【財眼觀兩會】全國政協(xié)委員李大進：應(yīng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護窗口

中新經(jīng)緯3月4日電 (林琬斯)隨著網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)保護頂層立法與配套法規(guī)逐步完善，個人對于個人隱私和個人信息保護的意識也不斷提升。全國政協(xié)委員、天達共和律師事務(wù)所主任李大進4日在接受中新經(jīng)緯采訪時表示，應(yīng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護的窗口提供指導(dǎo)咨詢服務(wù)，盡快落實和明晰個人信息保護投訴、舉報渠道和方式。

全國政協(xié)委員、天達共和律師事務(wù)所主任李大進 受訪者供圖

從事律師職業(yè)三十余年，李大進觀察到，從歷史和現(xiàn)實出發(fā)，當(dāng)前落實網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護實踐中的突出問題是，網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護領(lǐng)域在當(dāng)前并將在一段時期內(nèi)采取“多頭共管”的監(jiān)管機制。

李大進認為，“多頭共管”機制形成了維護網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全的監(jiān)管合力，對于全方位多角度落實監(jiān)管職能具有一定的積極作用。但李大進強調(diào)，“多頭共管”機制也造成了各部門間的職責(zé)邊界模糊，企業(yè)及個人乃至監(jiān)管部門自身無法明確某一具體問題的對應(yīng)責(zé)任主體，實踐中的指導(dǎo)以及投訴需求無法得到快速有效地對應(yīng)。

李大進同時表示，近年來網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)保護領(lǐng)域的立法正處于活躍期，法律法規(guī)、規(guī)范性文件、國家及行業(yè)標(biāo)準等層出不窮，企業(yè)在面對大量法律法規(guī)及指導(dǎo)文件時，難以準確把握相關(guān)要求的落實，特別是對于小微企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)，從監(jiān)管部門獲得的有效咨詢指導(dǎo)是其落實法律法規(guī)要求的最直接、最便捷、最經(jīng)濟的途徑。

而對于個人信息主體，李大進也認為，日益完善的個人信息保護制度賦予了其廣泛的權(quán)利，但在行使權(quán)利的過程中卻無法及時得到有效的反饋與響應(yīng)?！巴对V無門，投訴后個人信息侵害行為仍繼續(xù)存在的情況屢見不鮮。這極大地打擊著個人信息主體維護自身權(quán)益的積極性，阻礙了個人信息資源的合理利用，不利于進一步促進數(shù)據(jù)流動。”李大進說。

針對上述問題，李大進提出三點建議。一是加強履行相關(guān)職責(zé)部門之間的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。他指出，應(yīng)當(dāng)加強部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在打破部門界限，形成監(jiān)管合力的同時，也應(yīng)當(dāng)明晰統(tǒng)籌工作的具體內(nèi)涵外延，各部門在網(wǎng)絡(luò)安全及數(shù)據(jù)保護領(lǐng)域的監(jiān)管重點和邊界，促進部門間的資源共享與協(xié)作，逐步健全跨部門和統(tǒng)一的綜合監(jiān)管制度。

二是設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護的窗口提供指導(dǎo)咨詢服務(wù)。李大進指出，應(yīng)當(dāng)設(shè)立便捷、有效、公開的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護的綜合性咨詢指導(dǎo)窗口，負責(zé)接受投訴舉報，指導(dǎo)宣傳法律法規(guī)要求，傳達監(jiān)管政策精神，解答企業(yè)、個人及專業(yè)服務(wù)機構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)保護方面的實際問題。對于涉及不同主管部門的咨詢內(nèi)容，窗口應(yīng)該具備能力進行內(nèi)部的資源共享、協(xié)調(diào)統(tǒng)合，通過統(tǒng)一窗口給出權(quán)威的答復(fù)。

三是盡快落實和明晰個人信息保護投訴、舉報渠道和方式。李大進表示，應(yīng)當(dāng)盡快落實并設(shè)置個人信息保護投訴舉報渠道，明確投訴舉報方式，公開投訴舉報渠道，對于投訴舉報的問題應(yīng)當(dāng)依法進行處理并公示相關(guān)結(jié)果?！斑@樣既能彰顯法律規(guī)定的威懾效力，同時也是監(jiān)管部門借助社會力量廣泛掌握實際情況，提高監(jiān)管工作效率的有效途徑?！?中新經(jīng)緯APP)

責(zé)任編輯：魏薇

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