天天看點(diǎn):一行兩會部署下半年工作重點(diǎn)!涉及貨幣政策、房地產(chǎn)、注冊制等
中新經(jīng)緯8月2日電 近日,央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會分別召開專題會議,總結(jié)上半年各項工作,對下半年重點(diǎn)工作作出部署,涉及貨幣政策、房地產(chǎn)、注冊制等。
(資料圖片)
央行:防范化解中小銀行風(fēng)險,加快探索房地產(chǎn)新發(fā)展模式
8月1日,人民銀行召開2022年下半年工作會議。會議認(rèn)為,2022年以來,面對國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融形勢,人民銀行主動應(yīng)對,靠前發(fā)力,堅決支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,有效防控金融風(fēng)險,持續(xù)深化金融改革,切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù),認(rèn)真開展中央巡視整改,各方面工作取得了新的成效。
會議要求,人民銀行系統(tǒng)要進(jìn)一步履行好金融委辦公室職責(zé),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持流動性合理充裕,加大對企業(yè)的信貸支持,保持金融市場總體穩(wěn)定,鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢,抓好政策措施落實(shí),著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價,發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。主要是七個方面:
一是保持貨幣信貸平穩(wěn)適度增長。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貸款投放,保持貸款持續(xù)平穩(wěn)增長。引導(dǎo)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。用好政策性開發(fā)性金融工具,重點(diǎn)發(fā)力支持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)。加大金融支持民營小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域力度。
二是穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。防范化解中小銀行風(fēng)險。因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策。保持房地產(chǎn)信貸、債券等融資渠道穩(wěn)定,加快探索房地產(chǎn)新發(fā)展模式。督促平臺企業(yè)全面完成整改,實(shí)施規(guī)范、透明、可預(yù)期的常態(tài)化監(jiān)管,發(fā)揮好平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造就業(yè)和促進(jìn)消費(fèi)的作用。
三是完善宏觀審慎管理體系。開展宏觀審慎壓力測試。落實(shí)系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管要求,出臺系統(tǒng)重要性保險公司評估辦法。把好金融控股公司市場準(zhǔn)入關(guān),對金融控股公司開展全方位監(jiān)管。
四是深化金融市場改革。加快推動柜臺債券市場發(fā)展,建立完善債券托管、做市、清算、結(jié)算等多層次基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。推進(jìn)票據(jù)、黃金、貨幣、衍生品市場健康發(fā)展。優(yōu)化境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)債券發(fā)行資金管理,統(tǒng)一銀行間和交易所債券市場對外開放資金管理政策,完善境內(nèi)企業(yè)境外上市外匯管理政策。穩(wěn)步推進(jìn)跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)工作。加強(qiáng)預(yù)期管理和跨境資金流動宏觀審慎管理。提升外匯儲備經(jīng)營管理能力。
五是穩(wěn)步提升人民幣國際化水平。加強(qiáng)本外幣政策協(xié)同。夯實(shí)貿(mào)易投資人民幣結(jié)算的市場基礎(chǔ)。支持境外主體發(fā)行“熊貓債”,穩(wěn)步推動“互換通”啟動工作,提高人民幣金融資產(chǎn)的流動性。支持離岸人民幣市場健康有序發(fā)展。
六是深入?yún)⑴c全球金融治理。持續(xù)做好G20可持續(xù)金融牽頭工作。依托各多邊平臺,推進(jìn)全球宏觀政策協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完善金融領(lǐng)域準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,提升境外投資者投資中國市場的便利性。
七是持續(xù)提升金融服務(wù)和管理水平。統(tǒng)籌推進(jìn)金融法律體系建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化“研究立行”。持續(xù)推進(jìn)區(qū)域金融改革創(chuàng)新。推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)和有效執(zhí)行。提升支付服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加強(qiáng)金融科技應(yīng)用與管理。穩(wěn)妥做好貨幣金銀和安全保衛(wèi)重點(diǎn)工作。有序擴(kuò)大數(shù)字人民幣試點(diǎn)。深入推進(jìn)國庫高質(zhì)量發(fā)展和征信體系建設(shè)。扎實(shí)開展反洗錢工作。嚴(yán)肅查處侵害金融消費(fèi)者權(quán)益的違法違規(guī)行為。提升內(nèi)部管理規(guī)范性和有效性。
銀保監(jiān)會:穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)保險業(yè)改革化險工作
7月25日,銀保監(jiān)會召開全系統(tǒng)2022年年中工作座談會。會議指出,今年以來,銀保監(jiān)會系統(tǒng)全力推動國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好,系統(tǒng)黨的建設(shè)和銀行業(yè)保險業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作取得新的進(jìn)展。
對于下半年工作,會議指出,要穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)保險業(yè)改革化險工作。支持地方政府發(fā)行專項債補(bǔ)充中小銀行資本。深入推進(jìn)農(nóng)信社改革。推動中小銀行不良貸款處置支持政策措施落地實(shí)施。支持地方做好“保交樓”工作,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。配合防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。堅決打擊非法金融活動。
會議要求,要把穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤放在更加突出的位置,更好發(fā)揮金融逆周期調(diào)節(jié)作用,全力落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施。加強(qiáng)穩(wěn)企紓困,主動做好餐飲、住宿、文旅、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)接續(xù)融資安排。強(qiáng)化小微金融服務(wù)。開展涉企亂收費(fèi)專項整治。引導(dǎo)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的金融支持力度。聚焦支持新市民安居樂業(yè),推動創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)。擴(kuò)大出口信用保險覆蓋范圍。穩(wěn)步落實(shí)金融業(yè)開放舉措。
會議指出,要加快補(bǔ)齊監(jiān)管工作短板。持續(xù)強(qiáng)化公司治理監(jiān)管,加強(qiáng)股東資質(zhì)穿透審核和股東行為監(jiān)管約束。督促地方金融機(jī)構(gòu)深耕本地,強(qiáng)化社區(qū)和縣域金融服務(wù)。加快監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),提升監(jiān)管數(shù)字化智能化水平。著力優(yōu)化監(jiān)管協(xié)同機(jī)制。
證監(jiān)會:做實(shí)做細(xì)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制的各項準(zhǔn)備
7月29日,證監(jiān)會召開2022年系統(tǒng)年中監(jiān)管工作會議。會議認(rèn)為,資本市場經(jīng)受住考驗(yàn),投資者結(jié)構(gòu)和交易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,市場總體保持向好發(fā)展態(tài)勢。資本市場改革深入推進(jìn),注冊制改革紅利持續(xù)釋放,常態(tài)化退市基本形成,高水平制度型開放穩(wěn)步擴(kuò)大。
對于下半年工作,會議強(qiáng)調(diào),要堅持“兩手抓、兩手硬”,全力抓好資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作:
一是切實(shí)維護(hù)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,提高宏觀研判的敏感性和前瞻性,加強(qiáng)對跨市場跨領(lǐng)域跨境風(fēng)險的聯(lián)動監(jiān)測監(jiān)控,維護(hù)股市、債市、期市總體穩(wěn)定運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)同,做好對重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)業(yè)務(wù)的動態(tài)評估,提高快速反應(yīng)能力,完善風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案,努力走在市場曲線前面。完善資本市場預(yù)期管理,努力營造良好外部環(huán)境。
二是扎實(shí)推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革。下足“繡花”功夫,做實(shí)做細(xì)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制的各項準(zhǔn)備。加強(qiáng)發(fā)行監(jiān)管全鏈條統(tǒng)籌,科學(xué)合理保持新股發(fā)行常態(tài)化,維護(hù)良好發(fā)行秩序。以發(fā)行監(jiān)管轉(zhuǎn)型為牽引,加快機(jī)構(gòu)、上市公司等各條線監(jiān)管轉(zhuǎn)型,提升整體監(jiān)管效能。同時,深化公司債券注冊制改革。
三是堅守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)。加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè),推動制定私募基金監(jiān)管條例、上市公司監(jiān)管條例、公司債券管理條例等法規(guī),推動獨(dú)立董事制度改革,進(jìn)一步加大法治供給。加強(qiáng)微觀治理,推動行業(yè)機(jī)構(gòu)和上市公司完善公司治理,依法強(qiáng)化穿透監(jiān)管。抓緊制定實(shí)施新一輪提高上市公司質(zhì)量行動計劃。加快健全行政執(zhí)法、民事賠償和刑事懲戒相互銜接的有機(jī)體系,推進(jìn)證券糾紛特別代表人訴訟常態(tài)化,進(jìn)一步提高違法違規(guī)成本。
四是穩(wěn)妥防范處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。健全資本市場風(fēng)險預(yù)防預(yù)警處置問責(zé)制度體系,提高綜合應(yīng)對、專業(yè)應(yīng)對、快速應(yīng)對能力。進(jìn)一步發(fā)揮部際聯(lián)動、央地協(xié)作工作機(jī)制的作用,深入推進(jìn)私募基金風(fēng)險化解處置,開展金交所和“偽金交所”專項整治。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,健全市場化、法治化、多元化債券違約風(fēng)險處置機(jī)制,同時支持企業(yè)特別是民營企業(yè)合理正常融資。
五是穩(wěn)步推進(jìn)資本市場制度型雙向開放。推動境外上市備案制度落地實(shí)施,積極支持符合條件的企業(yè)境外上市。抓好資本市場開放舉措落地,加快推進(jìn)與境外市場互聯(lián)互通,進(jìn)一步提升開放條件下監(jiān)管能力。
六是更好服務(wù)穩(wěn)增長大局。在抓好已出臺措施落地的同時,聚焦科技創(chuàng)新、民營企業(yè)、中小企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),研究推出更多更有力的支持措施。穩(wěn)步擴(kuò)大REITs試點(diǎn)范圍,加快推進(jìn)常態(tài)化發(fā)行,促進(jìn)存量資產(chǎn)盤活。發(fā)揮資本市場并購重組主渠道作用,強(qiáng)化交易所、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場等多層次市場聯(lián)動,助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。豐富期貨產(chǎn)品體系,強(qiáng)化期現(xiàn)聯(lián)動監(jiān)管,更好服務(wù)保供穩(wěn)價大局。
七是大力提升資本市場監(jiān)管信息化數(shù)字化水平。聚焦業(yè)務(wù)與科技融合,推動監(jiān)管大數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)取得突破性進(jìn)展,抓好上市公司監(jiān)管等重點(diǎn)項目建設(shè),增強(qiáng)一線監(jiān)管獲得感。(中新經(jīng)緯APP)
關(guān)鍵詞: 一行兩會部署下半年工作重點(diǎn)涉及貨幣政策、房地產(chǎn)、注
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