次收受錢款共計(jì)19萬元,2016年分3次收受錢款7萬元。
時(shí)間與地點(diǎn)之固定。大多集中在春節(jié)前后以及中秋節(jié)等,在中央三令五申嚴(yán)查節(jié)日腐敗的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),楊福榮對(duì)有關(guān)的“禁令”熟視無睹,對(duì)梁金城的“孝敬”自然是“笑納”。
“笑納”的地點(diǎn)基本固定。一般都是在桂平市林業(yè)局辦公室、籃球場(chǎng)、大門附近等。
▲圖為林興公司老板梁金城在自書材料上簽字。
梁金城知道楊福榮的煙癮大,每次在送錢的時(shí)候,都送上真龍、芙蓉王、玉溪等名煙,并用黑袋子裝著,以“掩耳盜鈴”。對(duì)此“小意思”,楊福榮每次都收下了。當(dāng)然,在黑袋子里,還有每次讓他上癮的“好東西”——袋子里裝有100元一捆的錢,數(shù)以萬計(jì),一捆捆紅色大鈔亮得耀眼。
“加班費(fèi)”成了“唐僧肉”
楊福榮不僅自己伸手拿“辛苦費(fèi)”“分紅”,帶動(dòng)班子領(lǐng)導(dǎo)“伸手”,還把桂平市林興公司這塊“蛋糕”當(dāng)作了“唐僧肉”。一幫領(lǐng)導(dǎo)“吃肉”,也不忘給下屬人員以“辛苦費(fèi)”“加班費(fèi)”的名義“喝湯”。
據(jù)調(diào)查,楊福榮與負(fù)責(zé)桂平市林業(yè)局伐區(qū)設(shè)計(jì)審批、監(jiān)督的工作人員(另案處理)共同收受桂平市林興公司法人梁俊某送給的錢款共計(jì)15萬元,其個(gè)人分得5.4萬元。
2013年年底,梁金城為讓桂平市林業(yè)局林政股對(duì)其公司的伐區(qū)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審批,從而為林農(nóng)盡快辦理采伐許可證,其先后找到時(shí)任桂平市林業(yè)局林政股股長張超某、分管林政股的局領(lǐng)導(dǎo)鄭某某和楊福榮。最終經(jīng)楊福榮和鄭某某同意,由桂平市林興公司按伐區(qū)設(shè)計(jì)費(fèi)收入一定比例計(jì)算回扣用于送給林政股負(fù)責(zé)采伐許可證審批的工作人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。隨后,梁俊某與張超某對(duì)接送錢。經(jīng)統(tǒng)計(jì),2014年1月至2015年12月期間,張超某分24次從梁俊某處領(lǐng)取錢款共計(jì)15萬元。
張超某領(lǐng)到的錢款以“加班費(fèi)”名義按一定比例分給楊福榮、分管林政的時(shí)任副局長、其本人、副股長及營業(yè)大廳工作人員等。至此,“唐僧肉”基本人人有份。
第一次拿到“加班費(fèi)”時(shí),楊福榮還對(duì)張超某說:“我沒有加班,加班費(fèi)就不要了。”但是,張超某很“懂事”,把“加班費(fèi)”放在局長的桌面上。最后,楊福榮收下了,此后,收“加班費(fèi)”也就成了“常態(tài)”。
▲桂平市組織黨員干部旁聽人民法院公開審理?xiàng)罡s(原市供銷社黨組書記、主任)涉嫌犯受賄罪一案。來源:貴港紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)
據(jù)楊福榮供述,他見大家工作太辛苦了,幾尺厚的材料堆放在辦公室桌面上,還要犧牲個(gè)人晚上、雙休日等時(shí)間進(jìn)行加班,要付出很多才能完成任務(wù),所以,領(lǐng)些“辛苦費(fèi)”也是應(yīng)該的。這樣說法看似合理,卻已經(jīng)在黨紀(jì)國法所禁止行列,特別是在黨的十八大后,更加站不住腳。
沉迷美色人財(cái)兩空
楊福榮于2007年11月至2016年10月任桂平市林業(yè)局黨組書記、局長,至案發(fā)時(shí)已經(jīng)擔(dān)任部門正職10多年時(shí)間,是混跡官場(chǎng)的“老手”。在擔(dān)任桂平市市直部門正職之前,楊福榮還曾擔(dān)任過桂平市紫荊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委書記等職。
據(jù)調(diào)查,楊福榮涉嫌受賄的金額達(dá)94.6萬元。因?yàn)閷?duì)一個(gè)“風(fēng)塵女”的癡情,楊福榮竟然先后轉(zhuǎn)賬100多萬元,把受賄所得以及自己的工資、年度績效所得等大多都投入“溫柔鄉(xiāng)”。
▲圖為檢察院依法受理由貴港市監(jiān)委移送審查起訴的楊福榮涉嫌受賄一案,并對(duì)其作出逮捕決定。來源:貴港紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)
在楊福榮的交待材料中,楊福榮屢次提到一件事,那就是 “借錢給朋友治病”。這個(gè)“朋友”到底是個(gè)什么樣的人呢?
事情追溯到2008年,廣東東莞市某聲色之地。2008年,楊福榮在這里開始了他的“艷遇故事”。楊福榮在東莞市參加聚會(huì)期間,經(jīng)朋友介紹認(rèn)識(shí)了已婚的東莞洗腳城漂亮技師阿嬌。兩人認(rèn)識(shí)后,經(jīng)常通過電話聯(lián)系,并偶爾在桂平市相聚,在手機(jī)通話的“精神戀愛”中,逐漸產(chǎn)生男女感情。2011年8月,楊福榮再次去東莞參加聚會(huì)時(shí),“精神戀愛”已久的他,迫不及待地與阿嬌見面,倒在溫柔鄉(xiāng)中。之后,楊福榮多次去東莞市與阿嬌相會(huì)。
阿嬌就是楊福榮“借錢治病的朋友”。楊福榮有一個(gè)“心病”,他只有一個(gè)女兒,為了能有一個(gè)兒子,楊福榮在與阿嬌交往的過程中,多次暗示阿嬌為其生一個(gè)兒子。對(duì)楊福榮的“心思”,阿嬌自然明白。2012年開始,阿嬌以身患疾病為由,多次向楊福榮要錢治病。對(duì)于阿嬌,楊福榮“有求必應(yīng)”。2013年至2017年期間,楊福榮陸續(xù)轉(zhuǎn)賬100多萬元給她。
色字頭上一把“刮骨刀”。理想信念是黨員干部的精神之“鈣”,沒有了這樣的“鈣”,黨員干部就容易得“軟骨病”。楊福榮身上的精神之“鈣”,被色字頭的“刮骨刀”給刮得干干凈凈。
判決:
2018年12月13日,桂平市人民法院官網(wǎng)發(fā)布消息:廣西桂平市人民法院依法對(duì)桂平市供銷社原黨組書記、主任楊福榮受賄案作出一審判決,被告人楊福榮犯受賄罪,判處有期徒刑五年,并處罰金人民幣25萬元。
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