深圳市工業(yè)和信息化局昨日透露，深圳市政府正式印發(fā)《深圳市推動軟件產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》，從明確產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向、構建技術創(chuàng)新體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、培育壯大市場主體、加大推廣應用支持力度、加強資金保障等7個方面推出20條具體措施，全力打造“國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”以及“國際軟件名城”。據(jù)悉，未來5年，深圳市政府將統(tǒng)籌安排財政專項資金用于支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資金規(guī)模實現(xiàn)“倍增”，展現(xiàn)深圳堅定發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的決心。

鼓勵構建技術創(chuàng)新體系

根據(jù)《若干措施》，深圳明確軟件產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，聚力攻堅核心軟件，強化布局新興平臺軟件及行業(yè)通用軟件。

在構建技術創(chuàng)新體系方面，《若干措施》提出，實施技術攻關重大項目。比如，支持軟件企業(yè)聯(lián)合用戶單位、高校院所，圍繞深圳軟件產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，開展關鍵核心技術和共性通用技術的協(xié)同攻關，給予項目承擔單位最高不超過3000萬元資助。經(jīng)市政府認定的懸賞項目、戰(zhàn)略性關鍵核心技術攻關重大項目，按審定總投入給予全額資助。支持軟件企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，組織實施經(jīng)濟社會效益顯著、主要性能指標取得突破的新產(chǎn)品應用推廣項目，對符合條件的項目，按不超過審定總投入的50%，給予最高不超過1000萬元資助。

同時，《若干措施》提出，搭建公共技術服務平臺，打造生態(tài)創(chuàng)新孵化平臺，加強知識產(chǎn)權布局和保護，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

優(yōu)化布局軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

深圳高標準規(guī)劃建設重點軟件園區(qū)。比如，按照全市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群和深圳市數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū)的規(guī)劃布局，重點在北站-坂田片區(qū)、大鏟灣片區(qū)、西麗留仙洞、河套片區(qū)、尖崗山片區(qū)等區(qū)域，高標準規(guī)劃建設一批特色鮮明、集中度高的重點軟件園區(qū);鼓勵各區(qū)優(yōu)化園區(qū)內外環(huán)境，在園區(qū)周邊配套建設保障性租賃住房等，打造宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的軟件人才生態(tài)社區(qū)等。

構建國家、省、市軟件名園體系。大力推進軟件園區(qū)專業(yè)化、特色化、品牌化、高端化發(fā)展，開展市級綜合軟件名園、特色軟件名園的認定評估工作，支持有條件的軟件園區(qū)申報國家級、省級軟件名園(基地)。對被認定為國家級、省級、市級軟件名園(基地)的軟件園區(qū)，分別一次性給予園區(qū)運營主體500萬元、300萬元、200萬元的獎勵;對考核獲評優(yōu)秀的國家級、省級、市級軟件名園(基地)，分別給予150萬元、100萬元、50萬元獎勵。支持由各區(qū)對園區(qū)內軟件企業(yè)給予一定比例的租金補貼，對新入駐的軟件企業(yè)連續(xù)三年給予不低于50%的租金補貼。

強化軟件人才集聚效應

加大軟件人才培養(yǎng)力度。鼓勵院校加快軟件類學科建設，大幅度擴大招生規(guī)模。對經(jīng)國家部委評定的國家特色化示范性軟件學院，加大資金保障支持力度。鼓勵軟件企業(yè)、工業(yè)企業(yè)與高等院校、科研院所、職業(yè)學院、技術學校等合作，共同編制基于自主核心技術路線的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、人工智能、工業(yè)軟件、信息安全等軟件教材，開展軟件教學、人才資質認證，合作建設軟件實訓基地等，培養(yǎng)既懂行業(yè)知識又懂信息技術的復合型人才。對符合條件的項目，按不超過審定總投入的50%，分階段給予最高不超過1000萬元資助。

加大軟件人才招引力度。鼓勵海內外高層次人才團隊來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對承擔工業(yè)軟件、基礎軟件等重大技術攻關的核心團隊，給予1000萬元以上、1億元以下的財政資金支持，對頂尖團隊采取“一事一議”的方式給予支持。鼓勵深圳重點軟件企業(yè)或研究機構培育引進國內外院士、科學家、核心技術領軍人才等，為外籍軟件人才辦理工作許可證和工作居留證提供“一站式融合服務”。對深圳重點軟件企業(yè)的骨干軟件人才，根據(jù)其上年度對深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新等方面的貢獻給予創(chuàng)新人才獎勵。支持建立以企業(yè)自主評價為主的軟件人才評價體系，對獲得產(chǎn)品經(jīng)理國際資格認證(NPDP)、項目管理專業(yè)人士(PMP)、系統(tǒng)架構設計師、系統(tǒng)分析師等資質認證且符合一定條件的骨干軟件人才，給予子女入學、醫(yī)療保健、安居保障等專項優(yōu)惠政策。

培育壯大市場主體

壯大軟件企業(yè)中堅力量。制定《深圳市重點軟件企業(yè)名錄》并動態(tài)更新，加大對重點軟件企業(yè)的支持力度，加快“專精特新”“獨角獸”等軟件企業(yè)培育發(fā)展;支持軟件和信息服務業(yè)企業(yè)做大做強，對營業(yè)收入首次達到10億元、50億元、100億元的軟件和信息服務業(yè)企業(yè)，分別給予50萬元、150萬元、300萬元獎勵;對規(guī)模以上軟件和信息服務業(yè)企業(yè)年度營業(yè)收入及增速達到一定標準的，按營業(yè)收入增量的一定比例給予階梯式獎勵等。

加快“引進來”“走出去”步伐，同時提升軟件企業(yè)質量品牌標準能力。比如，積極引進具有自主核心技術的基礎軟件和工業(yè)軟件企業(yè)總部、研發(fā)機構，行業(yè)龍頭企業(yè)，國家重要開源組織以及質量標準、投融資、產(chǎn)權交易、測評認證、人才培訓、法務咨詢等專業(yè)服務機構;對新引進落地且符合條件的，分類分階段給予最高不超過5000萬元落戶獎勵;支持軟件企業(yè)加快拓展國際市場，建立健全開發(fā)、銷售、運營和服務體系;對軟件企業(yè)與國外資信等級較高的企業(yè)簽訂的軟件出口合同，鼓勵金融機構加大融資和保險支持力度。

加大推廣應用支持力度

加快信息技術應用創(chuàng)新軟件推廣應用。比如，制定深圳信息技術應用創(chuàng)新產(chǎn)品標準(圳創(chuàng)標準)，定期發(fā)布“圳創(chuàng)庫”;支持建設深圳軟件名企名品展示中心，打造深圳市軟件名品庫，對符合條件的建設運營費用予以保障等。

加快開源軟件推廣應用，提升工業(yè)企業(yè)軟件應用水平，推動人工智能軟件以及首版次軟件推廣應用。比如，制定《深圳市首版次軟件推廣應用指導目錄》并動態(tài)更新，對符合條件的首版次軟件，按一定時期內審定銷售額的30%，給予軟件開發(fā)商最高不超過1000萬元資助;按首個銷售合同對應用戶的審定采購額的10%，給予用戶單位最高不超過100萬元資助;定期評選公布首版次軟件示范應用單位。鼓勵保險機構開發(fā)“首版次軟件質量安全責任保險”“網(wǎng)絡安全軟件產(chǎn)品險”等，推動首版次軟件創(chuàng)新產(chǎn)品突破推廣應用初期市場瓶頸，對符合條件的投保項目，按不超過一定費率及實際投保年度保費的一定比例，給予投保企業(yè)最高不超過300萬元資助。

《若干措施》還就全方位加大資金支持力度做出了規(guī)定，比如充分發(fā)揮市政府投資引導基金的作用，吸引投資機構、行業(yè)領軍企業(yè)等社會資本投入，成立深圳市工業(yè)軟件(基礎軟件)基金等。(吳德群)

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