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“金融十六條”迎優(yōu)化,支持房企存量融資合理展期

2023-07-12 09:58:55    來源:中國新聞網(wǎng)
原標(biāo)題:“金融十六條”迎優(yōu)化,支持房企存量融資合理展期

7月10日,中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于延長金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)政策期限的通知》(以下簡稱《通知》),將此前出臺(tái)的支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的16條金融支持政策中,兩條規(guī)定了適用期限的政策進(jìn)行調(diào)整,適用期限統(tǒng)一延長至2024年12月31日。


(資料圖片僅供參考)

兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此項(xiàng)政策出臺(tái)的背景,是綜合考慮當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢,有利于“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)存量融資合理展期,加大保交樓金融支持”。

資料圖:航拍樓盤林立。 陳冠言 攝

針對(duì)供給端,兩條重要政策延期

2022年11月,中國人民銀行、原銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》,從保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序、積極做好保交樓金融服務(wù)、配合做好受困房企風(fēng)險(xiǎn)處置、加大住房租賃金融支持等方面明確了16條支持政策,后被稱為“金融十六條”。

本次進(jìn)行延期的政策包括兩方面,重點(diǎn)指向房地產(chǎn)供給端。一是支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期的政策,二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供保交樓配套融資支持的政策。對(duì)應(yīng)的便是“金融十六條”中的第四條和第八條。

具體來看,一是對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資,在保證債權(quán)安全的前提下,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商,積極通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持,促進(jìn)項(xiàng)目完工交付。2024年12月31日前到期的,可以允許超出原規(guī)定多展期1年,可不調(diào)整貸款分類,報(bào)送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致。

“之前‘金融十六條’中是‘未來半年內(nèi)到期的’,也就是對(duì)于房企開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資支持再延長了一年半的時(shí)間?!敝兄秆芯吭浩髽I(yè)研究總監(jiān)劉水認(rèn)為,監(jiān)管部門根據(jù)市場形勢及狀況,靈活調(diào)整政策使用期限,以更好支持保交樓和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

二是對(duì)于商業(yè)銀行按照要求,2024年12月31日前向?qū)m?xiàng)借款支持項(xiàng)目發(fā)放的配套融資,在貸款期限內(nèi)不下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類;對(duì)債務(wù)新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對(duì)于新發(fā)放的配套融資形成不良的,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員已盡職的,可予免責(zé)。

這一政策同樣延長了一年半的時(shí)間,目的是厘清融資發(fā)放的責(zé)任?!巴ㄟ^明確對(duì)新發(fā)放的配套融資形成不良的,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員已盡職的,可予免責(zé),由此最大限度緩解了發(fā)放主體的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂,對(duì)于推動(dòng)融資切實(shí)落地會(huì)起到明顯作用?!?8安居客研究院院長張波表示。

人民幣資料圖。 張?jiān)?攝

以時(shí)間換空間,有助于修復(fù)市場預(yù)期

“前者是鼓勵(lì)銀行發(fā)放轉(zhuǎn)向借款支持下的保交樓配套融資,后者是對(duì)配套融資形成不良的免于追責(zé)的強(qiáng)調(diào)?!睆V東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為,《通知》給了開發(fā)商喘息的空間,這不僅有助于促進(jìn)項(xiàng)目完工交付,在保交樓的同時(shí)也有助于修復(fù)市場預(yù)期。

“兩條政策主要涉及到違約貸款和配套融資等內(nèi)容。若沒有延期操作,當(dāng)前一些違約貸款數(shù)量可能會(huì)增加;或是一些銀行不愿意發(fā)放配套融資,導(dǎo)致保交樓資金出現(xiàn)新的壓力。”易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)也表示,延期是為了防范化解貸款領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)確保保交樓方面具備可持續(xù)的資金注入。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,政策出臺(tái)的背景,是在三季度房企將迎來償債高峰之際,房企融資環(huán)境嚴(yán)峻,仍面臨較大的資金壓力。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2023年1—5月份,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金同比下降6.6%。另據(jù)中指研究院監(jiān)測,上半年房地產(chǎn)企業(yè)非銀融資總額約4041.7億元,同比下降16.2%。房企融資環(huán)境沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改善,需要加大融資支持力度。

此外,在銷售和融資端都承壓的情況下,房企目前償債壓力仍然較大。據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì),當(dāng)前房企債券存量余額約2.9萬億元人民幣,其中海外債占比38.1%。一年內(nèi)到期余額為9277.4億元,今年7月、9月到期債券余額均超900億元,為償債高峰期。

“政策也傳達(dá)出一個(gè)信號(hào),支持保交樓,既是兜住民生底線,也是為了修復(fù)市場信心。這對(duì)穩(wěn)定銀行信托抵押物價(jià)值,從而穩(wěn)定金融機(jī)構(gòu)貸款資產(chǎn)質(zhì)量,防范金融風(fēng)險(xiǎn)有重要意義?!崩钣罴握J(rèn)為。

劉水同時(shí)表示,延長支持房企開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資展期,延長專項(xiàng)借款支持項(xiàng)目相關(guān)人員盡職免責(zé)期限,均延長一年半的時(shí)間到2024年底,也表明了監(jiān)管部門認(rèn)為房企經(jīng)營及融資正常化還需要一年半的時(shí)間。

(責(zé)編:申佳平、陳鍵)關(guān)注公眾號(hào):人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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