1.5億桶原油孤獨飄蕩波斯灣,伊核協(xié)議為何偃旗息鼓?
在靠近波斯灣的伊朗布什爾省狹長海岸線上,裝有1.5億桶原油的油輪正在岸邊排起長龍,等待涌向國際市場的那一天。
然而在俄烏沖突爆發(fā)整整一個多月后,國際油價已然完成了一輪沖高回落,這些漂泊在海上的伊朗原油仍然沒有等到出港的信號,甚至在維也納舉行的國際談判也已經(jīng)停滯一個月。
被寄予厚望的“中東地緣局勢暖風”,究竟被擋在了哪里?
難以逾越的僵局
對于伊核協(xié)議的樂觀,很大程度上來源于西方國家擺脫俄羅斯原油的迫切渴望。標普國際副總裁Daniel Yergin早些時候接受《日經(jīng)亞洲》采訪時表示,海灣國家大致能夠額外提供200萬桶/天的產(chǎn)能,如果伊核協(xié)議達成,國際市場還能迎來每天100多萬桶的供應(yīng)。
隨著烏克蘭炮聲響起,維也納的外交官們突然開始忙碌起來,經(jīng)歷各方表態(tài)“協(xié)議就差臨門一腳后”,目前兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)又進入了偃旗息鼓的狀態(tài)。
除了當中俄羅斯要求“最新制裁不得影響該國在伊核協(xié)議中的利益”外,本質(zhì)上伊朗與美國仍存在難以妥協(xié)的矛盾。
伊朗外長阿卜杜拉希揚近期在與經(jīng)濟幕僚的會議上表示,如果美國有安好心,那他們應(yīng)該取消之前的制裁,而不是施加新的制裁。我們已經(jīng)反復告訴美國人,在達成任何協(xié)議前需要看到實質(zhì)性的行動,例如解封我們的資產(chǎn)。
這番話針對的正是白宮方面釋放談判利好信號的同時,美國財政部又拋出了一批與伊斯蘭革命衛(wèi)隊有關(guān)的制裁。將革命衛(wèi)隊移出美國官方的外國恐怖組織名單,正是眼下橫亙在伊核協(xié)議前的最大障礙。
查塔姆研究所中東及北非項目副主管Sanam Vakil解讀稱,對于伊朗而言,革命衛(wèi)隊被移出恐怖分子名單足以推動協(xié)議達成,對于該國而言具有極強的象征意義。然而,這對于拜登政府來說構(gòu)成了巨大的地區(qū)挑戰(zhàn)。
從另一個角度來看,雖然全球大多數(shù)原油消費國都在忙著找供給來源,但坐擁龐大石油儲備的美國并不在此列。甚至該國在2015年通過的能源法案,還賦予總統(tǒng)暫停原油出口的權(quán)力,當然此舉目前并沒有放在臺面上。
對于美國可能出現(xiàn)的妥協(xié)而言,時間窗口也在逐漸關(guān)閉。半年之后美國將迎來中期選舉,在目前這個時間點上,民主黨政府很難全力推動一項可能會冒犯到猶太游說團體的協(xié)議。要知道,猶太團體傳統(tǒng)上對選舉日程擁有很大的能量。
美國撤出中東 局勢已然生變
雖然伊核協(xié)議的對峙焦點一直是美國和伊朗,但以色列和中東國家之間的動作頻頻也預(yù)示著中東地緣局勢已經(jīng)進入了翻篇的狀態(tài)。而以色列正是最強硬反對伊核協(xié)議的國家。
以色列地緣政治問題研究學者Ilan Zalayat認為,隨著各國認識到美國正從中東地區(qū)撤出,地緣政治也在發(fā)生變化。對于以色列和海灣國家而言,伊朗核問題是緊迫的問題之一,但不是唯一的問題。以色列和沙特之間構(gòu)建的新關(guān)系很有可能會利好彼此,他們也會努力消除伊核協(xié)議中不利于他們的因素。
3月底,阿聯(lián)酋、埃及、巴林和摩洛哥的外長,與以色列和美國官員在內(nèi)蓋夫沙漠舉行峰會,這在以往是不可想象的事情。近來甚至有過近十年恩怨糾葛的土耳其也出現(xiàn)與以色列緩和的跡象,伊朗身邊的局勢正在發(fā)生快速的轉(zhuǎn)變。
哈梅內(nèi)伊:伊朗的未來不應(yīng)該與談判綁定
在美伊雙方互相抨擊對方“缺乏談判意愿”的背景下,對伊朗事務(wù)具有最終拍板權(quán)的最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊周二再度發(fā)聲。
雖然哈梅內(nèi)伊繼續(xù)表示重啟協(xié)議的談判“進展良好”,并要求談判代表“繼續(xù)抵制美國的過度要求”,但昨日講話的重點顯然不是這一點。
根據(jù)伊朗國家電視臺報道,哈梅內(nèi)伊對出席集會的高級官員們表示,在規(guī)劃和推進國家項目的時候,絕對不要等待談判的結(jié)果。
伊朗最高領(lǐng)袖補充道,不論談判達成的是積極、還不錯,或消極的結(jié)果,都不要讓你的工作受到干擾。
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