1月17日上午，在2021年國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，2021年年末全國人口141260萬人，比上年末增加48萬人。全年出生人口1062萬人，比2016年下降了43.6%。人口自然增長率為0.34‰。48萬的凈增人口數(shù)量，也創(chuàng)下了近60年來（1962年以來）的新低。

從長周期來看，經(jīng)濟的很多問題都源于人口的變化。作為世界第一人口大國，中國的新生兒數(shù)量從2017年開始連續(xù)下跌，去年堪堪守住千萬大關。另外，國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2021年我國60歲及以上人口26736萬人，占全國人口的18.9%，按照國際標準我國已經(jīng)進入到深度老齡化社會。因此，低生育率的問題必須要引起全社會的高度警惕。

寧吉喆表示，人口出生率下降是多種因素綜合影響的結果，比如育齡婦女人數(shù)減少、生育水平下降、疫情影響等。筆者認為，這些原因都是客觀存在的事實，但高房價、養(yǎng)育成本高企、女性的就業(yè)歧視等因素也不容忽視。相關的研究顯示，25-29歲的育齡婦女中，房價每上漲10%，人口出生率便會下降 1.5%。

不過面對問題，厘清導致人口下降的原因固然重要，但關鍵還是要直面壓力、積極作為。前段時間，某經(jīng)濟學家“印2萬億生娃”的建議雖然過于荒唐，但其引起的爭議還是說明社會公眾對人口問題有著非常高的關注度。筆者認為，當前亟需加速構建生育友好型社會，消除年輕人生育的壓力和對生育的擔憂，不斷減輕家庭的育兒負擔，努力提升全社會的生育意愿，以盡量延緩人口負增長和老齡化的速度。

如何才能構建生育友好型社會？筆者認為有必要在稅收、住房、教育、就業(yè)、社保等多個方面加強對已婚已育家庭的政策傾斜，全面降低家庭養(yǎng)育負擔，同時也呼吁企業(yè)、慈善機構等更多社會組織加入其中，為提升人口生育率提供更多助力，構建對生育友好的社會文化環(huán)境。目前來看，全國各省市對生育的支持政策還比較零散，不成系統(tǒng)，比如攀枝花向多孩家庭每月發(fā)放500元補貼、大北農(nóng)為員工提供生育獎勵、北京等多地延長產(chǎn)假...這些做法雖然值得鼓勵，但起到的作用相對有限。建設設生育友好型社會，我們需要講究政策綜合配套的環(huán)境建設，并從長期著眼考慮政策的可持續(xù)性。

從國外的經(jīng)驗來看，如果政策實施得力，生育率有望實現(xiàn)一定程度回升。一些歐洲國家生育率曾經(jīng)跌到1.3-1.4，但通過實施延長育兒假、提供免費幼兒照護和兒童津貼、保障女性就業(yè)權益等一系列政策，收到了較好的效果，很多已經(jīng)回升到1.6左右，部分北歐國家甚至回升到1.8左右的水平。這些經(jīng)驗說明，隨著生育友好型社會的全面推進，我們或許無需對中國的人口生育率過度悲觀。

關鍵詞： 【財聯(lián)社時評】提高生育率還需全社會共同努力