山東人大代表賈少謙:加速“首臺套”首購制度落地,破解“不信任、不敢用”難題
“今年的政府工作報告中提出完善首臺(套)政策體系,這對企業(yè)來說意義重大。此前,‘首臺(套)技術(shù)裝備’政策只實(shí)現(xiàn)了政策引導(dǎo),沒有執(zhí)行細(xì)則,政府在采購招投標(biāo)過程中無據(jù)可依,使得企業(yè)投入巨資而取得的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的‘首臺(套)技術(shù)裝備’,實(shí)際上沒有得到有效的支持?!鄙綎|省人大代表、海信集團(tuán)總裁賈少謙在兩會上建議,山東可以借鑒浙江、江蘇等省份成熟經(jīng)驗(yàn),由省工信廳等牽頭相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)通知或意見,對山東省“首臺(套)技術(shù)裝備”明確實(shí)施政府首購制度,解決用戶對自主創(chuàng)新的“首臺(套)技術(shù)裝備”不信任、不敢用、不愿用等難題。
賈少謙表示,“首臺(套)政策”是寫進(jìn)《中國制造 2025》和國家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》的重要國策,通過法律保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新是國際上普遍采用的策略,而且山東省新舊動能轉(zhuǎn)換的核心措施也明確提出:對符合條件的新技術(shù)、新產(chǎn)品實(shí)行首購制度。為此,山東省政府相繼出臺了政策支持,每年組織評審認(rèn)定山東省首臺(套)技術(shù)裝備并發(fā)布《山東省首臺(套)技術(shù)裝備目錄》。但只有目錄沒有相應(yīng)的執(zhí)行細(xì)則,使得企業(yè)投入大、周期長、創(chuàng)新門檻高的“首臺套”產(chǎn)品普遍面臨應(yīng)用推廣瓶頸。
“海信多個高精尖創(chuàng)新產(chǎn)品都面臨這一瓶頸”,賈少謙代表說,海信2020年推出了自主研發(fā)的彩超產(chǎn)品,填補(bǔ)了山東省空白,產(chǎn)品在當(dāng)年列入了《山東省首臺(套)技術(shù)裝備目錄》,在青島市建立首臺(套)產(chǎn)品的標(biāo)桿示范工程,海信利用這些場景不斷的改善優(yōu)化產(chǎn)品、取得了較好的成效,但在省內(nèi)其他的地區(qū)的推廣應(yīng)用依然沒有得到類似青島模式的支持;海信2021年推出了自主研發(fā)的軌道交通信號控制系統(tǒng),產(chǎn)品在當(dāng)年列入了《山東省首臺(套)技術(shù)裝備目錄》,但作為山東省的首臺套產(chǎn)品沒能在山東省實(shí)現(xiàn)應(yīng)用,最后是貴陽敞開了懷抱,將落地在貴陽市的地鐵3號線一期工程;海信2021年推出的自主研發(fā)的城市云腦產(chǎn)品,是全球首個提供從家庭到社區(qū)到城市全場景智慧新生活之城方案的企業(yè),也面臨同樣的問題。
不只是貴州,2017年至2020年,浙江、江蘇、福建等省份,相繼出臺了有利于本省首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用的配套政策,浙江省對采用本省首臺套產(chǎn)品列入了監(jiān)督體系,江蘇省則把列入本省首臺套技術(shù)裝備目錄的產(chǎn)品全部視同已經(jīng)擁有了市場業(yè)績與經(jīng)驗(yàn),這對推動高端裝備自主化、提升裝備制造業(yè)核心競爭力、加快高端裝備制造業(yè)發(fā)展起到很大作用,取得積極成效,也鼓勵了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)自主創(chuàng)新的氛圍。
對此,賈少謙代表建議,一是由山東省工信廳等牽頭相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)通知或意見,對本省“首臺(套)技術(shù)裝備”明確實(shí)施政府首購制度;二是由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,省衛(wèi)健委、省財政廳等部門負(fù)責(zé),組織推動各市領(lǐng)導(dǎo)到青島觀摩,復(fù)制青島模式,為全省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備海信超聲,這不僅將全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,也會促進(jìn)我省高端醫(yī)學(xué)影像設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是建議借助省內(nèi)濟(jì)南、青島軌道建設(shè)的機(jī)會,支持海信在山東省內(nèi)承建兩條軌道信號的建設(shè),帶動山東省軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展;四是支持海信在山東省內(nèi)解決海信城市云腦首臺套應(yīng)用,從而趕齊浙江、上海等先進(jìn)城市做法,進(jìn)一步助推山東數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新型智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(以上圖為海信授權(quán)中國網(wǎng)財經(jīng)使用)
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