“一減一增”令人喜憂參半 青年群體就業(yè)壓力持續(xù)加大
就業(yè)是事關千家萬戶的頭等民生大事,也是穩(wěn)住經濟大盤的重要支撐。在國家統(tǒng)計局日前公布的宏觀數據中,就業(yè)數據的“一減一增”令人喜憂參半。
7月份,全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.4%,比上月下降0.1個百分點。不要小看這個微不足道的“0.1”,它是城鎮(zhèn)調查失業(yè)率自5月份以來連續(xù)第3個月下降,累計降幅達0.7個百分點,一定程度上反映出我國就業(yè)形勢的總體改善。
也是7月份,16歲至24歲、25歲至59歲人口調查失業(yè)率分別為19.9%、4.3%。其中,青年調查失業(yè)率(16歲至24歲人口調查失業(yè)率)創(chuàng)下近4個月新高。目前,國家統(tǒng)計局官網失業(yè)率調查數據最早可追溯至36個月前的2019年8月份,這19.9%也是近3年來青年調查失業(yè)率的最高值。
從國際經驗看,青年調查失業(yè)率通常是要高于平均失業(yè)率的,一般比值約為兩倍左右。也就是說,當全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率在5.4%時,青年調查失業(yè)率保持在10%左右是較為合理的。當前,青年調查失業(yè)率已超過全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率3倍多,為何在就業(yè)形勢總體改善的情況下,青年群體就業(yè)壓力仍在持續(xù)加大?
綜合研判看,這背后既有總量和結構的矛盾,也有周期性與季節(jié)性等多重因素交織疊加的原因。一方面,青年調查失業(yè)率這一指標本身帶有較強的周期性,而7月份正值畢業(yè)季,大量年輕人進入就業(yè)市場求職,推高了青年群體的失業(yè)率。同時,今年青年就業(yè)總量較大,僅高校畢業(yè)生就達到1076萬人,比去年增加167萬人,創(chuàng)歷史新高。另一方面,受疫情沖擊,一些地方、行業(yè)市場主體遇到暫時性困難,吸納就業(yè)能力有所下降,部分企業(yè)出現減招縮招現象。此外,就業(yè)結構性矛盾持續(xù)顯現,部分領域人才供需脫節(jié)、人崗匹配度不高等問題,仍需進一步加以解決。
穩(wěn)就業(yè)是個系統(tǒng)性工程,既要盡量多地惠及就業(yè)群眾,也要通過精準對接、多管齊下,抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。從當前就業(yè)形勢看,做好青年群體就業(yè)工作,仍是穩(wěn)就業(yè)工作的重心所在。
要強化穩(wěn)崗拓崗,進一步擴大“就業(yè)池”。今年以來,各地區(qū)各部門推出了一系列政策措施,為廣大青年畢業(yè)生提供更多就業(yè)崗位。比如,對企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)予以激勵,加快推進公務員、事業(yè)單位招考等工作進度,拓寬市場化社會化就業(yè)渠道等。下一步,要繼續(xù)加快落實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施,持續(xù)提升經濟發(fā)展對就業(yè)的帶動力。據悉,國家發(fā)展改革委等部門正在研究制定更大力度支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策舉措,在穩(wěn)存量的基礎上繼續(xù)拓增量,努力為青年群體創(chuàng)造更多高質量就業(yè)機會。
要強化創(chuàng)業(yè)就業(yè),進一步增強“就業(yè)力”。要加快破解一批制約創(chuàng)業(yè)就業(yè)的痛點堵點,不斷完善高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策支撐體系,千方百計開拓市場化就業(yè)渠道。要加強對“雙創(chuàng)”有關政策的解讀闡釋,發(fā)揮“雙創(chuàng)示范基地聯盟”等作用,實現對創(chuàng)業(yè)就業(yè)資源更有效對接。要繼續(xù)謀劃舉辦一批創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重點活動,用好“雙創(chuàng)活動周”、中國國際“互聯網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等平臺,培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。
當前,我國經濟運行正處于決定全年趨勢的關鍵節(jié)點,在中央明確提出“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求下,穩(wěn)就業(yè)被擺在了更加突出的位置。當務之急,要抓住二季度以來經濟企穩(wěn)回升的窗口期,千方百計穩(wěn)住就業(yè),齊抓共管擴大就業(yè),發(fā)揮好經濟恢復增長對就業(yè)的拉動作用。(顧陽)
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