金融界2月10日消息 國(guó)家廣播電視總局印發(fā)《“十四五”中國(guó)電視劇發(fā)展規(guī)劃》。其中提到，強(qiáng)化電視劇領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，增強(qiáng)全行業(yè)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。規(guī)范包括演員片酬在內(nèi)的收入分配秩序，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、制式統(tǒng)一的片酬等勞務(wù)合同。健全事前事中事后全鏈條全流程監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅處理有偷逃稅、“陰陽(yáng)合同”、“天價(jià)片酬”等違法違規(guī)行為的演員和相關(guān)機(jī)構(gòu)，禁止違法失德藝人通過(guò)電視劇發(fā)聲出鏡。

具體如下：

（一）提高要素資源配置效率。充分發(fā)揮市場(chǎng)配

置資源的決定性作用，完善政府調(diào)節(jié)監(jiān)管，暢通人才、 版權(quán)、技術(shù)、資本等要素流動(dòng)渠道，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向 主題電視劇和反映主流題材內(nèi)容的電視劇匯聚。規(guī)范 發(fā)展電視劇產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），加強(qiáng)基地（園區(qū)）建設(shè) 科學(xué)規(guī)劃，推動(dòng)基地（園區(qū)）提升管理水平，加強(qiáng)硬 件設(shè)施建設(shè)，完善拍攝制作服務(wù)體系和企業(yè)服務(wù)體系， 深化與科技、信息、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)合作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚作用，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提升要素配置 效能。精辦電視劇類(lèi)節(jié)展、論壇，充分發(fā)揮交流交易 功能，促進(jìn)資源要素流動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作水平。

（二）激發(fā)電視劇市場(chǎng)主體活力。提升電視劇市

場(chǎng)主體活力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有電 視劇企業(yè)，關(guān)心支持民營(yíng)電視劇企業(yè)，精心培育電視 劇產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)， “十四五”期間打造 10— 15 家具有較強(qiáng)創(chuàng)作生產(chǎn)能力的電視劇企業(yè)。引導(dǎo)支持 電視媒體把握高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)新制播模式，在構(gòu) 建電視劇新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平 臺(tái)發(fā)揮規(guī)模、數(shù)據(jù)、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，有序參與電視劇創(chuàng) 作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極推動(dòng)電視劇市場(chǎng)健康繁榮。

（三）規(guī)范電視劇市場(chǎng)秩序。促進(jìn)電視劇市場(chǎng)公

平競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決反對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)壟斷 行為，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，鼓勵(lì)資本與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)， 引導(dǎo)資本服務(wù)電視劇高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化電視劇領(lǐng)域知 識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，增強(qiáng)全行業(yè)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 的意識(shí)。加強(qiáng)電視劇市場(chǎng)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)健 全跨行業(yè)、跨部門(mén)的信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。引導(dǎo)電視劇 制作機(jī)構(gòu)科學(xué)合理安排制作成本結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)成本管理 和收入核算。規(guī)范包括演員片酬在內(nèi)的收入分配秩序， 推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、制式統(tǒng)一的片酬等勞務(wù)合同。加強(qiáng)中國(guó)視聽(tīng)大數(shù)據(jù)（CVB）應(yīng)用推廣，規(guī)范電視 劇收視數(shù)據(jù)調(diào)查和發(fā)布秩序，解決電視劇收視調(diào)查突 出問(wèn)題，推動(dòng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析和電視劇綜合評(píng)價(jià)機(jī) 制有機(jī)結(jié)合。 （四）持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。健全事前事中事后全

鏈條全流程監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅處理有偷逃稅、“陰陽(yáng)合 同”、“天價(jià)片酬”等違法違規(guī)行為的演員和相關(guān)機(jī) 構(gòu)，禁止違法失德藝人通過(guò)電視劇發(fā)聲出鏡。規(guī)范電 視劇行業(yè)經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)公司等市場(chǎng)主體管理。創(chuàng)新監(jiān) 管手段和機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)管能力現(xiàn)代化，優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)， 加強(qiáng)電視劇市場(chǎng)信息供給和創(chuàng)作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)指導(dǎo)，開(kāi)展 創(chuàng)作生產(chǎn)告知承諾工作。加強(qiáng)市場(chǎng)文化建設(shè)，推動(dòng)電 視劇企業(yè)弘揚(yáng)企業(yè)家精神，把社會(huì)效益放在首位，積 極履行社會(huì)責(zé)任。

關(guān)鍵詞： 電視劇 片酬