7月3日 “如果競爭成功，國家級(jí)試點(diǎn)可獲財(cái)政支持2500萬元，省級(jí)試點(diǎn)也將獲得很大財(cái)政支持。”省財(cái)政廳農(nóng)村綜合改革辦公室副主任樊曉當(dāng)天介紹。

而為搶到6個(gè)名額，共有10個(gè)縣(市)參加此次答辯會(huì)，其中有9個(gè)縣(市)由縣長或常務(wù)副縣長、副縣長擔(dān)任主辯。

農(nóng)民參與和受益是重點(diǎn)

田園綜合體是什么?2017年中央一號(hào)文件首次明確提出，“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范”。

圍繞政策主旨，評(píng)審專家設(shè)置了“田園綜合體建設(shè)在本地有何影響?如何吸引農(nóng)民參與和增加農(nóng)民收入?”兩個(gè)問題。

答辯時(shí)，各縣圍繞項(xiàng)目規(guī)劃布局、創(chuàng)新融合發(fā)展和未來打算進(jìn)行了闡述。

如何保障農(nóng)民在田園綜合體中的利益?發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制成為各縣的普遍做法。“政府引導(dǎo)、市場參與，通過田園綜合體的建設(shè)來促進(jìn)相關(guān)村莊集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)將農(nóng)村土地資源變現(xiàn)、增加就業(yè)崗位，使農(nóng)民獲得資產(chǎn)性收入和工資性收入。”?？h縣長王軍說。

“孟津縣十里多彩長廊田園綜合體涉及9個(gè)行政村，擁有各類合作社和企業(yè)98家，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9800人，去年實(shí)現(xiàn)綜合收益達(dá)3億元。”孟津縣常務(wù)副縣長辛俊峰說。

“田園綜合體歸根到底是幫助農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為生態(tài)建設(shè)提供改善基礎(chǔ)。”樊曉在總結(jié)時(shí)表示。

財(cái)政資金管理動(dòng)態(tài)化

“此次共有25個(gè)縣(市)區(qū)申報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)過專家評(píng)審環(huán)節(jié)淘汰了10個(gè)，我們又對(duì)15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場考察，最終10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入了答辯會(huì)。”省財(cái)政廳農(nóng)村綜合改革辦公室副主任陳霞光說。

建設(shè)田園綜合體，不僅是中央在新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大政策創(chuàng)新，也是賦予農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要任務(wù)。

6月初，財(cái)政部下發(fā)文件，河南、山東等18個(gè)省份被列為田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)，每個(gè)試點(diǎn)省份可安排試點(diǎn)項(xiàng)目1-2個(gè)。隨后，河南省財(cái)政廳迅速行動(dòng)，制訂了開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，確定國家級(jí)試點(diǎn)2個(gè)，省級(jí)試點(diǎn)4個(gè)。

據(jù)悉，國家級(jí)試點(diǎn)可獲得中央及省財(cái)政2500萬元的資金支持，實(shí)行先建后補(bǔ)，分批撥付。省級(jí)試點(diǎn)的資金支持則由省級(jí)財(cái)政確定。財(cái)政資金發(fā)揮引導(dǎo)作用，吸引和撬動(dòng)社會(huì)資本等其他資金共同投入。財(cái)政資金主要投入核心區(qū)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等方面，試點(diǎn)項(xiàng)目在1-3年內(nèi)實(shí)施完成。

此次田園綜合體試點(diǎn)建設(shè)還特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)項(xiàng)目、資金監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)。按照規(guī)定，省財(cái)政廳將對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)考核，動(dòng)態(tài)管理，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、達(dá)不到工作要求的項(xiàng)目，將取消試點(diǎn)資格，停止撥付直至收回試點(diǎn)資金。

下午，一場激烈的現(xiàn)場答辯會(huì)在鄭州舉行，這場答辯會(huì)將在我省確定2個(gè)國家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)、4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)。