優(yōu)化營商環(huán)境 多聽企業(yè)意見(經(jīng)濟時評)
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進一步優(yōu)化營商環(huán)境,要全面優(yōu)化制度設置、細化實施標準,提升政務服務水平,充分激發(fā)市場活力和內生動力
好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣,是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。
近年來,市場監(jiān)管部門在登記注冊領域先后實施注冊資本實繳制改認繳制、“三證合一”、“先照后證”、“證照分離”等一系列改革,市場準入制度發(fā)生了根本性變革,有效降低了制度性交易成本,最大限度減少對微觀經(jīng)濟的干預,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,經(jīng)營主體數(shù)量快速增長。
營商環(huán)境只有更好,沒有最好。未來,我國營商環(huán)境如何進一步優(yōu)化?可以從政策、實施、服務三個層面繼續(xù)發(fā)力。
從政策層面,還要對現(xiàn)有政策進行優(yōu)化。在推動一些改革舉措時,應有足夠的試點試運行,經(jīng)過客觀評估再考慮其推廣適用范圍。進入新發(fā)展階段,我國發(fā)展站在了更高歷史起點上,但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。一個新政策的推出,要考慮地區(qū)差異,要經(jīng)過充分的論證和考量。在這個過程中不妨多聽聽企業(yè)的意見。我每次出去調研,能聽到一些非常具體的訴求,未來,如何更好地與企業(yè)訴求對接,我們仍有提高空間。下一步調整,應該盡可能充分考慮不同企業(yè)的不同訴求,盡量讓更多經(jīng)營主體平等地享受改革紅利。
從實施層面,需要進一步細化具體政策。統(tǒng)一的制度規(guī)則是所有經(jīng)營主體公平競爭的前提?,F(xiàn)在全國營商環(huán)境的制度框架已經(jīng)建立起來了,但實施時有些制度不夠細、標準不夠精確,可能導致不同地方落實方式和程度不同。市場監(jiān)管部門等參與制度設計的部門,正在努力把一些大的政策具體細化,出臺更細的標準和指導措施,讓地方基層執(zhí)法人員知道具體問題如何具體對待,執(zhí)法人員的裁量權范圍到底有多大,盡量保證全國各地能有相同的操作標準。
從服務層面,仍要持續(xù)減輕企業(yè)負擔。營商環(huán)境好不好,企業(yè)最有發(fā)言權。近年來,各地市場監(jiān)管部門充分運用數(shù)字化手段,積極引導企業(yè)和群眾全程通過網(wǎng)上辦理登記注冊、企業(yè)年報等業(yè)務,讓企業(yè)感覺非常方便,這樣企業(yè)就很愿意遵守監(jiān)管的規(guī)則。同時,監(jiān)管部門也是服務部門,要做好企業(yè)服務,本來就應該運用更多數(shù)字化手段,讓數(shù)據(jù)多跑腿,讓企業(yè)少跑腿,想盡一切辦法給企業(yè)添便利、減負擔。企業(yè)投入更大的精力到經(jīng)營管理上,才能不斷釋放活力。
(作者為國家市場監(jiān)管總局登記注冊局一級巡視員,本報記者林麗鸝整理)
《 人民日報 》( 2023年05月11日 08 版)(責編:衛(wèi)嘉、白宇)關注公眾號:人民網(wǎng)財經(jīng)
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