如何完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作體系?專家:強(qiáng)化節(jié)能提效制度保障
人民網(wǎng)北京2月9日電(王紹紹)近年來,我國能源結(jié)構(gòu)性低碳綠色轉(zhuǎn)型加速前進(jìn)。近日,工業(yè)和信息化部正式施行《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》(下稱《辦法》),在能源消耗重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域,充分動員中央與地方的工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu),聯(lián)動督促工業(yè)企業(yè)依法、依規(guī)、科學(xué)用能,提高工業(yè)領(lǐng)域能效水平。
上海市節(jié)能中心副主任任庚坡在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示,工業(yè)是產(chǎn)生碳排放的主要領(lǐng)域之一,對全國整體實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰具有重要影響?!掇k法》從節(jié)能降碳基礎(chǔ)能力出發(fā),重點(diǎn)從信息化監(jiān)察機(jī)制、節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)管理和規(guī)范化監(jiān)察程序等方面推進(jìn)工作,發(fā)揮了工業(yè)節(jié)能的源頭把控作用,督促工業(yè)企業(yè)貫徹落實(shí)節(jié)能措施。
提升工業(yè)節(jié)能監(jiān)察法規(guī)效力
(資料圖片)
《辦法》規(guī)定,工業(yè)節(jié)能監(jiān)察是指工業(yè)節(jié)能監(jiān)察部門依法對工業(yè)和信息化領(lǐng)域能源生產(chǎn)、使用、服務(wù)等相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)執(zhí)行節(jié)能管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處違法用能,提出依法用能、合理用能建議的行為。
從形式上,《辦法》明確規(guī)定了實(shí)施書面和現(xiàn)場監(jiān)察的程序措施。在具體的人員隊伍上,工業(yè)節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)由2名以上取得行政執(zhí)法資格的工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施,直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系將影響監(jiān)察資格,且從事工業(yè)節(jié)能監(jiān)察輔助工作的機(jī)構(gòu)、人員,在需要條件下可以聘請第三方機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察輔助工作等,此類措施或?qū)⒅ΡO(jiān)察自我約束的加強(qiáng),提升監(jiān)察過程的公信力。
“此次出臺在國家層面完善了工業(yè)節(jié)能監(jiān)察相關(guān)的法律法規(guī),明確了工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的地位,也是進(jìn)一步強(qiáng)化工作協(xié)同、理順監(jiān)察職能、提升工業(yè)節(jié)能監(jiān)察法規(guī)效力的基礎(chǔ)。”任庚坡說。
任庚坡表示,近年來,盡管工業(yè)節(jié)能監(jiān)察的相關(guān)機(jī)制和程序越來越成熟,但仍面臨一些問題與挑戰(zhàn),例如工業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè)比較薄弱、工業(yè)節(jié)能監(jiān)察信息化水平還不夠高等問題。
強(qiáng)化提高節(jié)能監(jiān)察隊伍能力
在執(zhí)法隊伍的制度和行為規(guī)范上,任庚坡認(rèn)為,部分地方在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)投入上相對薄弱,未形成三級節(jié)能監(jiān)察體系,且節(jié)能監(jiān)察具有專業(yè)性、執(zhí)法性的特點(diǎn),工業(yè)節(jié)能涉及的領(lǐng)域廣、技術(shù)要求高,需要由一支專業(yè)的隊伍進(jìn)行貫徹和開展。
《辦法》將“執(zhí)行能源管理崗位設(shè)立和能源管理負(fù)責(zé)人聘任、培訓(xùn)制度情況”作為對重點(diǎn)用能企業(yè)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容,緊跟首要完成的“完成年度工業(yè)節(jié)能目標(biāo)情況”,強(qiáng)調(diào)對于工業(yè)節(jié)能監(jiān)察領(lǐng)域雙方人員責(zé)任意識的高度重視。
任庚坡表示,工業(yè)節(jié)能監(jiān)察需要執(zhí)法人員具有相應(yīng)的節(jié)能管理知識和專業(yè)技術(shù)能力,熟悉相關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。未來,要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員節(jié)能降碳基礎(chǔ)能力建設(shè),更加注重對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、實(shí)施細(xì)則、監(jiān)察實(shí)務(wù)等方面的研學(xué),定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流和培訓(xùn)活動,提高執(zhí)法人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。
對于用能企業(yè)能源利用狀況報告制度執(zhí)行情況、產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、落后淘汰機(jī)電設(shè)備執(zhí)行情況等工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作,任庚坡表示,應(yīng)做到常抓不懈總結(jié)經(jīng)驗做法,強(qiáng)化工作效能。對于《辦法》提出的節(jié)能監(jiān)察工作新方向要加快制定“施工圖”,早啟動、早部署、早安排。
推進(jìn)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察與信息化融合
當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方興未艾,工業(yè)節(jié)能監(jiān)察的工作形式也朝著信息化和專業(yè)化方向摸索轉(zhuǎn)變。
“工業(yè)節(jié)能監(jiān)察信息化水平還不夠高?!比胃卤硎?,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)來源的信息化,加快數(shù)字化平臺系統(tǒng)建設(shè)。在規(guī)范原有節(jié)能監(jiān)察程序的基礎(chǔ)上,通過在線平臺交互,指導(dǎo)企業(yè)將所需的各項報告報表數(shù)據(jù)以及鑒證材料通過平臺在線填報提交,為精準(zhǔn)監(jiān)察夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
“《辦法》鼓勵采用信息化手段開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察,有利于推進(jìn)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察與信息化融合?!比胃卤硎荆畔⒒侄螌ν茝V企業(yè)能耗在線監(jiān)測、用能設(shè)備能效在線核對、節(jié)能監(jiān)察結(jié)果在線填報、重點(diǎn)企業(yè)主要用能設(shè)備電子檔案等工業(yè)節(jié)能監(jiān)察模式創(chuàng)新是有利的。
同時,任庚坡認(rèn)為,加強(qiáng)監(jiān)察結(jié)果的信息化,在保護(hù)被監(jiān)察單位合法權(quán)益和商業(yè)機(jī)密的前提下,對相關(guān)節(jié)能監(jiān)察數(shù)據(jù)進(jìn)行深入梳理挖掘和可視化監(jiān)測分析,也可以提升節(jié)能監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。
以正在積極布局的上海為例,任庚坡介紹了目前上海的數(shù)據(jù)中心能耗臺賬制度、上海市數(shù)據(jù)中心能耗監(jiān)測管理平臺建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)規(guī)?;哪芎牧炕O(jiān)測、節(jié)能精細(xì)化管理的決心。
在任庚坡看來,雖然通過信息化技術(shù)水平來提升工業(yè)節(jié)能監(jiān)察效率的空間和潛力較大,但是當(dāng)前工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作形式還較為單一,仍以書面監(jiān)察和現(xiàn)場監(jiān)察為主,因此,創(chuàng)新工業(yè)節(jié)能監(jiān)察方式方法之路依舊任重道遠(yuǎn)。
完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察系列解讀:
工業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法如何邁上新臺階?專家:重點(diǎn)規(guī)范體系建設(shè)
(責(zé)編:魯婧、高雷)關(guān)注公眾號:人民網(wǎng)財經(jīng)關(guān)鍵詞: 制度保障 節(jié)能監(jiān)察
相關(guān)閱讀
-
如何完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作體系?專家:...
人民網(wǎng)北京2月9日電(王紹紹)近年來,我國能源結(jié)構(gòu)性低碳綠色轉(zhuǎn)型... -
中美貨物貿(mào)易創(chuàng)新高 “脫鉤論”不得人心
美國商務(wù)部7日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2022年美國和中國貨物貿(mào)易總額達(dá)6906... -
活期存款利率是多少?借方和貸方是什么...
活期存款是沒有固定期限的,可以隨時取錢的一種儲蓄方式,所以活期... -
網(wǎng)上申購基金要多少手續(xù)費(fèi)?股票除權(quán)價...
買賣基金的時候,是需要扣取一定的手續(xù)費(fèi)的,在如今,很多人都會習(xí)... -
北京證券交易所怎么開戶?余額寶的錢如...
現(xiàn)在越來越多人把錢存到余額寶里了,因為可以獲得收益并且還能隨取... -
五萬元是分開存還是一起存?人民幣匯率...
之前一段時間,人民幣持續(xù)貶值。不過,按照專家的看法,人民幣匯率... -
房貸退稅的申請流程是什么?貨幣基金和...
交稅是每個人民的義務(wù),而個人收入的情況下達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)需要交個稅... -
余額寶投了30萬沒了真的嗎?基民虧損還...
余額寶推出以來,不少用戶在這個平臺理財,有人收益還是不錯的。不... -
全球速遞!個稅年度匯算,服務(wù)再升級
個人所得稅2022年度匯算來了!日前,國家稅務(wù)總局發(fā)布公告明確,202... -
天天速訊:北京計劃孵化國家高新技術(shù)企...
據(jù)新華社電(記者張漫子)為促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”,北... -
觀速訊丨我國5G移動電話用戶達(dá)5.61億戶...
數(shù)據(jù)來源:工信部 制圖:張丹峰 本報北京2月8日電(記者王政... -
當(dāng)前觀點(diǎn):如何更好推動儲能規(guī)?;?、產(chǎn)...
儲能作為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要支撐,對改善新能源電源的系統(tǒng)友好... -
【全球報資訊】加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。從工業(yè)領(lǐng)域到“三農(nóng)”領(lǐng)域,從深耕江蘇到融... -
環(huán)球信息:風(fēng)云三號04批衛(wèi)星啟動研制 支...
人民網(wǎng)北京2月9日電(記者楊虞波羅)據(jù)中國氣象局消息,2月7日,風(fēng)... -
江西出臺28條政策舉措鞏固提升經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好
新華社南昌2月8日電(記者李美娟)江西省制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步鞏... -
快看點(diǎn)丨奮進(jìn)隴原滿目“興” 甘肅吹響...
新春伊始,隴原大地瑞雪降臨,氣溫突降卻難掩新年奮進(jìn)暖意。年后上... -
春到江淮處處“拼” 安徽開年奮勇抓經(jīng)...
一年之計在于春,“拼”字當(dāng)頭開新局。連日來,記者深入安徽省基層... -
財運(yùn)亨通指標(biāo)的定義是什么?新股破發(fā)可...
今天我們要給大家分享的是財運(yùn)亨通指標(biāo),財運(yùn)亨通指標(biāo)是一個股票指... -
生源地助學(xué)貸款續(xù)貸的條件是什么?支付...
助學(xué)貸款是現(xiàn)在很多家庭經(jīng)濟(jì)不好的學(xué)生申請的貸款,申請了助學(xué)貸款... -
錢轉(zhuǎn)入余額寶安全嗎?普通上班族適合哪...
在如今,余額寶已經(jīng)發(fā)展成很受歡迎的一款理財產(chǎn)品,其收益的穩(wěn)定,...