原標(biāo)題：山東“政府決策、部門聯(lián)動”助推驢業(yè)發(fā)展

近日，為了推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)改革，經(jīng)山東省政府同意，由省畜牧、發(fā)改、科技、財(cái)政、金融辦等部門制定了《加快驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。確定建立由省畜牧、發(fā)改、財(cái)政、科技、金融辦“五個部門”協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，采取優(yōu)化布局、良繁體系、養(yǎng)殖生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、政策支持、金融扶持“六項(xiàng)措施”，加快驢業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以增加農(nóng)民收入和加快驢業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以加哺養(yǎng)，種養(yǎng)結(jié)合，完善良種繁育、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和支持保障體系，打造全國最大的種驢基地、養(yǎng)殖基地和加工基地。到2020年全省驢存欄50萬頭;母驢達(dá)20萬頭以上，種公驢1.2萬頭以上;發(fā)展省級以上示范場100個以上，建設(shè)現(xiàn)代驢產(chǎn)業(yè)園區(qū)2-3個。

《意見》明確，要優(yōu)化驢業(yè)發(fā)展布局。發(fā)揮聊城、德州、濱州、菏澤等傳統(tǒng)飼養(yǎng)優(yōu)勢，引導(dǎo)帶動?xùn)|營、臨沂、泰安、濟(jì)寧等新興區(qū)域，形成養(yǎng)殖優(yōu)勢集中區(qū);在聊城、德州等地市，依托東阿阿膠、國膠堂、禹城惠民農(nóng)業(yè)公司等企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造現(xiàn)代驢業(yè)園區(qū)和三產(chǎn)融合示范區(qū)。在濟(jì)南、聊城、菏澤等地市，依托東阿阿膠、山東福膠、宏濟(jì)堂、華信制藥等驢產(chǎn)品加工企業(yè)，重點(diǎn)打造阿膠系列產(chǎn)品。

完善驢產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。通過政策扶持和市場引導(dǎo)，培育發(fā)展肉驢加工企業(yè)，提高阿膠、驢肉等加工能力。鼓勵引導(dǎo)加工企業(yè)通過訂單收購、利潤返還、參股入股等形式建立養(yǎng)殖基地，與養(yǎng)殖場戶和合作社結(jié)成利益共同體。推進(jìn)品牌戰(zhàn)略實(shí)施，抓好東阿阿膠、福牌阿膠、國膠堂、宏濟(jì)堂、肴驢肉等品牌創(chuàng)建。

《意見》要求，加大驢業(yè)政策支持。統(tǒng)籌財(cái)政支農(nóng)、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展平臺、糧改飼、良種工程、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目，支持驢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、良種驢繁殖等基地建設(shè);鼓勵探索能繁母驢擴(kuò)繁增量補(bǔ)助，解決能繁母驢不足問題。

探索加強(qiáng)驢業(yè)金融扶持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)采取抵押貸款、聯(lián)合擔(dān)保、信用貸款、融資擔(dān)保等形式，探索推廣驢活體抵押、保單質(zhì)押等擔(dān)保和租賃模式，解決驢業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶貸款難、擔(dān)保難等問題;鼓勵發(fā)展驢業(yè)保險業(yè)務(wù)，增強(qiáng)驢業(yè)抵御風(fēng)險能力。 本報(bào)記者于洪光