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《財米油鹽》|電子煙征稅,意味著啥?

2022-11-01 08:38:22    來源:人民網(wǎng)

憑借“戒煙神器”“多種口味”“年輕時尚”等新概念,近年來,電子煙受到眾多年輕人追捧,但同時也飽受“成分不健康”“煙油泄漏”“誘導(dǎo)未成年人”等爭議。

近日,財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于對電子煙征收消費稅的公告》,明確從11月1日起將電子煙納入消費稅征收范圍,在煙稅目下增設(shè)電子煙子目。


(資料圖片僅供參考)

多位行業(yè)專家向人民網(wǎng)《財米油鹽》表示,我國電子煙開征消費稅,符合煙草市場整體管理要求,體現(xiàn)稅制公平和統(tǒng)一;同時有利于強化“控?zé)煛蹦康模龑?dǎo)社會健康消費。

完善煙草管理、體現(xiàn)稅制公平

“不能有些煙需要征稅,有些煙不需要征稅?!北本﹪視媽W(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示,電子煙是一種新型煙草。把電子煙被納入到消費稅征收范圍,在卷煙稅目下增設(shè)電子煙子目,有利于整個煙草市場的管理,也是稅制公平的體現(xiàn)。

據(jù)了解,目前包括俄羅斯、日本、美國、英國、韓國等國家均已對電子煙實施征稅。我國對電子煙采取的是從價定率的辦法,簡單來說,即從事電子煙生產(chǎn)、批發(fā)、進口等各環(huán)節(jié)的單位和個人,要按照組成計稅價格和規(guī)定的稅率進行計算納稅。

今年以來,我國對電子煙行業(yè)不斷拉緊監(jiān)管“韁繩”。3月,國家煙草專賣局發(fā)布《電子煙管理辦法》,對電子煙的生產(chǎn)與質(zhì)量、銷售、進出口貿(mào)易與技術(shù)合作及監(jiān)督檢查方面做出明確規(guī)定,規(guī)定禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。10月1日,“電子煙國標(biāo)”正式實施,水果味電子煙全面下架。

行業(yè)專家普遍認為,目前我國電子煙在生產(chǎn)規(guī)范、流通銷售、稅收等方面均與傳統(tǒng)卷煙看齊,行業(yè)風(fēng)險顯著釋放。特別是電子煙開征消費稅,成為國內(nèi)電子煙監(jiān)管重要一環(huán),既可以增加財政收入,還將對電子煙過度擴張起到抑制作用。

強化“控?zé)煛蹦康?、引?dǎo)健康消費

“通過征收消費稅,能引導(dǎo)大家減少電子煙消費。” 李旭紅介紹,消費稅是一種價內(nèi)稅,即稅金構(gòu)成商品價格一部分的稅收存在形式。因此,通過價格的調(diào)節(jié)機制,征收了消費稅的商品價格上升,從而引導(dǎo)大家減少消費非鼓勵類的消費商品。

按照公告,電子煙消費稅征稅對象為電子煙產(chǎn)品,包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的電子煙產(chǎn)品。電子煙消費稅涉及兩個環(huán)節(jié),生產(chǎn)(進口)環(huán)節(jié)的稅率為36%,批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%。

“電子煙征稅后,電子煙產(chǎn)業(yè)鏈利潤可能會重新調(diào)整,品牌現(xiàn)在要考慮漲價不漲價,以及漲價多少的問題。”電子煙行業(yè)專家陳中表示,如果品牌商選擇漲價,加上目前國標(biāo)電子煙產(chǎn)品復(fù)購率不高,用戶復(fù)購率會減少。“這也是監(jiān)管調(diào)控的手段之一,消費減少,符合‘控?zé)煛哪康??!标愔姓f。

據(jù)中國電子商會電子煙行業(yè)委員會等聯(lián)合發(fā)布的《2021電子煙產(chǎn)業(yè)藍皮書》顯示,2021年中國電子煙行業(yè)的市場規(guī)模達到了197億元,同比增長36%。值得注意的是,一些電子煙產(chǎn)品仍存在不安全成分添加、煙油泄漏、劣質(zhì)電池等嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患。國內(nèi)外多項研究已表明,電子煙對身體健康存在危害。

“目前市場上存在的大量過渡期生產(chǎn)的水果味電子煙,以及地下工廠生產(chǎn)的非法電子煙,嚴(yán)重影響了國標(biāo)的銷售,也讓持證店主苦不堪言,守法經(jīng)營面臨非法經(jīng)營的沖擊。”陳中強調(diào),應(yīng)該抓好源頭管理,重點圍繞電子煙生產(chǎn)、非法線上銷售等重要環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊電子煙領(lǐng)域市場亂象。

對于市場上存在“非國標(biāo)”電子煙的問題,李旭紅建議,繼續(xù)加大監(jiān)督管理力度,通過全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺,促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展,鼓勵消費者健康消費。

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(責(zé)編:申佳平、呂騫)關(guān)注公眾號:人民網(wǎng)財經(jīng)

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