1月12日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。這部我國數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域首部國家級專項規(guī)劃從8個方面對“十四五”時期我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作出總體部署。其中，對“有效拓展數(shù)字經(jīng)濟國際合作”進行了專門部署。

當前，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，已成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。世界主要國家均高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，采取各種舉措打造競爭新優(yōu)勢，重塑數(shù)字時代的國際新格局。

“十三五”時期，我國深入實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化取得積極成效。數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達7.8%，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了強大動力。

“十四五”時期，我國數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。規(guī)劃提出，到2025年，我國數(shù)字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%，我國數(shù)字經(jīng)濟競爭力和影響力穩(wěn)步提升。展望2035年，數(shù)字經(jīng)濟將邁向繁榮成熟期，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平位居世界前列。

如何拓展數(shù)字經(jīng)濟國際合作，規(guī)劃給出了三個方向：

一是加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展。以數(shù)字化驅(qū)動貿(mào)易主體轉(zhuǎn)型和貿(mào)易方式變革，營造貿(mào)易數(shù)字化良好環(huán)境。完善數(shù)字貿(mào)易促進政策，加強制度供給和法律保障。加大服務(wù)業(yè)開放力度，探索放寬數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)準入，引進全球服務(wù)業(yè)跨國公司在華設(shè)立運營總部、研發(fā)設(shè)計中心、采購物流中心、結(jié)算中心，積極引進優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊，加強國際創(chuàng)新資源“引進來”。依托自由貿(mào)易試驗區(qū)、數(shù)字服務(wù)出口基地和海南自由貿(mào)易港，針對跨境寄遞物流、跨境支付和供應(yīng)鏈管理等典型場景，構(gòu)建安全便利的國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道和國際化數(shù)據(jù)信息專用通道。大力發(fā)展跨境電商，扎實推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，積極鼓勵各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)探索創(chuàng)新，培育壯大一批跨境電商龍頭企業(yè)、海外倉領(lǐng)軍企業(yè)和優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。

二是推動“數(shù)字絲綢之路”深入發(fā)展。加強統(tǒng)籌謀劃，高質(zhì)量推動中國-東盟智慧城市合作、中國-中東歐數(shù)字經(jīng)濟合作。圍繞多雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，構(gòu)建貿(mào)易投資開放新格局，拓展與東盟、歐盟的數(shù)字經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，與非盟和非洲國家研究開展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域合作。統(tǒng)籌開展境外數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施合作，結(jié)合當?shù)匦枨蠛蜅l件，與共建“一帶一路”國家開展跨境光纜建設(shè)合作，保障網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的可信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用支撐平臺，為廣泛開展數(shù)字經(jīng)濟合作提供基礎(chǔ)保障。推動數(shù)據(jù)存儲、智能計算等新興服務(wù)能力全球化發(fā)展。加大金融、物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域的合作模式創(chuàng)新，支持我國數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“走出去”，積極參與國際合作。

三是積極構(gòu)建良好國際合作環(huán)境。倡導(dǎo)構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，積極維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，加強網(wǎng)絡(luò)空間國際合作。加快研究制定符合我國國情的數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)標準和治理規(guī)則。依托雙邊和多邊合作機制，開展數(shù)字經(jīng)濟標準國際協(xié)調(diào)和數(shù)字經(jīng)濟治理合作。積極借鑒國際規(guī)則和經(jīng)驗，圍繞數(shù)據(jù)跨境流動、市場準入、反壟斷、數(shù)字人民幣、數(shù)據(jù)隱私保護等重大問題探索建立治理規(guī)則。深化政府間數(shù)字經(jīng)濟政策交流對話，建立多邊數(shù)字經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，主動參與國際組織數(shù)字經(jīng)濟議題談判，拓展前沿領(lǐng)域合作。構(gòu)建商事協(xié)調(diào)、法律顧問、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化中介服務(wù)機制和公共服務(wù)平臺，防范各類涉外經(jīng)貿(mào)法律風險，為出海企業(yè)保駕護航。

此外，規(guī)劃還提出了五項保障措施，包括加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施、加大資金支持力度、提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能、實施試點示范、強化監(jiān)測評估。(孟妮)

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán) 全民數(shù)字素養(yǎng) 數(shù)字經(jīng)濟 跨境電商