11月4日、5日，山西省忻州市河曲縣一煤礦企業(yè)被指違規(guī)傾倒煤矸石，致6名村民相繼中毒身亡。目前涉事煤礦企業(yè)被罰，縣政府相關(guān)責(zé)任人受處理。針對(duì)此事，河曲縣政府副縣長(zhǎng)高駿回應(yīng)稱(chēng)，這是一起偶發(fā)性意外事件，已在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行綜合排查整治。

11月20日，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，翻斗車(chē)載運(yùn)黃土正在進(jìn)行作業(yè)。新京報(bào)記者 張建斌 攝

11月15日，忻州市政府網(wǎng)站公布的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”文件顯示，山西忻州神達(dá)臺(tái)基麻地溝煤業(yè)有限公司違規(guī)傾倒煤矸石，致忻州市河曲縣6名村民于11月4日至5日相繼中毒身亡，同時(shí)所涉當(dāng)?shù)仄教镌斓仨?xiàng)目未經(jīng)立項(xiàng)和環(huán)評(píng)審批。目前涉事煤礦企業(yè)被罰，縣政府相關(guān)責(zé)任人受處理。

針對(duì)此事，河曲縣政府副縣長(zhǎng)高駿回應(yīng)稱(chēng)，這是一起偶發(fā)性意外事件，已在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行綜合排查整治。

6村民相繼死于平田造地場(chǎng)

11月15日，忻州市政府網(wǎng)站公布《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”轉(zhuǎn)辦忻州市第四批群眾舉報(bào)案件邊督邊改公開(kāi)情況一覽表》。文件顯示，山西忻州神達(dá)臺(tái)基麻地溝煤業(yè)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)神達(dá)臺(tái)基麻地溝公司)，將煤矸石直接傾倒在忻州市河曲縣一個(gè)山溝里，煤矸石自燃污染環(huán)境，已導(dǎo)致6位村民中毒死亡。

文件指出，11月4日22時(shí)30分，楊家洼村村民劉某某在丁家溝村棄土棄矸平田造地場(chǎng)被發(fā)現(xiàn)意外死亡。11月5日，死者親屬及從事喪葬服務(wù)者中有5人去現(xiàn)場(chǎng)入殮時(shí)昏迷，經(jīng)搶救無(wú)效相繼死亡。

“他說(shuō)過(guò)去撿些(炭)，下去后就死在溝邊。”11月20日，當(dāng)?shù)匾晃淮迕窀嬖V新京報(bào)記者，劉某某4日到事發(fā)地點(diǎn)撿炭，下去后中毒死亡。

該村民說(shuō)，11月4日晚上，劉某某家屬連夜帶著五六個(gè)人去尋找劉某某，“找了可長(zhǎng)時(shí)間，到最后才找到，發(fā)現(xiàn)他死在那兒，就給他蓋了一條毛毯。第二天下午，有人打算把他弄上來(lái)，下去一個(gè)悶(昏迷)一個(gè)。”

劉某某的家位于當(dāng)?shù)匾慌牌椒恐?，?08省道附近，道路兩旁是延綿不斷的土山丘。11月20日晚上，房間內(nèi)鍋爐正在燒水，一旁的紙箱放著一堆用來(lái)做燃料的玉米棒。

據(jù)劉某某妻子稱(chēng)，家屬目前已與政府相關(guān)部門(mén)談妥事故善后事宜。她同時(shí)確認(rèn)，去世村民中有一人系她家親戚，另外4人為親屬找來(lái)的喪葬服務(wù)者。忻州河曲縣新聞辦主任昨日對(duì)新京報(bào)記者表示，目前死者的善后工作正在進(jìn)行之中。

涉事企業(yè)按上限被罰15萬(wàn)元

上述《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”轉(zhuǎn)辦忻州市第四批群眾舉報(bào)案件邊督邊改公開(kāi)情況一覽表》指出，經(jīng)查，河曲縣舊縣鄉(xiāng)丁家溝村、楊家洼村利用其荒溝引進(jìn)棄土棄矸平田造地，與神達(dá)臺(tái)基麻地溝公司簽訂協(xié)議。2018年3月，開(kāi)始用棄土棄矸平田造地，該造地項(xiàng)目未辦理立項(xiàng)、環(huán)評(píng)審批等手續(xù)。

針對(duì)該企業(yè)存在的違法問(wèn)題，河曲縣國(guó)土局已對(duì)神達(dá)臺(tái)基麻地溝公司下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》，處罰87037.7元，責(zé)令其整改。河曲縣環(huán)保局已經(jīng)按相關(guān)規(guī)定立案，對(duì)該公司煤矸石未按環(huán)評(píng)要求規(guī)范處置、矸石處置發(fā)生改變未向環(huán)保部門(mén)申報(bào)的行為，決定按上限處15萬(wàn)元罰款。

此外，鄉(xiāng)村作為實(shí)施主體，未辦理立項(xiàng)審批和環(huán)評(píng)審批，利用棄土棄矸作為填料，開(kāi)展平田造地項(xiàng)目。針對(duì)此違法行為，河曲縣國(guó)土局依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第67條規(guī)定下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》。河曲縣環(huán)保局正在深入調(diào)查，待確定違法證據(jù)后將作出處罰。

文件還指出，因?qū)俚匮膊楸O(jiān)管不力，丁家溝村村委會(huì)主任苗練師、楊家洼村黨支部書(shū)記劉興田受黨內(nèi)警告處分。河曲縣紀(jì)委對(duì)縣政府多位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà)。

針對(duì)此事，河曲縣政府副縣長(zhǎng)高駿昨日回應(yīng)新京報(bào)記者，由于煤矸石堆集及地質(zhì)、地貌、氣象等綜合因素，事發(fā)地狹小的地方易形成缺氧空間，導(dǎo)致意外發(fā)生。他表示，這是一起偶發(fā)性意外事件。

高駿稱(chēng)，河曲縣政府已就事件調(diào)查情況向省市進(jìn)行報(bào)告，并公開(kāi)事件緣由和相關(guān)情況。目前，事發(fā)地的應(yīng)急治理已經(jīng)完成，全縣范圍內(nèi)綜合排查整治已經(jīng)展開(kāi)。“我們將加大對(duì)事發(fā)地周邊古硐口、古巷道等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的探測(cè)排查和針對(duì)性整治。”

【現(xiàn)場(chǎng)】

事發(fā)地被回填豎立警示牌

11月20日，新京報(bào)記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)位于兩座小山丘連接處，山溝呈“U”字形，溝底距山頂約80米。

現(xiàn)場(chǎng)豎立著多塊紅色警示牌，上寫(xiě)“危險(xiǎn)區(qū)域，請(qǐng)勿靠近”。有多輛翻斗車(chē)在作業(yè)，載運(yùn)著黃土向山溝傾倒，回填事發(fā)地。山頂邊緣被安全線圍了起來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)未有明顯刺鼻的味道。

當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，事發(fā)地傾倒煤矸石已有多年，周邊村民常去撿拾煤塊，偶爾有煙氣冒出，并伴隨刺鼻氣味。“有時(shí)候會(huì)冒煙，煙是青色的，味道是嗆人的。”

【追訪】

涉事煤企曾被環(huán)保部門(mén)處罰

神達(dá)臺(tái)基麻地溝公司官方網(wǎng)站顯示，該公司位于河曲縣城東南45公里處，現(xiàn)有職工187人，涉煤專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員13人。煤業(yè)公司開(kāi)采所需的安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照均在有效期內(nèi)。2017年11月還被山西省煤炭協(xié)會(huì)評(píng)選為“2016年度山西省煤炭科技創(chuàng)新雙十佳煤礦”。

國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，2016年12月7日，該公司曾因?yàn)槲唇?jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)擅自技改、新建鍋爐設(shè)施，而被忻州市河曲縣環(huán)保局處以罰款10萬(wàn)元的行政處罰。

【 探因】

煤矸石堆集等因素致村民死亡

新京報(bào)記者昨日從河曲縣政府獲悉，經(jīng)專(zhuān)家組分析認(rèn)為，特殊地質(zhì)條件、地形地貌、煤矸石堆集和氣象條件等綜合因素，導(dǎo)致了6名村民死亡。

忻州市政府網(wǎng)站公布的“回頭看”文件顯示，事故發(fā)生后，河曲縣成立了專(zhuān)家組。經(jīng)查，事發(fā)地丁家溝村周邊屬于高硫性地質(zhì)礦床，上世紀(jì)70年代曾進(jìn)行硫磺礦開(kāi)采，可能存在硫化氫等有害氣體溢出，同時(shí)平田造地場(chǎng)煤矸石堆集，也會(huì)釋放硫化氫等有害氣體。

此外，事發(fā)地北東西三面背風(fēng)，通風(fēng)條件極差。此區(qū)域在微風(fēng)、靜風(fēng)、濕度較大等氣象條件下，有害氣體容易集聚占位，導(dǎo)致空氣中含氧量降低，易造成人員窒息性休克傷亡。

另?yè)?jù)河曲縣氣象局監(jiān)測(cè)，11月4日至5日，事發(fā)區(qū)域有霧霾天氣，易短時(shí)間形成局部特殊氣象條件，不利于有害氣體擴(kuò)散。

國(guó)家發(fā)改委官方發(fā)布的《煤矸石綜合利用管理辦法(2014年修訂版)》顯示，煤矸石是指煤礦在開(kāi)拓掘進(jìn)、采煤和煤炭洗選等生產(chǎn)過(guò)程中排出的含碳巖石，是煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物。對(duì)于難以綜合利用的煤矸石，須采取安全環(huán)保措施，并進(jìn)行無(wú)害化處置。

另?yè)?jù)媒體公開(kāi)報(bào)道，煤矸石含有有機(jī)物和黃鐵礦,可被空氣中的氧氣氧化并釋放熱量。隨著熱量的積聚，煤矸石溫度逐漸升高至煤矸石及可燃物燃點(diǎn)后，即會(huì)發(fā)生自燃現(xiàn)象。煤矸石自燃生成的有害氣體，可對(duì)人體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。（記者 潘聞博 張建斌 馬駿）

關(guān)鍵詞： 山西 煤礦企業(yè) 違規(guī)