網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，切不可讓“謠言病毒”干擾疫情防控大局。上海市第一中級人民法院刑事審判庭梳理了造謠傳謠行為的法律責(zé)任，在疫情之下，希望大家自覺做到不造謠、不信謠、不傳謠。

侵害他人合法權(quán)益

承擔(dān)民事責(zé)任

在網(wǎng)絡(luò)上編造、散播謠言貶損他人人格，比如利用流調(diào)信息編造他人謠言或者對他人進(jìn)行辱罵、恐嚇的，均可能承擔(dān)民事責(zé)任。

《民法典》對網(wǎng)絡(luò)謠言的規(guī)制，重在保護(hù)公民的名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等。網(wǎng)絡(luò)用戶因造謠、傳謠給他人的名譽(yù)造成損害，應(yīng)當(dāng)向他人賠禮道歉、賠償他人因名譽(yù)被侵害而遭受的損失等；網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人其他民事權(quán)益的，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

編造、散播網(wǎng)絡(luò)謠言侵害他人合法權(quán)益的，承擔(dān)責(zé)任的主體并不限于謠言的編造和傳播者，還包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商。

遭受網(wǎng)絡(luò)謠言侵害時，受害者有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后，應(yīng)及時將該通知轉(zhuǎn)送相關(guān)網(wǎng)絡(luò)用戶，并根據(jù)構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)和服務(wù)類型采取必要措施；未及時采取必要措施的，對損害的擴(kuò)大部分與侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。

除此之外，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其提供的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。

擾亂公共秩序

行政責(zé)任難逃

根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序，以及投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)擾亂公共秩序的，依法處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款，情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

比如，2020年2月13日，一段“昨日上海疫情大爆發(fā)”的微信聊天錄屏視頻在網(wǎng)上流傳，警方高度重視，通過溯源找到視頻發(fā)布者董某某（男，42歲）。董某某供認(rèn)，因自己寵物店被市場監(jiān)督部門勸導(dǎo)暫緩營業(yè)而心生不滿，便虛構(gòu)“上海疫情大爆發(fā)”的語音信息發(fā)至朋友微信群，后在網(wǎng)上引發(fā)惡劣影響。警方根據(jù)上述規(guī)定，對董某某虛構(gòu)事實(shí)、擾亂公共秩序的違法行為作出了行政拘留10日的處罰決定。

情節(jié)特別嚴(yán)重

追究刑事責(zé)任

《刑法》對網(wǎng)絡(luò)謠言的規(guī)制，既針對侵犯國家利益、社會公共利益的犯罪行為，也針對侵犯公民個人權(quán)益的犯罪行為。

編造、故意傳播虛假信息罪

編造虛假的險情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，構(gòu)成編造、故意傳播虛假信息罪，可判處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

誹謗罪

在網(wǎng)絡(luò)上，捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)或?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在網(wǎng)絡(luò)散布或者指使他人在網(wǎng)絡(luò)散布，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成誹謗罪，可判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

明知是捏造的損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在網(wǎng)絡(luò)散布，情節(jié)惡劣的，以捏造事實(shí)誹謗他人論處。

當(dāng)同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的，即可入罪。

尋釁滋事罪

在網(wǎng)絡(luò)上辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣，破壞社會秩序的，構(gòu)成尋釁滋事罪。糾集他人多次實(shí)施該類行為，嚴(yán)重破壞社會秩序的，最高可被判處十年有期徒刑。

此外，組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾他人的犯罪團(tuán)伙，符合法定條件的，可以根據(jù)兩高兩部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，認(rèn)定為黑惡勢力，在構(gòu)成上述相關(guān)犯罪時要從嚴(yán)懲處。

關(guān)鍵詞： 法律責(zé)任