國(guó)際貨幣基金副總裁李波:實(shí)現(xiàn)減碳任務(wù)的最佳手段就是碳定價(jià) 建議達(dá)成國(guó)際碳價(jià)下限協(xié)議
金融界4月21日消息博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)正式啟動(dòng),本次論壇以“疫情與世界:共促全球發(fā)展,構(gòu)建共同未來(lái)”為主題,圍繞疫情后的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與可持續(xù)發(fā)展等議題,邀請(qǐng)各國(guó)政商學(xué)媒等各界代表展開(kāi)對(duì)話和交流。國(guó)際貨幣基金副總裁李波參與了本次大會(huì)的“實(shí)現(xiàn)碳中和:政府在行動(dòng)”分論壇,介紹了IMF對(duì)碳定價(jià)的分析以及其對(duì)碳稅調(diào)節(jié)的理解。
李波表示,IMF研究表明,為實(shí)現(xiàn)在本世紀(jì)中葉控制氣溫上升1.5到2攝氏度的目標(biāo),到2030年之前,全世界應(yīng)該實(shí)現(xiàn)25%到50%的減碳任務(wù),否則全球氣溫會(huì)加速上升,到下一個(gè)10年將會(huì)面臨更艱巨的減碳任務(wù)。而要在2030年之前實(shí)現(xiàn)這25%-50%的減碳任務(wù),李波認(rèn)為最好的辦法就是碳定價(jià)。
李波通過(guò)計(jì)算得出,到2030年全球的平均碳價(jià)需要達(dá)到每噸75美元,才能實(shí)現(xiàn)到這個(gè)十年25%-50%的減碳任務(wù)。而現(xiàn)在全球的碳價(jià)大概是5美元一噸,離這個(gè)目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x。由于各國(guó)擔(dān)心,單方面大幅提高碳價(jià)會(huì)影響自己的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及其他國(guó)家政策的不確定性,因此各國(guó)單方面大幅提高碳價(jià)的積極性不高。所以李波提出,“能不能在少數(shù)主要排放國(guó)達(dá)成碳價(jià)的下限協(xié)議,這個(gè)取決于各國(guó)的減碳力度以及各國(guó)實(shí)施的減碳空間?!?
談及碳邊境調(diào)節(jié)稅機(jī)制,李波對(duì)其出發(fā)點(diǎn)表示理解,但認(rèn)為其細(xì)節(jié)存在問(wèn)題。細(xì)節(jié)上來(lái)看,碳邊境調(diào)節(jié)稅涉及哪些行業(yè)和部門(mén)?對(duì)出口要不要進(jìn)行碳稅返還?如何進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行碳計(jì)量?如何對(duì)其他國(guó)家的顯性以及隱性的碳定價(jià)進(jìn)行扣減等等,這些細(xì)節(jié)都會(huì)面臨一些設(shè)計(jì)上的挑戰(zhàn),更大的挑戰(zhàn)還在于其可能會(huì)面臨綠色保護(hù)主義對(duì)其合規(guī)性及可執(zhí)行性的質(zhì)疑,以及它會(huì)不會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)?
在李波看來(lái),更好的政策,還是要回歸到此前所提的國(guó)際碳價(jià)下限協(xié)議?!拔覀兘ㄗh,下限到2030年,發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到75美元以上,中等收入發(fā)展中國(guó)家達(dá)到50美元以上,低收入的發(fā)展中國(guó)家達(dá)到25美元以上。如果有這樣一個(gè)價(jià)格的下限,再加之聚焦大的排放量,我們的計(jì)算表明,可以實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉把氣溫升高控制到2攝氏度?!?/P>
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