國(guó)家統(tǒng)計(jì)局17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年年末全國(guó)人口14.1260億人，比上年末增加48萬人。全年出生人口1062萬人，人口出生率為7.52‰；死亡人口1014萬人，人口死亡率為7.18‰；人口自然增長(zhǎng)率為0.34‰。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆17日在國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)上表示，出生人口減少受到多種因素綜合影響，育齡婦女人數(shù)減少，生育水平繼續(xù)下降，生育觀念變化，婚育年齡推遲，疫情推遲年輕人婚育安排等等。

他表示，我國(guó)人口總量未來一段時(shí)間保持在14億人以上，三孩政策效果將逐步顯現(xiàn)。出生人口中，二孩占比從2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。

2021年人口增長(zhǎng)僅48萬

2016年，我國(guó)人口較上一年增長(zhǎng)906萬。隨后的2017年，這一數(shù)據(jù)下降到779萬。2018年，我國(guó)人口增長(zhǎng)為530萬，2019年為467萬。2020年，我國(guó)人口增長(zhǎng)僅為204萬，2021年進(jìn)一步下跌到48萬。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，年末全國(guó)人口（包括31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口，不包括居住在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺(tái)居民和外籍人員）141260萬人，比上年末增加48萬人。全年出生人口1062萬人，人口出生率為7.52‰；死亡人口1014萬人，人口死亡率為7.18‰；人口自然增長(zhǎng)率為0.34‰。

寧吉喆對(duì)此解讀稱，2021年，我國(guó)人口保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)。

一是人口總量還在繼續(xù)增長(zhǎng)。2021年末，全國(guó)人口14.13億人。其中，出生人口1062萬人，死亡人口首次達(dá)到千萬級(jí)，人口凈增長(zhǎng)48萬，自然增長(zhǎng)率是0.34‰。

二是勞動(dòng)年齡人口基本穩(wěn)定。2021年末，16-59歲的勞動(dòng)年齡人口8.82億人，占總?cè)丝诘?2.5%；60歲及以上人口2.67億人，占總?cè)丝诘?8.9%，65歲及以上人口2億人，占總?cè)丝?4.2%。

三是城鎮(zhèn)人口增加較多。2021年末，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到9.14億人，比上年末增加1200多萬人；鄉(xiāng)村常住人口仍有將近5億人。常住人口的城鎮(zhèn)化率為64.72%，比上年末提高0.83個(gè)百分點(diǎn)。

四是流動(dòng)人口明顯增加。2021年末，全國(guó)人戶分離人口是5.04億人，比上年末增加1153萬人，其中流動(dòng)人口3.85億人，增加885萬人。

人口出生率下降有三大原因 三孩政策效果將逐步顯現(xiàn)

寧吉喆強(qiáng)調(diào)，出生人口減少是多種因素綜合影響的結(jié)果。人口增速放緩是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化到一定階段的客觀結(jié)果。老齡化、少子化也是發(fā)達(dá)國(guó)家乃至一些新興經(jīng)濟(jì)體普遍面臨的問題。2021年，我國(guó)出生人口比上年減少，人口出生率下降。主要原因有：

一是育齡婦女人數(shù)持續(xù)減少。2021年，15-49歲育齡婦女比上年減少約500萬人，其中21-35歲生育旺盛期的育齡婦女減少約300萬人。

二是生育水平繼續(xù)下降。近年來，生育觀念有所變化，婚育年齡也在推遲，加上其他一些生育成本提高方面的因素，年輕人的生育意愿是有所降低的。

三是新冠肺炎疫情在一定程度上也推遲了年輕人的婚育安排。國(guó)際上多項(xiàng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，疫情發(fā)生以來，多個(gè)國(guó)家和地區(qū)生育水平有所下降。2020年，日本出生人口比上年減少，韓國(guó)出生人口也比上年減少。

未來一段時(shí)期，我國(guó)人口總量將保持在14億人以上。

一是育齡女性總量還是較多的。我國(guó)人口基數(shù)大，目前仍有3億多育齡婦女，每年能保持1000多萬人的出生規(guī)模，人口總量將保持一定水平的增長(zhǎng)。

二是三孩政策效果將逐步顯現(xiàn)。從過去十幾年看，“單獨(dú)二孩”“全面二孩”等生育政策均取得積極成效，出生人口數(shù)量增加。據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，0-14歲少兒人口為什么比2010年多了3000多萬人，比重上升了1.35個(gè)百分點(diǎn)呢？主要是兩次二孩生育政策促進(jìn)了生育率提升。出生人口中，二孩占比由2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。2021年5月，中央政治局會(huì)議提出，進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對(duì)夫婦可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，各地紛紛制定出臺(tái)了具體實(shí)施方案，政策效果將逐步顯現(xiàn)。

三是人口的預(yù)期壽命在持續(xù)提高。我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生條件大幅改善，人民生活水平不斷提高，預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)，死亡人口一直少于出生人口，有助于人口總量保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一些被推遲的生育將在未來一段時(shí)間持續(xù)釋放，這些因素都將對(duì)人口總量保持基本穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

關(guān)鍵詞： 生育 人口 三孩