中國社科院張宇燕:金融開放要適度 要和國家條件等相適應(yīng)
金融界4月17日消息4月15日-4月17日, 2022清華五道口全球金融論壇舉行。本次論壇以“行穩(wěn)致遠(yuǎn),金融助力高質(zhì)量發(fā)展”為主題,聚焦中國與世界、市場與監(jiān)管、學(xué)術(shù)與實(shí)踐三大層面問題,共商經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域重大問題,為中國金融開放與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕出席論壇并發(fā)表演講。
全球的經(jīng)濟(jì)問題可以歸納為維持全球強(qiáng)勁、可持續(xù)、包容和平衡增長。張宇燕表示,增長的源泉有三點(diǎn):第一、技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步了,單位時(shí)間內(nèi)產(chǎn)出增加;第二、貿(mào)易收益。在沒有技術(shù)進(jìn)步的情況下,通過分工、專業(yè)化和貿(mào)易,同樣可以導(dǎo)致財(cái)富的增長;第三、制度保障。要有基本的產(chǎn)權(quán)和契約。
全球經(jīng)濟(jì)治理,首先和人類的經(jīng)濟(jì)生活有關(guān);其次是世界政府缺位環(huán)境下產(chǎn)生的東西。張宇燕表示,治理指的是沒有世界政府,各國家行為體和非國家行為體之間談成一套規(guī)則體系,通過這套規(guī)則體系來保障自己的利益,實(shí)現(xiàn)自己的訴求。簡單地說是通過協(xié)商形成的自我約束的規(guī)則。
現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)主要問題是存在大量的治理赤字。張宇燕表示,既然存在赤字,就要解決,但是解決,這里又出現(xiàn)問題了,大家有共同利益,要解決面臨的全球問題,但是共同利益不是形成集體行動(dòng)的充分條件,只是必要條件。治理是要有成本的,這個(gè)成本與收益怎么分?jǐn)偤头窒?,就涉及到?jīng)濟(jì)學(xué)里講的集體行動(dòng)的難題。
張宇燕表示,全球治理是公共產(chǎn)品,公共產(chǎn)品最重要的特點(diǎn)是不排他,所有人都可以享用,既然這個(gè)產(chǎn)品一旦創(chuàng)造出來我可以享用,干嘛要去做貢獻(xiàn)呢?其次,達(dá)成的這些自我約束的規(guī)則,有中性的規(guī)則和非中性的規(guī)則,不同的人在這個(gè)規(guī)則下受益程度不一樣。問題就出來了,全球治理本身可能成為一些國家謀求自身利益、打壓競爭對手的工具或手段,這里就涉及到地緣政治競爭,涉及到大國博弈。
想讓自由貿(mào)易、讓開放造福整個(gè)世界,就要考慮治理體系的覆蓋范圍、覆蓋邊界有沒有標(biāo)準(zhǔn)等問題。張宇燕表示,決定這些治理的范圍、邊界的主要因素有:市場規(guī)模和貿(mào)易收益、治理成本、機(jī)制設(shè)計(jì)、大國博弈、文化傳統(tǒng)、價(jià)值理念。
談及金融開放,張宇燕表示,金融開放要適度,要和這個(gè)國家的條件、區(qū)域條件、你的伙伴,以及全球各種各樣的條件相適應(yīng)?,F(xiàn)在談發(fā)展與安全問題,不是非此即彼,而是相互促進(jìn)的,包括人民幣的國際化等等。我們還是要推動(dòng)對外開放,找到最適合中國開放的途徑和程度。
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