全球觀熱點(diǎn):中國(guó)信通院:我國(guó)政府?dāng)?shù)字技術(shù)應(yīng)用位于全球先進(jìn)行列
人民網(wǎng)北京12月7日電 (記者申佳平)近年來(lái),建立健全政府?dāng)?shù)字技術(shù)應(yīng)用的制度規(guī)則體系越來(lái)越成為新階段數(shù)字政府建設(shè)的迫切要求。中國(guó)信息通信研究院近日發(fā)布的《數(shù)字時(shí)代治理現(xiàn)代化研究報(bào)告——運(yùn)用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行政府治理的經(jīng)驗(yàn)、挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)(2022年)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)顯示,我國(guó)政府對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用位于全球先進(jìn)行列,目前,為應(yīng)對(duì)快速推進(jìn)的數(shù)字化建設(shè)需求,需要從五個(gè)方面進(jìn)一步完善政府?dāng)?shù)字技術(shù)制度規(guī)則體系。
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圖片來(lái)源:中國(guó)信息通信研究院官網(wǎng)
政府?dāng)?shù)字技術(shù)應(yīng)用發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)并存
《報(bào)告》指出,從國(guó)際看,我國(guó)政府對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用位于全球先進(jìn)行列;從國(guó)內(nèi)看,近年來(lái)我國(guó)政府對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能力不斷提升,但區(qū)域差異顯著。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)最新電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告,我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好,保持在全球第一梯隊(duì),2022年電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)得分0.8119,全球排名第43位,較2020年提升2名。其中,在線服務(wù)指數(shù)作為電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)的核心指標(biāo),2022年得分0.8876,繼續(xù)保持全球高水平;電信基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)為0.8050,較2020年得分顯著提升;人力資本指數(shù)為0.7429。
《報(bào)告》具體指出,在“十四五”全面推動(dòng)數(shù)字化智能化的數(shù)字政府建設(shè)新階段,數(shù)字技術(shù)應(yīng)用進(jìn)一步加速升級(jí),以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈為代表的智能化、自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用競(jìng)相涌現(xiàn),技術(shù)融合應(yīng)用更加活躍,技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域全面拓展。
圖片來(lái)源:中國(guó)信息通信研究院官網(wǎng)
但同時(shí),我國(guó)數(shù)字政府治理風(fēng)險(xiǎn)日益突出,需強(qiáng)化關(guān)注。其中,既包括數(shù)字化推進(jìn)或數(shù)字技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中的共性問(wèn)題,如數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私保護(hù)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理等,也包括不同數(shù)字技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生的特殊治理問(wèn)題——由于不同技術(shù)特性存在較大差異,適用場(chǎng)景和解決核心問(wèn)題不同,其帶來(lái)的治理風(fēng)險(xiǎn)也存在差異。
五個(gè)方面完善政府?dāng)?shù)字技術(shù)制度規(guī)則體系
《報(bào)告》顯示,我國(guó)政府?dāng)?shù)字技術(shù)應(yīng)用的制度規(guī)則體系呈現(xiàn)兩條建設(shè)主線。一條主線是規(guī)范所有技術(shù)應(yīng)用的共性問(wèn)題,包括立項(xiàng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、數(shù)據(jù)治理、安全管理、數(shù)字鴻溝治理五方面規(guī)范,這些規(guī)范從我國(guó)早期政府信息化至今,已經(jīng)經(jīng)歷了多次政策迭代更新。另一條主線是規(guī)范不同技術(shù)應(yīng)用的特殊治理問(wèn)題,目前已經(jīng)形成“互聯(lián)網(wǎng)+”系列應(yīng)用政策、“大數(shù)據(jù)+”系列應(yīng)用政策,區(qū)塊鏈、人工智能技術(shù)也出臺(tái)了專項(xiàng)的治理政策。
《報(bào)告》指出,為應(yīng)對(duì)快速推進(jìn)的數(shù)字化建設(shè)需求,政府需從五方面完善數(shù)字技術(shù)制度規(guī)則體系。
一是增強(qiáng)制度建設(shè)的系統(tǒng)性,建立健全運(yùn)行數(shù)字技術(shù)開展政府治理的制度體系;
二是完善政府治理領(lǐng)域新技術(shù)新應(yīng)用新模式的制度規(guī)范,強(qiáng)化實(shí)踐指導(dǎo);
三是加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),統(tǒng)一各類業(yè)務(wù)場(chǎng)景的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
四是推動(dòng)數(shù)據(jù)治理規(guī)則實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,增強(qiáng)數(shù)據(jù)資源供給;
五是落實(shí)國(guó)家總體安全觀,構(gòu)建與新技術(shù)應(yīng)用相適應(yīng)的數(shù)字安全治理規(guī)則。
(責(zé)編:申佳平、高雷)關(guān)注公眾號(hào):人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)關(guān)鍵詞: 數(shù)字技術(shù)
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