俄烏為何走到今天這個(gè)局面?
近期,各路媒體紛紛聚焦烏克蘭,這個(gè)東歐國(guó)家,正在因?yàn)鯑|局勢(shì)的變化得到前所未有的關(guān)注。
2月15日,英國(guó)主流媒體不約而同地在頭版給“俄烏爭(zhēng)端”留了一席之地,似乎局勢(shì)已經(jīng)到了一觸即發(fā)的地步。
2022年開(kāi)年至今,西方政要舉行了多場(chǎng)會(huì)晤,希望從中斡旋俄烏局勢(shì),但似乎前景仍不明朗。市場(chǎng)也因此迎來(lái)了一輪震蕩行情。
那么,俄羅斯和烏克蘭是如何走到今天這個(gè)局面的?
天然氣折射俄烏關(guān)系冷暖
烏克蘭位于歐洲東部,東部與俄羅斯接壤,與俄羅斯同為蘇聯(lián)的創(chuàng)始成員,兩國(guó)在蘇聯(lián)時(shí)期就有著深入的經(jīng)濟(jì)合作。1991年蘇聯(lián)解體后,俄烏兩國(guó)正式建立邦交關(guān)系。
2004年烏克蘭“橙色革命”之后,雙方的關(guān)系因立場(chǎng)傾向問(wèn)題漸行漸遠(yuǎn),天然氣成為俄羅斯的一張“萬(wàn)能底牌”?!俺壬锩敝螅砹_斯分別于2006年、2009年和2014年先后切斷對(duì)烏克蘭的天然氣供應(yīng)。
據(jù)央視新聞報(bào)道,“橙色革命”前后,俄羅斯輸烏克蘭的天然氣價(jià)格從每1000立方米50美元調(diào)高至每1000立方米230美元,接近當(dāng)時(shí)的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格水平。
2010年,亞努科維奇上臺(tái)后,雙方關(guān)系迎來(lái)了短暫的“蜜月期”,俄羅斯同意在前任政府遺留的天然氣合同基礎(chǔ)上降價(jià)30%向?yàn)蹩颂m供氣。但烏克蘭不穩(wěn)定的政治局面,以及俄羅斯接連遭受西方制裁,使得雙方關(guān)系始終難言親密。2014年克里米亞“出走”俄羅斯以及烏克蘭東部沖突等一系列事件,使兩國(guó)關(guān)系陷入空前惡化的境地。
2014年年中,烏克蘭政府與烏東兩個(gè)“政權(quán)代表”于白俄羅斯首都明斯克簽署了?;饏f(xié)議;2015年2月,德國(guó)、法國(guó)、烏克蘭、俄羅斯四國(guó)代表在明斯克又簽訂了一系列落實(shí)《明斯克協(xié)議》的措施,旨在實(shí)現(xiàn)烏克蘭東部地區(qū)的軍事停火、政治改革和民族和解。該文件被稱為《新明斯克協(xié)議》,各方希望在這一文件框架下通過(guò)對(duì)話和談判推動(dòng)烏克蘭危機(jī)及相關(guān)問(wèn)題的全面解決。
除此之外,烏克蘭還多次表示想要加入北約,俄羅斯都堅(jiān)決反對(duì)。俄羅斯總統(tǒng)普京去年在與美國(guó)總統(tǒng)拜登視頻會(huì)晤時(shí)表示,北約東擴(kuò)和在俄羅斯鄰國(guó)部署進(jìn)攻性武器觸犯了俄方的“紅線”。
西方國(guó)家對(duì)俄制裁不斷
自從2014年克里米亞公投之后,西方就一直在尋找各種理由制裁俄羅斯,從最初的對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的制裁發(fā)展到對(duì)俄羅斯金融、國(guó)防、能源等領(lǐng)域的全面制裁。而俄羅斯也決定通過(guò)禁止或限制部分西方國(guó)家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品(行情000061,診股)、凍結(jié)有關(guān)國(guó)家在俄資產(chǎn)、動(dòng)用“能源武器”、考慮關(guān)閉領(lǐng)空等措施進(jìn)行反制。
2014年7月,歐盟以“破壞烏克蘭東部穩(wěn)定”為由,開(kāi)始對(duì)俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。金融方面,限制俄羅斯能源企業(yè)、防務(wù)企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)及其在歐盟境外設(shè)立的控股子公司,進(jìn)入歐盟資本市場(chǎng)一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng);禁止向俄羅斯金融機(jī)構(gòu)提供資金支持和中介服務(wù)。同時(shí),限制俄羅斯獲取能源領(lǐng)域的敏感技術(shù)。
2015年起,歐盟把對(duì)俄制裁期限與《明斯克協(xié)議》執(zhí)行情況掛鉤,隨后以《明斯克協(xié)議》未能得到全面執(zhí)行為由,屢屢延長(zhǎng)制裁。2021年12月16日歐盟峰會(huì)期間,歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)定《明斯克協(xié)議》未能得到全面執(zhí)行,決定繼續(xù)延長(zhǎng)對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁。
除經(jīng)濟(jì)制裁外,歐盟還對(duì)俄羅斯個(gè)人和實(shí)體實(shí)施制裁,禁止他們?nèi)刖硽W盟并凍結(jié)他們?cè)跉W盟司法管轄范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn),并以俄羅斯“非法吞并”克里米亞和塞瓦斯托波爾市為由,對(duì)克里米亞和塞瓦斯托波爾市實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。
美國(guó)也“不甘落后”。2014年3月,時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里對(duì)俄羅斯發(fā)出警告,稱美國(guó)將對(duì)俄羅斯采取禁發(fā)簽證、凍結(jié)資產(chǎn)和經(jīng)貿(mào)制裁等措施,甚至威脅將其逐出八國(guó)集團(tuán)。
2019年2月14日,美國(guó)民主、共和兩黨國(guó)會(huì)參議院提出一份對(duì)俄羅斯追加制裁的議案,并稱此議案旨在就俄羅斯“干涉”敘利亞和烏克蘭“民主進(jìn)程”向俄方施加經(jīng)濟(jì)、政治和外交壓力。追加議案所列制裁對(duì)象包括俄羅斯銀行、液化天然氣項(xiàng)目、信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)、國(guó)債、代表普京的政商屆人士、聯(lián)邦安全局特工、俄方境內(nèi)原油開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和海外能源項(xiàng)目等。
2021年8月20日,美國(guó)政府以俄羅斯反對(duì)派人士納瓦利內(nèi)事件和“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目為由,宣布對(duì)俄羅斯多個(gè)實(shí)體和個(gè)人實(shí)施制裁。
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