中新經(jīng)緯4月20日電 題：中國知網(wǎng)高價行為觸發(fā)知識壟斷？

作者 孫晉 武漢大學(xué)法學(xué)院教授，武漢大學(xué)競爭法與競爭政策研究中心主任，《互聯(lián)網(wǎng)法律評論》特約專家

近日，著名學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商中國知網(wǎng)登上熱搜榜，起因是中國科學(xué)院文獻信息中心因“千萬元級的訂閱費暫停其與知網(wǎng)14年的合作”。自2021年12月中南財經(jīng)政法大學(xué)退休教授趙德馨起訴中國知網(wǎng)起，其市場行為是否涉及反壟斷規(guī)制范疇，如何從反壟斷法適用角度分析？

判斷是否構(gòu)成壟斷行為的三個步驟

近年來，學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫價格的持續(xù)上漲成為學(xué)術(shù)科研領(lǐng)域關(guān)注的重點，一些重要的國內(nèi)外學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫使用費價格連年上漲使得各高校及科研機構(gòu)不堪重負。

從知網(wǎng)收費年年增長就可見一斑，這種高昂的價格不僅使公共資源受損，也抬高了期刊的受眾門檻，導(dǎo)致知識無法廣泛傳播，從而形成了知識壟斷的格局。盡管如此，如果我們要對知網(wǎng)是否實施了中國反壟斷法所禁止的壟斷行為進行認定，仍然要遵循反壟斷案件調(diào)查分析的一般思路，即三步驟：首先，界定相關(guān)市場；其次，認定它是否具有市場支配地位；第三，進行有沒有實施濫用行為的判定。在相關(guān)市場界定上，應(yīng)該將涉案行為的相關(guān)市場界定為免費的文獻搜索服務(wù)市場，還是付費的文獻在線閱讀及下載市場，這一點目前在學(xué)術(shù)界仍存爭議。在市場支配地位認定上，據(jù)2019年的數(shù)據(jù)，中國知網(wǎng)全文期刊數(shù)據(jù)庫收錄的獨家和唯一授權(quán)期刊近4000種，占我國期刊總量的43%，其中核心期刊接近800種，約占全部核心期刊的42%。與維普咨詢和萬方數(shù)據(jù)幾百種獨家期刊相比，中國知網(wǎng)的占有量較高，擁顯著的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。

如果學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫不再將版權(quán)保護作為激勵創(chuàng)新的一個催化劑，而是將其作為獲取高額壟斷利潤的手段和途徑，濫用版權(quán)實施壟斷高價，破壞、妨礙、排除相關(guān)市場競爭的話，這種濫用行為就應(yīng)該接受反壟斷法的審查和懲治。

開放存取，用市場解決學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫競爭

學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫從誕生到普及是數(shù)字科技飛速發(fā)展和廣泛運用的一個重要表現(xiàn)。其無疑為高校、科研機構(gòu)和廣大科研工作者在文獻檢索、閱讀等方面帶來了無可替代的便利，也極大地節(jié)約了文獻查閱的時間、人力等成本。這些好處應(yīng)該承認、肯定。但在針對學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫反壟斷法適用上還是要注意執(zhí)法和監(jiān)管的謙抑。由此，除了應(yīng)當(dāng)適用約束性規(guī)制手段來制裁市場主體濫用市場支配地位，實施壟斷高價，還應(yīng)當(dāng)注意使用激勵性的規(guī)制手段。也就是說，通過多種方式在學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫相關(guān)市場引入競爭、培育競爭、扶持競爭，來實現(xiàn)數(shù)字學(xué)術(shù)資源的知識共享。以競爭的手段、市場的手段，來推進知識共享，來促進社會整體福利的穩(wěn)步提升。

近些年國際學(xué)術(shù)界、期刊出版界和圖書情報界聯(lián)合發(fā)起并強力推動了這一運動，新型的學(xué)術(shù)出版與交流的模式方興未艾。這種開放存取的共享模式是以知識開放共享為目的，主要的內(nèi)涵是讀者免費獲取學(xué)術(shù)資源，作者適當(dāng)付費或者由國家購買服務(wù)、付費。

作為公共產(chǎn)品，學(xué)術(shù)文獻費用由讀者轉(zhuǎn)移到作者身上，比現(xiàn)在由讀者來支付更具有合理性和內(nèi)在的邏輯自洽性。因為學(xué)術(shù)文獻本身不同于其他讀物，讀者大多數(shù)也是作者，費用的轉(zhuǎn)移只是一種形式上的轉(zhuǎn)移，并沒有造成資金流向?qū)嵸|(zhì)上的改變或者本質(zhì)上的影響，但是它卻能消除高昂價格帶來的學(xué)術(shù)傳播阻礙，有利于知識共享和創(chuàng)新發(fā)展。國家大力推動學(xué)術(shù)文獻開放的同時給予一定比例的資金補貼，社會再積極的相向行動，作者、期刊形成良好互動，就可以促進科學(xué)信息的交流和傳播，打破學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫經(jīng)營者對學(xué)術(shù)資源的壟斷，保障經(jīng)營者私益和社會公益之間達成平衡。

本文由中新經(jīng)緯研究院選編，因選編產(chǎn)生的作品選編內(nèi)容涉及的觀點僅代表原作者，不代表中新經(jīng)緯觀點。

責(zé)任編輯：孫慶陽 實習(xí)生 李佳文

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