證監(jiān)會2022年系統(tǒng)工作會議:堅持穩(wěn)字當(dāng)頭 維護資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展
觀點網(wǎng)訊:1月17日,中國證監(jiān)會召開2022年系統(tǒng)工作會議。會議總結(jié)2021年工作,分析當(dāng)前形勢,研究部署2022年重點工作。
證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿作了題為《堅持穩(wěn)字當(dāng)頭 深化改革攻堅 奮力建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場》的工作報告。
觀點新媒體了解到,會議強調(diào),堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展,堅持“建制度、不干預(yù)、零容忍”,堅持“四個敬畏、一個合力”,把穩(wěn)增長、防風(fēng)險放到突出位置,繼續(xù)全面深化改革開放,持續(xù)提升系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量,以資本市場高質(zhì)量發(fā)展新成效迎接黨的二十大勝利召開。
一是堅持穩(wěn)字當(dāng)頭,切實維護資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強宏觀研判和政策協(xié)調(diào),健全風(fēng)險預(yù)防預(yù)警處置問責(zé)制度體系。穩(wěn)步推動中長期資金入市,促進投融資總體平衡和協(xié)同發(fā)展。健全資本市場預(yù)期引導(dǎo)機制,為市場平穩(wěn)運行營造良好環(huán)境。
二是以全面實行股票發(fā)行注冊制為主線,深入推進資本市場改革。進一步完善以信息披露為核心的注冊制安排,突出主板改革這個重中之重,加快推進發(fā)行監(jiān)管轉(zhuǎn)型,進一步壓實中介機構(gòu)“看門人”責(zé)任,增強各方合力,推動形成有利于全面實行注冊制的良好市場生態(tài),確保改革平穩(wěn)落地。同時,統(tǒng)籌完善多層次市場體系,同步推進基礎(chǔ)制度改革和證監(jiān)會系統(tǒng)自身建設(shè),將資本市場改革不斷引向深入。
三是突出“穩(wěn)增長”,不斷提升服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展能力。積極主動融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,找準(zhǔn)資本市場定位和發(fā)力點,研究出臺更多有利于穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的政策措施。繼續(xù)保持IPO、再融資常態(tài)化,堅守科創(chuàng)板“硬科技”定位,建設(shè)好創(chuàng)業(yè)板,辦好北京證券交易所,規(guī)范發(fā)展私募股權(quán)和創(chuàng)投基金,推動拓寬基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點范圍。引導(dǎo)上市公司聚焦主業(yè)做優(yōu)做強,繼續(xù)穩(wěn)妥推動風(fēng)險類公司出清,更好發(fā)揮資本市場“晴雨表”功能。
四是統(tǒng)籌開放和安全,堅定不移推進制度型開放。穩(wěn)步擴大市場、機構(gòu)和產(chǎn)品高水平雙向開放,深化境內(nèi)外市場互聯(lián)互通。創(chuàng)造條件推動中美審計監(jiān)管合作取得更大進展,加快推進企業(yè)境外上市監(jiān)管制度政策落地,繼續(xù)堅定、有序支持符合條件的企業(yè)依法依規(guī)境外上市。持續(xù)加強開放條件下的監(jiān)管能力建設(shè)。
五是促進資本規(guī)范健康發(fā)展,平穩(wěn)推進重點領(lǐng)域風(fēng)險化解處置。堅持法治思維,推動監(jiān)管關(guān)口前移,與相關(guān)方面共同建立健全加強資本規(guī)范引導(dǎo)的制度機制,堅持對特定敏感領(lǐng)域融資并購活動從嚴(yán)監(jiān)管,為資本設(shè)置“紅綠燈”。堅持標(biāo)本兼治,穩(wěn)妥化解債券違約風(fēng)險,完善市場化法治化債券違約處置機制。穩(wěn)步推進私募基金風(fēng)險分類整治。深入開展“偽私募”“偽金交所”整治,加強分工協(xié)作,消除監(jiān)管真空。
六是深化放管結(jié)合,加快推進監(jiān)管轉(zhuǎn)型。適應(yīng)注冊制等重大改革帶來的深刻變化,堅持問題導(dǎo)向,加快公司監(jiān)管、機構(gòu)監(jiān)管、稽查處罰全方位職能轉(zhuǎn)變,科學(xué)把握“放”與“管”的平衡,強化事中事后監(jiān)管,突出扶優(yōu)限劣鮮明導(dǎo)向,大力提升監(jiān)管數(shù)字化智能化水平,不斷改進監(jiān)管服務(wù),提高資本市場治理效能。
七是持續(xù)加強資本市場法治供給,保護投資者合法權(quán)益。推動期貨和衍生品法、上市公司監(jiān)管條例等立法。系統(tǒng)梳理監(jiān)管法規(guī),化繁為簡,提升體系性和透明度。發(fā)揮好打擊資本市場違法活動協(xié)調(diào)工作小組等機制作用,強化行刑銜接,進一步增強執(zhí)法震懾。扎實推進代表人訴訟常態(tài)化開展,持續(xù)完善投保制度體系。
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