黃益平:若2022年GDP實(shí)現(xiàn)5.5%增速,中國(guó)很有可能成為高等收入國(guó)家
4月20日至22日,博鰲亞洲論壇2022年會(huì)在海南召開(kāi),本屆論壇以“疫情與世界:共促全球發(fā)展,構(gòu)建共同未來(lái)”為主題展開(kāi)廣泛討論,鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程報(bào)道。
北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平在年會(huì)期間接受了鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)的專訪,就中小企業(yè)融資難、貨幣政策和財(cái)政政策、中等收入陷阱等問(wèn)題發(fā)表了自己的看法。
黃益平認(rèn)為,在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,財(cái)政政策和貨幣政策都應(yīng)該積極發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)的作用,但相較而言,目前財(cái)政政策的責(zé)任可能更大一些。
對(duì)于中小企業(yè)的融資難問(wèn)題,黃益平認(rèn)為最重要的是怎么解決風(fēng)控的問(wèn)題??梢酝ㄟ^(guò)發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)、創(chuàng)新商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)模式、數(shù)字化的風(fēng)險(xiǎn)管理這三種方法來(lái)改善中小企業(yè)融資難問(wèn)題。
對(duì)于中國(guó)是否能跨越中等收入陷阱?黃益平指出,今年如果正常實(shí)現(xiàn)5.5%的增長(zhǎng),然后貨幣沒(méi)有明顯的貶值,中國(guó)其實(shí)已經(jīng)接近高等收入國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)了。但他同時(shí)指出,中等收入陷阱并不是一個(gè)數(shù)字可以衡量的,并不是說(shuō)人均GNI到12696美元就走出陷阱了,關(guān)鍵還是要看有沒(méi)有持續(xù)的創(chuàng)新能力。
以下為采訪內(nèi)容:
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng):今年一季度GDP增長(zhǎng)4.8%,低于全年目標(biāo)。您認(rèn)為當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,貨幣政策和財(cái)政政策應(yīng)當(dāng)如何做好配合,提振經(jīng)濟(jì)?
黃益平:財(cái)政政策和貨幣政策都應(yīng)該積極發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。歸根到底,我們先要把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)下來(lái),所有其他的事情才可以談,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,很多問(wèn)題都會(huì)出現(xiàn)。所以從這個(gè)角度而言,財(cái)政和貨幣政策,都是責(zé)無(wú)旁貸的。但相較而言,目前財(cái)政政策的責(zé)任可能更大一些。
因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在面臨的外部流動(dòng)性環(huán)境發(fā)生改變,美聯(lián)儲(chǔ)大幅度降息說(shuō)實(shí)話多少給我們央行的貨幣政策造成一些約束。但是從財(cái)政政策的角度來(lái)說(shuō),我覺(jué)得應(yīng)該更加積極主動(dòng)。比如說(shuō)有一些中小企業(yè)現(xiàn)在非常困難,這個(gè)時(shí)候我們就要幫助它們。
我們講保經(jīng)濟(jì)主體,主要就是保中小企業(yè)。我們經(jīng)常做的最重要的措施,就是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給它們發(fā)放貸款。中小企業(yè)貸款2020年增長(zhǎng)30%,2021年增長(zhǎng)25%,這條政策應(yīng)該說(shuō)在過(guò)去兩年做的挺不錯(cuò)的,這個(gè)沒(méi)有問(wèn)題。
但問(wèn)題在于,一方面很多的貸款的增長(zhǎng)其實(shí)有很強(qiáng)的政策性。另一方面如果疫情一直持續(xù)的話,企業(yè)很難長(zhǎng)期依靠借錢(qián)來(lái)度過(guò)困難。三個(gè)月、六個(gè)月也許可以熬過(guò)去,但如果業(yè)務(wù)還是不好,即便你繼續(xù)借錢(qián)給它,效果可能也不會(huì)太好。
所以,貨幣政策當(dāng)然要寬松,如果能進(jìn)一步降低融資成本,那肯定很好。但問(wèn)題是現(xiàn)在的還本付息壓力很大,從這個(gè)角度來(lái)看,我覺(jué)得應(yīng)該讓財(cái)政政策發(fā)揮更大的作用。
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng):一直以來(lái),中小企業(yè)融資難都是一個(gè)難題,您覺(jué)得目前這個(gè)情況是否有所改善?還應(yīng)該從哪些方面入手幫助小微企業(yè)解決融資難問(wèn)題?
黃益平:確實(shí)是有所改善的。但我剛才也說(shuō)了,其實(shí)這里面有很強(qiáng)的政策性特點(diǎn),它不完全是銀行自己做出的市場(chǎng)化的商業(yè)決策。
解決融資難的問(wèn)題,最重要的一點(diǎn)恐怕還是怎么解決風(fēng)控的問(wèn)題。銀行給中小企業(yè)貸款沒(méi)有問(wèn)題,但是你要會(huì)管理金融風(fēng)險(xiǎn),這個(gè)是現(xiàn)在比較大的問(wèn)題。怎么改善融資難問(wèn)題?我們過(guò)去一般說(shuō)有三條路徑。
第一是發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)。資本市場(chǎng)對(duì)于支持創(chuàng)新性的企業(yè),包括一些中小企業(yè),是有獨(dú)特的功能的。我們要多發(fā)展直接投資、直接融資,發(fā)展各種形式的投融資方式。
第二是商業(yè)銀行也需要轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式。銀行過(guò)去擅長(zhǎng)支持粗放式的要素投入型的增長(zhǎng),相對(duì)來(lái)說(shuō)不確定性比較低。但很多中小企業(yè)的不確定性會(huì)大很多,所以這個(gè)時(shí)候銀行也要?jiǎng)?chuàng)新,去分析它們,了解它們,管理它們的風(fēng)險(xiǎn),去更好的支持“專精特新”。
第三就是用數(shù)字技術(shù)來(lái)完善風(fēng)險(xiǎn)管理。一些銀行現(xiàn)在已經(jīng)做的比較成熟,比如網(wǎng)上銀行和微眾銀行,用大數(shù)據(jù)分析金融風(fēng)險(xiǎn),效果其實(shí)還是不錯(cuò)的。當(dāng)然也有局限,網(wǎng)上銀行一般只服務(wù)那些很小的企業(yè),貸款的規(guī)模很小,期限也很短。怎么樣能夠更好的擴(kuò)大它的服務(wù)范圍,包括將來(lái)能不能在資本市場(chǎng)使用大數(shù)據(jù),我覺(jué)得這些都是有待創(chuàng)新的。
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng):央行此次的降準(zhǔn)文件中專門(mén)強(qiáng)調(diào),對(duì)沒(méi)有跨省經(jīng)營(yíng)的城商行和存款準(zhǔn)備金率高于5%的農(nóng)商行,再額外多降0.25個(gè)百分點(diǎn)。這是否有助于緩解中小企業(yè)的現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)?
黃益平:這個(gè)政策對(duì)于流動(dòng)性本來(lái)就偏緊的銀行來(lái)說(shuō),可能會(huì)改善它的流動(dòng)性狀況。但是這種定向降準(zhǔn),對(duì)于銀行是不是能真正大幅度的增加對(duì)中小企業(yè)的貸款,其實(shí)是還是有很大不確定性的。
對(duì)于銀行尤其是很多中小銀行來(lái)說(shuō),它們的業(yè)務(wù)確實(shí)是中小企業(yè)比較多一些。但為什么很多銀行都沒(méi)有真正的增加對(duì)中小企業(yè)的貸款?我覺(jué)得主要的問(wèn)題并不是說(shuō)它沒(méi)錢(qián),而是它不知道怎么做風(fēng)控。
這又分為兩種情況。一種是銀行不知道怎么做風(fēng)控,不敢把錢(qián)貸給企業(yè);另一種是可以做風(fēng)控,但成本變的很高,做了以后不賺錢(qián),很多中小銀行也就不去做了。所以在這種情況下,你增加流動(dòng)性后,中小企業(yè)是不是真的拿到銀行更多的貸款了?這個(gè)是值得觀察的。
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng):在疫情反復(fù)和原材料上漲的情況下,還應(yīng)該采取哪些措施幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)停工停產(chǎn)的危機(jī)?
黃益平:在目前的情況下,本來(lái)經(jīng)濟(jì)情況就不太好,中小企業(yè)的情形尤其不穩(wěn)定,銀行為了降低風(fēng)險(xiǎn)減少不確定性的放貸也在情理之中。但很多小微企業(yè)目前生存非常困難,而小微企業(yè)對(duì)我們的社會(huì)穩(wěn)定是很重要的。
其實(shí)銀行在做好兩點(diǎn)工作的前提下,放款是可以的。一個(gè)是如何分析和管理企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn);二是要做市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。讓銀行多發(fā)是可以的,但是你也要讓銀行第一能控制住風(fēng)險(xiǎn),第二能有利可圖。
金融支持之外,財(cái)政也應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。比如說(shuō)中小企業(yè)現(xiàn)在很困難,我們鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)去給它貸款,但是你也不能要求金融機(jī)構(gòu)必須把利率壓的很低,那金融機(jī)構(gòu)自己也會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。
在這種情況下,我覺(jué)得最簡(jiǎn)單的辦法就是政府貼息。銀行低利率給企業(yè)發(fā)放貸款,政府通過(guò)貼息降低銀行的風(fēng)險(xiǎn),這樣讓企業(yè)既拿到錢(qián),又不需要承擔(dān)很重的付息成本。
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng):您之前判斷中國(guó)跨越中等收入陷阱的可能性非常大,現(xiàn)在這一判斷是否有所改變?您認(rèn)為要跨越中等收入陷阱,最重要的一點(diǎn)是什么?
黃益平:其實(shí)中國(guó)今年說(shuō)不定就能達(dá)到高等收入國(guó)家的水平了。去年中國(guó)人均國(guó)民收入(GNI)為1.24萬(wàn)美元,按照世界銀行發(fā)布的高、中、低收入國(guó)家的最新分組標(biāo)準(zhǔn),人均GNI大于等于12696美元為高收入國(guó)家。
今年如果正常的實(shí)現(xiàn)5.5%的增長(zhǎng),然后貨幣沒(méi)有明顯的貶值,那應(yīng)該就很接近高等收入的標(biāo)準(zhǔn)了。但中等收入陷阱這個(gè)事,它其實(shí)并不是一個(gè)數(shù)字可以衡量的,并不是說(shuō)你人均GNI到12696美元就沒(méi)事了,就走出陷阱了。
事實(shí)上它是說(shuō)你達(dá)到中等收入水平附近的時(shí)候,你還有沒(méi)有創(chuàng)新能力,如果沒(méi)有能力創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)和收入難以進(jìn)一步增長(zhǎng),你就會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力,陷入中等收入陷阱。所以中等收入陷阱這個(gè)問(wèn)題我們還是會(huì)面對(duì)的,關(guān)鍵要看我們能不能繼續(xù)保持創(chuàng)新的能力,持續(xù)提升我們的效率。
關(guān)鍵詞:
相關(guān)閱讀
-
【環(huán)球時(shí)快訊】驚心動(dòng)魄的一周!A股市值...
驚心動(dòng)魄的一周!A股市值蒸發(fā)3 4萬(wàn)億元,港股蒸發(fā)3萬(wàn)億港元 -
世界熱消息:張坤、劉格菘重倉(cāng)股跌停!...
張坤、劉格菘重倉(cāng)股跌停!下周注意這個(gè)事! -
三大股指震蕩回落,煤炭股抗跌明顯,機(jī)...
三大股指震蕩回落,煤炭股抗跌明顯,機(jī)構(gòu):立足長(zhǎng)遠(yuǎn)把握A股長(zhǎng)期機(jī)會(huì) -
全球視點(diǎn)!10余家A股公司三季度分紅,“...
10余家A股公司三季度分紅,“羊了個(gè)羊”背后公司分紅超10億 -
【全球市場(chǎng)晚報(bào)】10月28日
【全球市場(chǎng)晚報(bào)】10月28日 -
每日播報(bào)!中國(guó)石油化工股份:斥資約4080...
中國(guó)石油化工股份:斥資約4080萬(wàn)元回購(gòu)950萬(wàn)股A股 -
長(zhǎng)城汽車(chē):回購(gòu)348.88萬(wàn)股A股 耗資約1億元
長(zhǎng)城汽車(chē):回購(gòu)348 88萬(wàn)股A股耗資約1億元 -
熱點(diǎn)評(píng)!交通運(yùn)輸部:三季度交通運(yùn)輸經(jīng)...
人民網(wǎng)北京10月28日電(記者王連香)交通運(yùn)輸部今日發(fā)布前三季度交... -
環(huán)球速看:2021年中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)達(dá)264.6 ...
圖片來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方微博“中國(guó)統(tǒng)計(jì)”人民網(wǎng)北京10月28日電(... -
新消息丨4500多家飄綠,80多家跌停,A股...
4500多家飄綠,80多家跌停,A股到底是鬧哪樣? -
【獨(dú)家焦點(diǎn)】港股、A股10月表現(xiàn)全球墊底...
港股、A股10月表現(xiàn)全球墊底!A股到底差在哪兒?外資砸完內(nèi)資砸 -
焦點(diǎn)快播:阿維塔11交付即可享受“充電1...
?10月28日,阿維塔科技宣布,首座由阿維塔與bp合作共建的定制化高... -
君旗高山葡萄酒:陽(yáng)光如何影響葡萄酒的質(zhì)量
陽(yáng)光能提供熱能,溫度升高能加速葡萄的成熟。不僅如此,陽(yáng)光也能為... -
開(kāi)心麻花公布演出排期 爆笑家庭舞臺(tái)劇...
近日,開(kāi)心麻花公布演出排期,爆笑家庭舞臺(tái)劇《婿事待發(fā)》將于11月1... -
紀(jì)實(shí)訪談節(jié)目《這十年·追光者》收官 ...
紀(jì)實(shí)訪談節(jié)目《這十年·追光者》10月23日晚在湖南衛(wèi)視迎來(lái)收官。最... -
深足利用定位球扳平比分 拿到了最近5輪...
昨晚,在??谖逶春芋w育場(chǎng),深圳隊(duì)以2∶1驚險(xiǎn)戰(zhàn)勝了陣容不整的河北... -
分時(shí)線怎么看?核電上市公司龍頭股有哪...
分時(shí)線可以這樣看:1、當(dāng)股價(jià)在均價(jià)曲線的下方往上運(yùn)行,觸碰均線,... -
兩部門(mén):多措并舉保障多晶硅合理產(chǎn)量 ...
人民網(wǎng)北京10月28日電(記者申佳平)據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息,為... -
當(dāng)前信息:A股大盤(pán)創(chuàng)近半年新低!行業(yè)板...
A股大盤(pán)創(chuàng)近半年新低!行業(yè)板塊全線下跌,超4500只個(gè)股飄綠 -
17公里、31個(gè)紅綠燈、全程零接管,毫末...
近日,毫末智行首席交付官甄龍豹與魏牌副總經(jīng)理喬心昱也親自上陣,...