當(dāng)前觀點(diǎn):如何更好推動(dòng)儲(chǔ)能規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展(經(jīng)濟(jì)聚焦·一線看儲(chǔ)能⑤)
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儲(chǔ)能作為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要支撐,對(duì)改善新能源電源的系統(tǒng)友好性,破解電力生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)完成的傳統(tǒng)模式,改善負(fù)荷需求特性,推動(dòng)新能源大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。推動(dòng)儲(chǔ)能更好實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展,離不開價(jià)格機(jī)制和商業(yè)模式的進(jìn)一步完善。近日,本報(bào)記者就相關(guān)問題采訪了電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院常務(wù)副院長(zhǎng)胡明。
問:目前儲(chǔ)能主要包括哪幾類技術(shù)手段?它們的發(fā)展情況如何?
答:目前,儲(chǔ)能主要包括抽水蓄能和新型儲(chǔ)能兩類方式。其中,抽水蓄能是當(dāng)前技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)的儲(chǔ)能技術(shù),適合規(guī)?;_發(fā)建設(shè)。截至2022年底,我國(guó)抽水蓄能電站裝機(jī)規(guī)模約4579萬千瓦,根據(jù)《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,到2025年,抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模6200萬千瓦以上;到2030年,投產(chǎn)總規(guī)模1.2億千瓦左右。
新型儲(chǔ)能是指除抽水蓄能外,以電力為主要輸出形式的各類儲(chǔ)能技術(shù),包含鋰離子電池、液流電池、壓縮空氣儲(chǔ)能等不同技術(shù)路線。新型儲(chǔ)能受站址資源約束較小、布局靈活、建設(shè)周期較短,可實(shí)現(xiàn)與電力系統(tǒng)源、網(wǎng)、荷各要素緊密結(jié)合,有利于平衡新能源電源電力與電量關(guān)系,提高系統(tǒng)友好性、增強(qiáng)電網(wǎng)彈性、改善負(fù)荷柔性,與抽水蓄能在源側(cè)、網(wǎng)側(cè)、荷側(cè)形成不同的功能互補(bǔ),共同為新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供支撐。截至2021年底,全國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)超過400萬千瓦,預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到3000萬千瓦以上。
問:目前抽水蓄能的商業(yè)模式和價(jià)格形成機(jī)制如何?
答:抽水蓄能已形成清晰的商業(yè)模式。
國(guó)家發(fā)展改革委于2021年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見》,在堅(jiān)持兩部制電價(jià)機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了抽水蓄能價(jià)格疏導(dǎo)機(jī)制。
容量電價(jià)按電站容量核算固定收入,反映了抽水蓄能對(duì)系統(tǒng)的容量支撐價(jià)值,提供了穩(wěn)定的收益預(yù)期,目前已明確納入省級(jí)電網(wǎng)的輸配電價(jià)回收,按經(jīng)營(yíng)期內(nèi)資本金內(nèi)部收益率6.5%進(jìn)行核價(jià)。
電量電價(jià)按抽發(fā)電量核算變動(dòng)收入,由過去的政府核定模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿?jìng)爭(zhēng)性方式形成,在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行的地區(qū),按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格及規(guī)則結(jié)算;在其他地區(qū),上網(wǎng)電價(jià)按燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行,抽水電價(jià)按其75%執(zhí)行,并鼓勵(lì)委托電網(wǎng)企業(yè)通過競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式采購(gòu)抽水電量,進(jìn)一步體現(xiàn)其調(diào)峰價(jià)值。
隨著配套政策及價(jià)格機(jī)制不斷完善,各方對(duì)于抽水蓄能的投建積極性顯著提高,未來抽水蓄能電站將進(jìn)入加速發(fā)展期。
問:請(qǐng)介紹一下新型儲(chǔ)能在不同應(yīng)用場(chǎng)景下的商業(yè)模式和價(jià)格政策,目前面臨哪些難點(diǎn)?
答:目前,國(guó)家尚未針對(duì)新型儲(chǔ)能出臺(tái)專門的價(jià)格政策,不同場(chǎng)景下新型儲(chǔ)能發(fā)揮的作用不盡相同,商業(yè)模式也有較大差別。
新能源電站配置儲(chǔ)能是當(dāng)前新型儲(chǔ)能增量的主體,各地對(duì)于新建新能源電站配置儲(chǔ)能的比例和時(shí)長(zhǎng)要求不同,一般在10%至25%、1至4個(gè)小時(shí)。通過配置儲(chǔ)能可降低新能源棄電量、支撐新能源電站參與電力現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)等獲取收益,但多數(shù)情況下,新型儲(chǔ)能成本主要納入新能源電站發(fā)電收入分?jǐn)?。除配建?chǔ)能外,新能源電站可向獨(dú)立儲(chǔ)能電站租賃或購(gòu)買儲(chǔ)能容量,如山東、青海等地正在推進(jìn)的共享儲(chǔ)能模式。容量租賃費(fèi)用是共享儲(chǔ)能電站的主要收入,此外,在部分地區(qū)其可參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)獲取收益。
除共享儲(chǔ)能以外的電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能,在當(dāng)前的電力市場(chǎng)體系下,僅通過參與電力現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)難以滿足投資收益,限制了其大規(guī)模發(fā)展。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局的多項(xiàng)文件提出,要研究建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站容量電價(jià)機(jī)制,探索將電網(wǎng)替代型儲(chǔ)能設(shè)施成本收益納入輸配電價(jià)回收,為電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電價(jià)機(jī)制指明了方向。
用戶側(cè)儲(chǔ)能主要利用峰谷價(jià)差套利。2021年國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》,各地陸續(xù)明確尖峰電價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步拉大峰谷電價(jià)差,增大用戶側(cè)儲(chǔ)能收益空間。
總體看,鑒于新型儲(chǔ)能的應(yīng)用場(chǎng)景廣泛、技術(shù)發(fā)展程度不一、成本相對(duì)較高,參照抽水蓄能形成統(tǒng)一價(jià)格機(jī)制的難度很大。同時(shí),我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)處于起步階段,各地結(jié)合自身特點(diǎn)在新型儲(chǔ)能參與市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)上開展了有益嘗試,但現(xiàn)有市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制難以全面反映新型儲(chǔ)能的多重價(jià)值,可持續(xù)的商業(yè)模式仍需進(jìn)一步探索。
問:未來,應(yīng)通過哪些舉措進(jìn)一步完善儲(chǔ)能的商業(yè)模式和價(jià)格機(jī)制?
答:下一步,推動(dòng)儲(chǔ)能商業(yè)模式和價(jià)格機(jī)制進(jìn)一步完善,還需多方面形成合力。
一是“分類施策”完善新型儲(chǔ)能成本疏導(dǎo)機(jī)制,開展政策試點(diǎn)示范。對(duì)“新能源+儲(chǔ)能”項(xiàng)目在并網(wǎng)、消納、考核等方面給予支持,提高新能源企業(yè)建設(shè)儲(chǔ)能的積極性。加快開展獨(dú)立儲(chǔ)能電站容量電價(jià)和電網(wǎng)替代性儲(chǔ)能納入輸配電價(jià)的相關(guān)機(jī)制研究,在有條件地區(qū)開展先行先試。
二是持續(xù)推進(jìn)電力市場(chǎng)體系建設(shè),推動(dòng)儲(chǔ)能獲取多重收益。加快推進(jìn)電力中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)等建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)儲(chǔ)能作為獨(dú)立主體參與各類電力市場(chǎng),完善充分反映儲(chǔ)能多重價(jià)值的市場(chǎng)機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)按效果付費(fèi)。
三是強(qiáng)化新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),加快推動(dòng)成本下降。加強(qiáng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),著力推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)多元?jiǎng)?chuàng)新、加速技術(shù)更新迭代,不斷完善材料、部件、集成等上下游產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)新型儲(chǔ)能成本下降。
四是推動(dòng)新型儲(chǔ)能商業(yè)模式創(chuàng)新,促進(jìn)源荷高效互動(dòng)。加強(qiáng)新型儲(chǔ)能與“云大物移智鏈”等信息技術(shù)結(jié)合,推動(dòng)儲(chǔ)能要素融入虛擬電廠、負(fù)荷聚合商、微電網(wǎng)等新興市場(chǎng)主體,充分挖掘新型儲(chǔ)能價(jià)值潛力。
五是研究?jī)?chǔ)能支撐多領(lǐng)域減碳作用,探索參與碳交易。充分發(fā)揮儲(chǔ)能在新能源乃至能源、交通、建筑等領(lǐng)域支撐減碳的價(jià)值,研究?jī)?chǔ)能參與碳交易的方式,爭(zhēng)取各領(lǐng)域減碳政策紅利。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年02月09日 11 版)(責(zé)編:牛鏞、袁勃)關(guān)注公眾號(hào):人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)
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