重慶深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點 建設(shè)全國重要的服務(wù)貿(mào)易基地
日前,重慶市人民政府印發(fā)《重慶市全面融入共建“一帶一路”加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地“十四五”規(guī)劃2021-2025年》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》圍繞開放型經(jīng)濟、國際化水平等五個方面共擬定15條開放發(fā)展指標(biāo),并明確提出重慶到2025年,基本建成內(nèi)陸開放高地;到2035年,全面建成內(nèi)陸開放高地。
對標(biāo)國際建成一流開放高地
在基本建成內(nèi)陸開放高地方面,《規(guī)劃》提出重慶初步形成“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐,能更好地發(fā)揮“三個作用”,帶動引領(lǐng)西部地區(qū)開放發(fā)展。同時,建成內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地,基本建成國際門戶樞紐城市和中西部國際交往中心。其中,貨物、服務(wù)進出口總額分別突破9000億元、1000億元,實際利用外資每年保持在100億美元以上。
在全面建成內(nèi)陸開放高地方面,《規(guī)劃》要求重慶融入全球的開放型經(jīng)濟體系基本建成,開放程度和國際化水平在中西部領(lǐng)先,開放環(huán)境達到國際一流,對國際資源要素集聚能力大幅增強,國際交往能力顯著提升,聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐功能全面彰顯,建成具有全球重要影響力的國際門戶樞紐城市,成為我國內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭的新標(biāo)桿。
重慶市商務(wù)委相關(guān)負責(zé)人表示,“十三五”時期,重慶深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求,全面融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和西部大開發(fā)等國家開發(fā)開放戰(zhàn)略,在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放的能力顯著增強,形成了濃厚的開放氛圍,為建設(shè)內(nèi)陸開放高地奠定堅實基礎(chǔ)。
據(jù)悉,“十三五”期間,重慶開放型經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,貨物進出口總額累計超過2.6萬億元,年均增長7.1%,實際利用外資每年均保持在100億美元以上;統(tǒng)籌東西南北四個方向、鐵公水空四種方式的開放通道體系基本形成,開放平臺體系更加健全,集聚全市八成外貿(mào)和六成外商直接投資;開放發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化,外國駐渝領(lǐng)事機構(gòu)達12家,國際友好城市達49個,友好交流城市達110個。
“十四五”是建設(shè)內(nèi)陸開放高地的關(guān)鍵時期,重慶將持續(xù)實施開放通道拓展、開放平臺提升、開放口岸完善、開放主體培育、開放環(huán)境優(yōu)化“五大行動”,著力強化內(nèi)陸國際物流樞紐、內(nèi)陸國際金融中心、國際消費中心城市、中西部國際交往中心功能,以實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放建成在全國具有重要戰(zhàn)略地位和西部地區(qū)具有核心引領(lǐng)作用的內(nèi)陸開放高地。
六大任務(wù)全面提升開放能級
《規(guī)劃》從拓展開放通道、完善開放平臺、構(gòu)建高質(zhì)量開放型經(jīng)濟、推進高水平制度型開放、提升城市國際化水平和推動區(qū)域協(xié)同開放六大方面進行部署。
拓展開放通道體系方面,重慶將統(tǒng)籌東西南北四個方向,通過做大做強西部陸海新通道,拓展中歐班列(成渝)號功能和網(wǎng)絡(luò)體系,優(yōu)化暢通長江黃金水道,挖掘渝滿俄國際鐵路班列潛能,推動開放通道在重慶互聯(lián)互通。同時,加快建設(shè)內(nèi)陸國際物流樞紐、國際航空樞紐、國際信息樞紐,增強重慶面向全球集散人流、物流、信息流的能力,打造國際門戶樞紐。
完善開放平臺體系方面,《規(guī)劃》提出以類型齊全、功能完備、布局合理、優(yōu)勢互補為標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌發(fā)展。積極爭取增設(shè)綜保區(qū)等國家級開放平臺,并且錯位協(xié)同發(fā)展;提升戰(zhàn)略平臺開放能級,充分發(fā)揮中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目,中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)、兩江新區(qū)、西部(重慶)科學(xué)城等戰(zhàn)略平臺先行先試優(yōu)勢,打造對外開放制高點;并推動園區(qū)平臺、功能平臺、活動平臺提檔升級,形成聚合效應(yīng)。
構(gòu)建高質(zhì)量開放型經(jīng)濟體系方面,重慶將有序擴大服務(wù)業(yè),全面放開制造業(yè),推動農(nóng)業(yè)開放合作;繁榮內(nèi)陸通道經(jīng)濟,通過發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)和完善通道經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系,做好“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”;全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,建設(shè)全國重要的服務(wù)貿(mào)易基地。同時,優(yōu)化升級貨物貿(mào)易,重點培育跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài),推動貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展;培育壯大外向型市場主體,推動企業(yè)走出去;聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場,促進內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展。
推進高水平制度型開放方面,《規(guī)劃》提出制度“對接”與“創(chuàng)新”并行,深入對接RCEP、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)、中歐CAI等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,落實外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,探索建立公平競爭規(guī)則制度。同時,在推進國際合作中開展陸上貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、離岸貿(mào)易等貿(mào)易規(guī)則探索和創(chuàng)新,創(chuàng)新引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則。
提升城市國際化水平方面,重慶將圍繞建設(shè)中西部國際交往中心、國際消費中心城市,拓展國際交往,深化交流合作,打造中央商務(wù)區(qū)、寸灘國際新城等國際消費集聚區(qū),提升國際化消費品質(zhì),營造國際化消費環(huán)境。此外,還要提升國際化生活服務(wù)功能以打造“近者悅、遠者來”的國際化現(xiàn)代城市;優(yōu)化涉外營商環(huán)境,持續(xù)提升國際化政務(wù)服務(wù)水平和法治化水平。
推動區(qū)域協(xié)同開放方面,《規(guī)劃》提出全面提升主城都市區(qū)開放能級,提高渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群開放水平,促進“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展;深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈開放協(xié)作,推動川渝共同打造改革開放新高地;強化國內(nèi)國際開放合作,促進與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域聯(lián)動開放,加強與“一帶一路”沿線國際合作,打造聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際的戰(zhàn)略性樞紐。(劉宇凡)
關(guān)鍵詞: 服務(wù)貿(mào)易 創(chuàng)新發(fā)展試點 開放型經(jīng)濟體系 國際競爭
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