北京:發(fā)布1+N政策體系 從十個(gè)領(lǐng)域加速轉(zhuǎn)型創(chuàng)新
在各國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策推動(dòng)下,世界將迎來一場(chǎng)綠色低碳技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革,這里蘊(yùn)藏著很大的投資和市場(chǎng)機(jī)遇,中國也不例外。在7月24日舉辦的“全球財(cái)富管理論壇2021北京峰會(huì)”,中國氣候變化事務(wù)特使解振華透露:“如果中國實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),大體上需要136萬億元人民幣投入,這將是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。”
頂層設(shè)計(jì):“1+N”體系預(yù)告
關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳中和的下一步計(jì)劃,解振華在峰會(huì)上表示,黨中央國務(wù)院已經(jīng)成立了碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組,正在制定碳達(dá)峰碳中和時(shí)間表、路線圖、1+N政策體系,將陸續(xù)發(fā)布一個(gè)指導(dǎo)意見,這是頂層設(shè)計(jì)。“1+N政策體系將很快發(fā)布,將從十個(gè)領(lǐng)域加速轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。”解振華說道。
據(jù)了解,這一時(shí)間表和路線圖的內(nèi)容將包括完善財(cái)政、稅收、價(jià)格等鼓勵(lì)性經(jīng)濟(jì)政策,并明確在經(jīng)濟(jì)政策中的鼓勵(lì)方向和限制方向,進(jìn)而引導(dǎo)資金、技術(shù)流向綠色低碳領(lǐng)域。
北京特億陽光新能源總裁祁海珅對(duì)北京商報(bào)記者表示,“1+N”的雙碳政策體系是要在全國一盤棋的基礎(chǔ)上突出低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一條主線。根據(jù)“1”主線提出的減排工作思路、發(fā)展方向和具體要求,“N”多個(gè)具體流程和目標(biāo)分解會(huì)進(jìn)行細(xì)化,以便于雙碳目標(biāo)減排任務(wù)執(zhí)行層面的落實(shí)和考核。
在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí),廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)表示:“每個(gè)地方和區(qū)域的資源稟賦情況都不同,路徑也不同,所以大家的行動(dòng)是不一樣的。一個(gè)目標(biāo)也需要多個(gè)部門系統(tǒng)配合,中國人民銀行可能從綠色信貸出發(fā),財(cái)政部就從稅收鼓勵(lì)和壓制上出發(fā),比如碳稅,這也是大的政策一直以來的思路。”
市場(chǎng)需要頂層設(shè)計(jì)護(hù)航,畢竟“碳中和”目標(biāo)所帶來的投資風(fēng)口是顯而易見的。以全國碳市場(chǎng)為例,從7月16日正式啟動(dòng)上線交易,至7月23日收盤,全國碳市場(chǎng)“開張”運(yùn)行已有6天。數(shù)據(jù)顯示,6個(gè)交易日里,全國碳市場(chǎng)累計(jì)成交量達(dá)到483.3萬噸,成交額近2.5億元,其中開市首日的成交額近2.1億元,6個(gè)交易日以來掛牌協(xié)議交易和大宗交易均有成交。
雖然全國碳排放的平均成交價(jià)目前超過每單51元人民幣,但依然不到歐盟碳交易價(jià)格的八分之一。對(duì)此,林伯強(qiáng)認(rèn)為:“這周來看,在起步階段的交易量和價(jià)格要好于此前,但綜合來看,相對(duì)于我們國家很大的體量,還是有更大的發(fā)展空間。”
而根據(jù)中國碳論壇等機(jī)構(gòu)編寫的《2020年中國碳價(jià)調(diào)查報(bào)告》預(yù)測(cè),全國碳排放權(quán)交易價(jià)格在建立之初約為49元/噸,到2030年碳價(jià)有望達(dá)到93元/噸,并于本世紀(jì)中葉超過167元/噸。
綠色金融:碳市場(chǎng)本質(zhì)是金融市場(chǎng)
作為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要助力,綠色金融發(fā)展迎來新一輪支持政策。央行副行長(zhǎng)范一飛同日在峰會(huì)上表示,碳市場(chǎng)本質(zhì)上是金融市場(chǎng),不僅滿足具有當(dāng)前大型交易系統(tǒng)的基本功能,更重要的功能是通過碳價(jià)格信號(hào)來實(shí)現(xiàn)投資的大數(shù)據(jù)引導(dǎo),風(fēng)險(xiǎn)的大數(shù)據(jù)管理。
祁海珅也表示:“既然碳是資產(chǎn),又有金融屬性,碳交易的市場(chǎng)就推出各種金融交易以及衍生品的推出和施展的空間。碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開綠色金融的推動(dòng)與支持,金融資本作為支持工具,可以把碳資產(chǎn)的金融屬性發(fā)揮得更好。”
更多金融工具發(fā)揮用處,就能刺激更多資本和主體能夠參與進(jìn)來。北京地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)霍學(xué)文在峰會(huì)上透露,北京將建設(shè)綠色金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)并積極推動(dòng)全國自愿減排交易中心的建設(shè),同時(shí)還將推出ESG中國版的指數(shù),為海內(nèi)外基金、銀行理財(cái)?shù)忍峁〦SG投資的中國標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)顯示,在碳市場(chǎng)建設(shè)方面,截至今年6月份,北京碳市場(chǎng)各類碳排放產(chǎn)品累計(jì)成交6874萬噸,成交額19.74億元,成交均價(jià)居全國首位。
中國證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管二部主任王建平也在峰會(huì)上表示,未來傳統(tǒng)工業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)?ldquo;碳排放”大戶領(lǐng)域?qū)⒓{入碳市場(chǎng),減排市場(chǎng)潛力巨大,其中可看到二氧化碳捕集與封存技術(shù)等將引發(fā)顛覆性創(chuàng)新和巨額投資需求。期貨交易所也在積極研究碳期貨,擬在條件成熟時(shí)推出碳排放權(quán)相關(guān)的期貨品種。
北京商報(bào)記者 陶鳳 阮航達(dá)
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