周小川:構(gòu)建與國家目標(biāo)相一致的協(xié)調(diào)機制是道數(shù)學(xué)題 “1+N”出臺后方可算出最優(yōu)激勵機制
金融界4月21日消息 當(dāng)前,百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,世界進(jìn)入新的動蕩變革期。以“疫情與世界:共促全球發(fā)展,構(gòu)建共同未來”為主題的博鰲亞洲論壇于4月20日至22日在海南如期舉行。本屆論壇將聚焦疫情防治、世界經(jīng)濟、綠色復(fù)蘇與可持續(xù)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、國際合作與全球治理、亞洲區(qū)域合作與全球合作的新發(fā)展等6項議題,以交流凝共識,以共識推動發(fā)展,向世界發(fā)出“博鰲最強音”。
繼“企業(yè)在行動”之后,昨日晚間舉辦了“實現(xiàn)碳中和:政府在行動”的主題論壇。哪些政策工具可以推動碳中和?綠色科技、低碳科技在實現(xiàn)碳中和方面發(fā)揮的作用如何?實現(xiàn)零碳金融需要做哪些事?與會嘉賓圍繞上述問題展開討論。
據(jù)北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長馬駿介紹,除碳市場、碳稅這類與價格有關(guān)的政策工具外,還有許多非價格工具,包括綠色金融、政府補貼、綠色采購等。
周小川表示,對于全球氣候變化和碳排放需要有一個認(rèn)識過程,在認(rèn)識不充分時,可能只有一小部分人意識到碳排放的重要性,所以為了鼓勵企業(yè)減排建立了一部分自愿的碳市場作為激勵。同時,對投資起到引導(dǎo)作用。
“不過,大家共識提高以后,就會出現(xiàn)比較統(tǒng)一的更大范圍的市場?!敝苄〈ㄑa充道,就全球來講,各種承諾都是按國別做的,所以首先在國別內(nèi)實現(xiàn)統(tǒng)一市場。隨著共識程度的提高,碳的價格也會往上走。
碳價格提高,減碳多的企業(yè)可以獲得更多的激勵,長此以往,市場分配便會起到資源配置優(yōu)化的作用。然而,各國想要構(gòu)建協(xié)調(diào)機制并非易事。據(jù)周小川表示,現(xiàn)在面臨的兩大問題:一是邊際減碳成本的不同;二是每個時點都有一個最優(yōu)機制。
如何構(gòu)建協(xié)調(diào)機制使得各個層面的努力與國家整體目標(biāo)相一致?周小川表示:“我個人覺得從方法論的角度來說,這些問題涉及數(shù)學(xué)問題。如果以分解任務(wù)作比,這個分解一種是按部門分解,一種按地方分解。按地方要把目標(biāo)分解到省、地市。按行業(yè)來說,碳排放集中幾個行業(yè)比較多,還有能源領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域?!?
然而,目前路線圖尚未出來,一切還是未知數(shù)。周小川表示,“‘1+N’出來以后,分解的東西就可以論證或者大家都可以計算,我現(xiàn)在分解的東西加總起來到底相比怎么樣?是不是八九不離十?當(dāng)‘1+N’出來了以后,特別是1出來了以后,也就是總量的目標(biāo)出來以后,會問一個問題,就是說,你究竟用什么辦法?用什么樣的數(shù)學(xué)概念或者是方法使得你做出來的東西是可信的,是可以說服人的,是經(jīng)得起別人的挑戰(zhàn)的?也就是別人可能說,你做出了‘1+N’,我做出了另外一個數(shù),那個數(shù)跟你不一樣,數(shù)比你更好,怎么回答你比人家好呢?這個必然會在數(shù)學(xué)上出現(xiàn)一個挑戰(zhàn)?!?
但周小川也指出,這個是概念和方法論的東西。有了路線圖之后,在路線圖上,每個時點上都有一個最優(yōu)的激勵機制,都可以用未來的價格來計算你自己當(dāng)前應(yīng)該做哪些研發(fā)投資?哪些減排?哪些碳匯、哪些碳抵消等。
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