今年以來(lái)，惠安縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政資源配置，落深落細(xì)財(cái)稅政策，多措并舉推進(jìn)財(cái)稅體制改革，發(fā)揮財(cái)政職能作用，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義貢獻(xiàn)財(cái)政力量。

做好“加減法” 提升發(fā)展動(dòng)能

加大資金扶持力度。兌現(xiàn)泉州市委、市政府“九獎(jiǎng)”“八補(bǔ)”“七服務(wù)”惠企政策，精準(zhǔn)分解下達(dá)指標(biāo)，快速掌握企業(yè)精準(zhǔn)情況，及時(shí)撥付扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金。今年以來(lái)，累計(jì)兌現(xiàn)35個(gè)項(xiàng)目，下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)1.16多億元、惠及220多家企業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

放大資金乘數(shù)效應(yīng)。聚焦中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，支持政策性融資擔(dān)保公司創(chuàng)新開(kāi)展業(yè)務(wù)，縣財(cái)政及縣屬國(guó)有企業(yè)注入資本金2.12億元成立惠安縣融發(fā)融資擔(dān)保有限公司，去年以來(lái)累計(jì)對(duì)610家中小微企業(yè)擔(dān)保貸款達(dá)2.94多億元，為中小微企業(yè)注入金融活水。

“今年，我們擬開(kāi)展政銀企專場(chǎng)對(duì)接會(huì)10場(chǎng)。”惠安縣金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，4月1日，“融資暢通、金融賦能”專項(xiàng)行動(dòng)系列活動(dòng)暨政銀企融資對(duì)接簽約活動(dòng)啟動(dòng)，惠安縣政府與中信銀行等多家銀行簽訂超300億元戰(zhàn)略合作協(xié)議，泉州銀行、興業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行與四大縣屬國(guó)企簽訂53億元合作協(xié)議，工商銀行、建設(shè)銀行等5家銀行為6家重點(diǎn)企業(yè)授信8.8億元，29家企業(yè)與銀行對(duì)接融資需求超20億元。

減少企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。該縣建立部門聯(lián)動(dòng)、信息共享、流程簡(jiǎn)化的協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策落地生根，去年以來(lái)，累計(jì)新增減稅降費(fèi)3.97億元，讓企業(yè)得到“真金白銀”的實(shí)惠。

用好“信息化” 賦能服務(wù)提速

直達(dá)資金“信息化”。運(yùn)用直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，全面加強(qiáng)信息化管理，實(shí)時(shí)跟蹤直達(dá)資金支付情況，推動(dòng)資金較好較快惠企利民。2021年以來(lái)，已撥付中央和省市各級(jí)下達(dá)惠安縣直達(dá)資金1.93億元，進(jìn)度位居全市前列。

票據(jù)管理“電子化”。加快財(cái)政電子票據(jù)管理改革，將財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)和非稅收入收繳信息系統(tǒng)進(jìn)行一體化改造，率先在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政票據(jù)電子化管理，實(shí)現(xiàn)用票單位繳款“指尖辦”“零跑動(dòng)”，并通過(guò)“福建財(cái)政”微信公眾號(hào)和福建省財(cái)政電子票據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)提供電子票據(jù)真?zhèn)尾轵?yàn)功能。

5月19日，惠安縣醫(yī)院電子票據(jù)項(xiàng)目正式上線，成為福建省第一家全面完成財(cái)政電子票據(jù)的縣級(jí)醫(yī)院。“醫(yī)療電子票據(jù)具有便捷取票、實(shí)時(shí)查詢等優(yōu)勢(shì)，并且為實(shí)現(xiàn)縣財(cái)政局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局資源信息的互聯(lián)互通、財(cái)政票據(jù)全過(guò)程的監(jiān)管提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。”該縣財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此舉是惠安縣財(cái)政深化“放管服”改革，積極落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重要舉措，同時(shí)，醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力，可作為單位財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。

記賬審批“便利化”。該縣實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)審批線上一站式服務(wù)，通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)審批，材料通過(guò)掃描上傳系統(tǒng)，無(wú)需再遞交紙質(zhì)材料，免去線下窗口中間流程，審批結(jié)果亦可提供郵遞式服務(wù)，方便企業(yè)辦事。為提升政務(wù)服務(wù)水平，服務(wù)事項(xiàng)由法定時(shí)限10個(gè)工作日縮短為即辦件，真正實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”“群眾零跑腿”。

管好“一本賬” 盤活資金能效

政府采購(gòu)公開(kāi)透明。運(yùn)用電子化平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)發(fā)布采購(gòu)公告、提供采購(gòu)文件、提交投標(biāo)文件，實(shí)行電子開(kāi)標(biāo)、電子評(píng)審，全面落實(shí)采購(gòu)人自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)的法定要求，有效推進(jìn)政府采購(gòu)意向公開(kāi)，維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，提高政府采購(gòu)效率。

“為增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫?，降低政府采?gòu)交易成本，我們成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政府采購(gòu)領(lǐng)域工作專班，出臺(tái)專項(xiàng)行動(dòng)和方案，明確了工作目標(biāo)、工作舉措、責(zé)任單位等，助力惠安打造一流營(yíng)商環(huán)境。”惠安縣采購(gòu)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

存量資金盤活使用。落實(shí)專項(xiàng)資金動(dòng)態(tài)清理盤活，對(duì)縣直各部門的各類結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，除已開(kāi)工在建的重點(diǎn)項(xiàng)目資金和項(xiàng)目預(yù)算已統(tǒng)籌部門、單位上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金外，縣財(cái)政全部予以清理收回。去年以來(lái)共收回部門、單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金3.17億元，盤活沉淀資金1.8億元，化“零錢”為“整錢”全部用于為民辦實(shí)事、民生補(bǔ)短板及文明“創(chuàng)城”等惠民利民項(xiàng)目。

監(jiān)督機(jī)制健全有力。完善資金常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)安全、危房改造補(bǔ)助資金、扶貧資金、復(fù)工復(fù)產(chǎn)財(cái)稅政策落實(shí)等專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格執(zhí)行縣政府向縣人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度，增加國(guó)有資產(chǎn)管理透明度。對(duì)各級(jí)資金政策及時(shí)下達(dá)指標(biāo)，建立資金撥付臺(tái)賬，跟蹤部門資金管理、兌現(xiàn)落實(shí)情況，確保每一分資金落在“刀刃上”“緊要處”。

下階段，惠安將繼續(xù)探索扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新政策、新思路，實(shí)施注重實(shí)效力促“雙循環(huán)”的財(cái)政政策，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，推動(dòng)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)壯大成長(zhǎng)，大力扶持傳統(tǒng)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

關(guān)鍵詞： 資金扶持 信息化 賦能 信息化賦能